完善新機制 改革干部考察評價工作

近年來，圍繞建立體現科學發展觀要求的考核評價體系，成都市結合市級部門領導班子和干部隊伍建設的特點，積極探索新方法、提出新舉措、完善新機制，不斷加強和改進干部考察評價工作。取得了較顯著的成效。

改變以往“不提拔不考察、不換屆不考核”的狀況。把日?？疾熳鳛榛A性工作來抓。在總結多年實踐經驗的基礎上，出臺了《成都市黨政干部日?？疾旃ぷ鲿盒修k法》，把年度考核、隨機考察、專項督查、巡視考察等9項辦法作為“規定動作”，在平時的工作中加以認真落實。在推行日?？疾斓倪^程中，采取“以事代人”的考察方式，注重在市委、市政府的重大決策、重要部署和重大活動中培養、考察和識別干部。同時，注重不斷改進傳統考核方式，比如，對市級部門領導班子和領導干部實行隨機考察，隨機確定考察對象、考察方式和考察時間，把考察工作由任前、定期的靜態考察，轉向經常與定期相結合的動態考察。

以切實有效的措施擴大民主。把知情權、參與權、選擇權和監督權交給群眾。一是擴大民主測評、民主推薦、個別談話的參與面，對于不同人數范圍內的部門，作不同的規定。二是進一步改進填表方式。對民主推薦、民主測評，明確規定可以在會場上填寫，也可以帶回辦公室填寫，填完以后再投票，使干部群眾可以充分發表意見，保證了干部群眾在干部工作中的民主權利。三是大力推行“兩推一述”。明確規定民主推薦中的得票必須過半才能作為考察對象。如果首次推薦不能過半，實行“兩推一述”，即根據第一次會議投票推薦的情況。按適當多于擬任職人數的原則，確定第二輪推薦的陳述人：陳述人在第一次推薦范圍內，陳述個人情況和履職打算后，進行第二輪投票推薦，再根據第二輪推薦情況確定考察對象人選。

把綜合分析作為考核評價的重要環節來抓，保證考核評價工作質量。重視各種考核評價資源的充分整合，綜合分析行風評議、投資軟環境調查、信訪及處理等情況，拓寬了解領導班子和領導干部現實表現的渠道。不定期召開干部監督工作聯席會議，紀檢監察、信訪等有關部門就日常掌握的領導班子和領導干部情況進行交流溝通，共同研究，提出意見和建議。大力推行“差額考察”，明確要求，對新提拔進黨政領導班子的人選，原則上必須有差額人選，在比較中綜合分析干部個體的特質，為“把合適的人選放到合適的崗位”提供依據。堅持把事后集體研究作為必經環節．個別談話結束后，要求所有參加考察的人員，結合日?？疾烨闆r和民主測評線性分析結果，對考察對象進行“集體會診”。

考核評價的目的在于運用，把考用結合作為考核評價工作的根本保證。一方面，根據日常考察情況果斷調整那些平庸無為、執行不力、規避責任、紀律意識淡漠等工作“不在狀態”的干部，先后有18名工作“不在狀態”的干部被免職，發揮了“能下”機制的懲誡和導向功能；另一方面。根據年度考核結果嚴格執行獎懲標準，即對在年度考核中認定為不稱職的．不發給一次性年終獎金，予以降職或引咎辭職；連續兩年被確定為不稱職的，按有關規定予以免職、責令辭職或辭退。