取消美國棉花補貼，中國受益最多？

如果美國取消棉花補貼，中國棉農的純收入將增加11－20億元，中國農村就業機會可增加150-198萬個

棉花是世界貿易中受補貼扭曲比較嚴重的一種農產品，在WTO新一輪農業談判中備受關注。作為全球使用棉花補貼最多的國家，美國在2005年12月18日WTO香港部長級會議上同意取消其中的棉花出口補貼(又稱Step2)，今年2月1日美國眾議院又以微弱優勢通過取消Step2的決議，目前正等候總統的簽字使其最終有效。對中國農業和農村經濟乃至國民經濟都具有深遠的意義。

世界棉花補貼主要特點

根據國際棉花咨詢委員會2003年7月第469次常務理事會報告，全球2001／02年度對棉花產業的補貼總量為58億美元，估計2002／03年度會下降到43億美元。補貼水平降低的主要原因是棉花產量下降和市場價格走高。

美國、歐盟棉花補貼量相加，占世界棉花總補貼量九成七

美國的補貼量最大，近32億美元，占世界棉花總補貼量的四分之三，其次是歐盟，補貼量為9．57億美元，占世界棉花總補貼量的22．4％。相比之下，土耳其、埃及、科特迪瓦和墨西哥的補貼量都比較小，基本為幾百美元到數千美元。

“黃箱”剖、貼最多

在2002／03年度世界棉花總補貼量中，“黃箱”補貼占49％，使用者主要是美國。其次是“藍箱”和“綠箱”支持手段，分別占總補貼量的22．4％和16．1％，“藍箱”使用者只有歐盟。最后是利用出口補貼和出口信貸等手段進行補貼，占總補貼量的12．5％，使用者只有美國。

棉花補貼“五宗罪”

美國始終對棉花進行高額補貼

根據美國農業部公布的數據，1999年8月至2003年7月間，美國棉花生產者共得到124．7億美元的補貼，而同期美國棉花的產值是139．4億美元。……