在非農(nóng)業(yè)市場準(zhǔn)入(NAMA)談判方面,WTO成員方依舊對特殊和差別待遇(SD)的范圍存在分歧。在3月1日約25個(gè)代表團(tuán)舉行的非正式會(huì)議上,包括中國在內(nèi)的若干個(gè)發(fā)展中國家堅(jiān)持要求允許發(fā)展中國家選擇不少于10%的產(chǎn)品享受低于總體關(guān)稅減讓公式所要求的關(guān)稅削減幅度,或者允許發(fā)展中國家從減讓承諾中排除總共5%的產(chǎn)品。NAMA談判周從2月27日持續(xù)至3月3日。
中國堅(jiān)持認(rèn)為,規(guī)定于2004年7月框架附件B(WT/L/579)中NAMA使命第8款的這些關(guān)稅待遇靈活性是基本談判原則,而且文本中括號(hào)中的具體數(shù)字表明未取得一致意見,這是能夠接受的最低標(biāo)準(zhǔn)。但是,若干個(gè)國家(主要是發(fā)達(dá)國家)重申了他們長期以來堅(jiān)持的立場,即靈活性數(shù)字在公式最終確定之前應(yīng)當(dāng)一直保留在括號(hào)中。他們長期以來一直認(rèn)為,發(fā)展中國家應(yīng)當(dāng)放棄依賴靈活性的做法,而代之以公式系數(shù)。
一位貿(mào)易觀察家指出,中國作為一個(gè)非常有效的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)國,將會(huì)從低系數(shù)、高靈活性的情形中獲益,因?yàn)檫@可以極大地降低其他國家的關(guān)稅,同時(shí)又能夠讓中國對其敏感行業(yè)維持高關(guān)稅。
成員方對第24款有不同理解
在隨后于3月1-2日舉行的非正式會(huì)議中,成員方討論了《香港宣言》第24條的使命到底提出了什么要求。該條指出,“要確保在農(nóng)業(yè)及NAMA市場準(zhǔn)入方面樹立相當(dāng)大的信心……并采用和諧、成比例的方式,而且應(yīng)當(dāng)符合特殊及差別待遇的原則”。
不同代表團(tuán)對該使命有不同解釋。加拿大、挪威及瑞士認(rèn)為,該條僅僅是重申了多哈會(huì)議在農(nóng)業(yè)和NAMA方面雄心勃勃自由化宣言。