地方傳真

北京市大興區(qū)安定鎮(zhèn)采取五種“富民增收”模式：一是政策型增收。制定桑產(chǎn)業(yè)扶持等政策，引導(dǎo)農(nóng)民合理調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。二是流通型增收。引導(dǎo)和幫助農(nóng)民圍繞市場科學(xué)種養(yǎng)，成立產(chǎn)銷協(xié)會(huì)6家。三是勞務(wù)型增收。加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)，吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力，成立勞務(wù)派遣和公益性就業(yè)組織，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道。四是知識(shí)型增收。開展農(nóng)民培訓(xùn)工程，提高農(nóng)民勞動(dòng)技能和意識(shí)。五是集約型增收。發(fā)展苗木、蔬菜基地，發(fā)揮“龍頭”效應(yīng)和輻射帶動(dòng)作用。（王華安）

天津市加大無公害蔬菜生產(chǎn)管理力度，從2006年起陸續(xù)實(shí)現(xiàn)全部無公害蔬菜產(chǎn)地網(wǎng)上查詢，消費(fèi)者可以放心食用經(jīng)國家統(tǒng)一批準(zhǔn)認(rèn)證的無公害蔬菜。消費(fèi)者在市場專賣店凡購買無公害蔬菜，均可根據(jù)標(biāo)簽上的名稱上網(wǎng)查詢其真實(shí)產(chǎn)地等內(nèi)容，以便核實(shí)其真?zhèn)危_保廣大消費(fèi)者“菜籃子”的質(zhì)量和安全。（何會(huì)文）

河北省政府前不久下發(fā)《關(guān)于建立和完善農(nóng)村居民最低生活保障制度的通知》，要求在全省農(nóng)村普遍建立低保制度。凡共同生活的家庭成員年人均純收入低于戶籍所在地農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)、持有本地居民常住戶口的農(nóng)村居民，均屬保障范圍。（薛惠娟）

山西省前不久出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)全省個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的實(shí)施意見》明確規(guī)定：對從事各類生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的農(nóng)民申請成立專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的，只要有5個(gè)以上出資人，出資額達(dá)到1萬元以上，即可給予工商登記，獲得法人資格。相比從前最低注冊資本10萬元來說，山西農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的門檻大大降低了。（倪國輝）

內(nèi)蒙古從2000年開始的退耕還林工程建設(shè)，取得了明顯成效，截至目前，已經(jīng)累計(jì)完成退耕還林面積233.6萬公頃，其中，退耕面積88.67萬公頃，配套荒山造林面積144.93萬公頃。工程涉及12個(gè)盟市、96個(gè)旗縣、169萬農(nóng)戶、近600萬人，是內(nèi)蒙古生態(tài)建設(shè)史上投資最多、群眾參與面最廣的建設(shè)項(xiàng)目。（李國萍）

遼寧省農(nóng)委下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)遼寧省測土配方施肥工作有關(guān)制度的通知》，向全省發(fā)布了《遼寧省測土配方施肥工作規(guī)范》、《遼寧省測土配方施肥技術(shù)規(guī)范》、《遼寧省測土配方施肥縣級(jí)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)基本要求》3個(gè)技術(shù)文件。統(tǒng)一了全省測土配方施肥工作的工作規(guī)范、質(zhì)量要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對全省測土配方施肥各項(xiàng)工作的開展具有重要的指導(dǎo)意義。（付永軍）

吉林省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳等部門將逐一排查建筑工地，逐個(gè)解決拖欠農(nóng)民工工資問題，杜絕發(fā)生新的拖欠。他們還規(guī)定各地根據(jù)條件適當(dāng)減免農(nóng)民工的勞動(dòng)仲裁費(fèi)用。對于提請勞動(dòng)仲裁的農(nóng)民工，生活困難的可免交仲裁費(fèi)預(yù)收款。農(nóng)民工當(dāng)事人敗訴的，應(yīng)酌情減免仲裁費(fèi)。有條件的地方，要免除農(nóng)民工的勞動(dòng)仲裁費(fèi)用。（畢成功）

黑龍江省政府和國土資源部地質(zhì)調(diào)查局合作開展的黑龍江省農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目前不久舉行簽約儀式，中國地質(zhì)調(diào)查局計(jì)劃在松嫩平原、三江平原、興凱湖平原三大平原區(qū)開展總面積約24萬平方公里的農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查工作。首期由部和省級(jí)共投資4000萬元，啟動(dòng)松嫩平原南部約8.34萬平方公里的地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目，查明測區(qū)內(nèi)土壤、水等多項(xiàng)元素地球化學(xué)特征，評(píng)價(jià)土壤質(zhì)量和土壤適種性。（劉華升）

上海市青浦區(qū)朱家角鎮(zhèn)2005年初成立了農(nóng)民教育宣講辦，以加強(qiáng)和推動(dòng)全鎮(zhèn)的農(nóng)民教育工作。由宣講辦牽頭編寫材料，已經(jīng)組織了禁賭禁毒、反邪教、科技教育、形勢任務(wù)教育、健康教育、公民道德建設(shè)6個(gè)方面的巡回宣講，全鎮(zhèn)28個(gè)村已有5000多人聽了宣講，且大受歡迎，聽講人數(shù)約占鎮(zhèn)里戶籍人口的10%。（吳福增）

江蘇省2005年繼續(xù)加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度，省財(cái)政投入1800萬元用于支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要投向農(nóng)村能源和秸稈還田項(xiàng)目。在“十一五”規(guī)劃中，江蘇省明確提出了“環(huán)境優(yōu)先”的理念，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)發(fā)生沖突時(shí)要服從環(huán)境保護(hù)，決不能走“先污染、再治理”的老路子。（魏兵）

浙江省武義縣出臺(tái)措施健全農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)制度。主要措施為：依法委托，五權(quán)不變，六個(gè)統(tǒng)一，三個(gè)不準(zhǔn)，一個(gè)賬戶，即農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行會(huì)計(jì)委托應(yīng)與農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理服務(wù)中心簽訂委托記賬協(xié)議，依法成立委托契約關(guān)系；保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織作為獨(dú)立核算的經(jīng)濟(jì)主體，保證農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的資金所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)督權(quán)不變；實(shí)行統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理制度、統(tǒng)一票據(jù)管理、統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算、統(tǒng)一貨幣資金管理、統(tǒng)一財(cái)務(wù)公開、統(tǒng)一建立財(cái)務(wù)檔案；農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理服務(wù)中心對代管的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的集體資金，不準(zhǔn)平調(diào)、挪用、占用、借貸，不準(zhǔn)為任何單位代扣代交費(fèi)用，不準(zhǔn)為單位和個(gè)人從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供擔(dān)保、抵押，確保農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織權(quán)益不受侵犯；財(cái)務(wù)實(shí)行支票戶管理，農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理服務(wù)中心應(yīng)以行政村為單位選擇一家銀行開設(shè)一個(gè)基本存款賬戶。（陳先林）

安徽省廬江縣按區(qū)域設(shè)置8個(gè)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理站，人、財(cái)、物“三權(quán)”一并上劃，由縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門統(tǒng)一管理。農(nóng)機(jī)管理站事業(yè)編制人員一律競聘上崗，實(shí)行全員聘用制。將服務(wù)質(zhì)量和工作實(shí)績作為主要考核指標(biāo)，將農(nóng)民和其他服務(wù)對象的評(píng)價(jià)作為重要考核內(nèi)容，實(shí)行薪酬與服務(wù)績效全面掛鉤的工資制度。（胡道林）

福建省寧化縣農(nóng)業(yè)局2005年在中沙、水茜、治平、方田4個(gè)鄉(xiāng)10個(gè)村建立了農(nóng)民科技書屋，每個(gè)村發(fā)放農(nóng)業(yè)科技書籍272本、VCD光盤67盒及農(nóng)業(yè)科技入戶工程施肥技術(shù)叢書一套，總計(jì)投入5萬元。該項(xiàng)目實(shí)施以來，共有2.96萬人次農(nóng)民到科技書屋學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，或查閱農(nóng)業(yè)科技資料，或觀看VCD科教片，借出科技書籍1.23萬冊次，以科技書屋為基地，舉辦農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)班52期，參加人數(shù)達(dá)2300余人次。（余光達(dá)）

江西省南豐、余干、井岡山、都昌4縣（市）前不久成為科技富民強(qiáng)縣試點(diǎn)縣，它們將獲得總計(jì)1200萬元的科技經(jīng)費(fèi)支持。南豐縣申報(bào)的“蜜橘無公害標(biāo)準(zhǔn)化栽培示范與推廣”、余干縣申報(bào)的“鄱陽湖區(qū)域特種水產(chǎn)繁育體系建設(shè)與示范”、井岡山市申報(bào)的“中藥材產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)及推廣（百草園）”、都昌縣申報(bào)的“淡水有核珍珠標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)集成與示范”等，通過評(píng)審獲得科技部立項(xiàng)。（章潤娣）

山東省在確保全部解決政府工程拖欠的同時(shí)，今后施工現(xiàn)場必須公布清理農(nóng)民工工資投訴舉報(bào)電話，以盡快維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。一旦發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象，總承包企業(yè)必須負(fù)總責(zé)，以確保從根本上解決拖欠農(nóng)民工工資和工程款問題，并力保不發(fā)生新的拖欠。（尹玉濤）

河南省2006年農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目已開始啟動(dòng)。項(xiàng)目完成后，將有68.75萬群眾告別苦咸水，項(xiàng)目總投資24750萬元，其中，中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金11000萬元，市縣自籌資金13750萬元。涉及全省18個(gè)市、106個(gè)縣（市）區(qū)、567個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、874個(gè)行政村。（董學(xué)彥）

湖北省前不久出臺(tái)了《農(nóng)村特困戶救助試行辦法》，其中規(guī)定持有《農(nóng)村特困戶救助證》的農(nóng)戶，每人每月將獲得不低于10元的補(bǔ)助。救助對象為常年居住在農(nóng)村、家庭人均實(shí)際收入極低且常年生活特別困難的農(nóng)村居民。（余秋華）

湖南省雙牌縣農(nóng)村活躍著一批由農(nóng)民自發(fā)組織的農(nóng)業(yè)務(wù)工隊(duì)，他們專門給種植大戶和缺勞力的家庭提供農(nóng)事有償服務(wù)，當(dāng)?shù)厝擞H切地稱其為“農(nóng)業(yè)家政”。據(jù)悉，該縣已涌現(xiàn)各種“農(nóng)業(yè)家政”組織50多個(gè)，擁有成員4000多人。（郝興棟）

廣東省政府前不久頒發(fā)實(shí)施《廣東省糧食收購資格審核及監(jiān)督管理暫行辦法》，在全省范圍內(nèi)實(shí)行糧食收購準(zhǔn)入制度。根據(jù)《暫行辦法》，廣東省對糧食收購實(shí)行許可制度。糧食經(jīng)營者必須具備一定的經(jīng)營資金籌措能力，具備必要的糧食倉儲(chǔ)設(shè)施，具備相應(yīng)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)和保管能力，向縣級(jí)以上糧食行政管理部門提出申請，經(jīng)審核合格取得《糧食收購許可證》，并在工商行政管理部門依法辦理登記后，方可從事糧食收購活動(dòng)。（陳韓暉）

廣西南寧市前不久開發(fā)成功蔬菜農(nóng)藥殘留計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)，在這個(gè)可以實(shí)時(shí)監(jiān)控全市蔬菜質(zhì)量的系統(tǒng)背后，是一支300多人的檢測員隊(duì)伍。他們每天早晨6時(shí)就進(jìn)駐各個(gè)市場，檢測當(dāng)天上市的蔬菜，把檢測結(jié)果立即發(fā)送到網(wǎng)絡(luò)上。農(nóng)業(yè)部門根據(jù)這些數(shù)據(jù)迅速通知工商部門銷毀不合格的蔬菜，并調(diào)整蔬菜生產(chǎn)的情況。（甘寧）

海南省18個(gè)市縣目前已全部建立了農(nóng)村居民最低生活保障制度，共有4.2萬戶6.5萬人納入農(nóng)村低保。各市縣結(jié)合實(shí)際情況制定了本地區(qū)的保障標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)保障措施和資金管理辦法，并對低保的申請、審批程序，救助辦法和標(biāo)準(zhǔn)，配套政策及監(jiān)督、獎(jiǎng)罰等，都作出了明確的規(guī)定。（黃曉華）

重慶市的生豬2006年將戴上新“耳環(huán)”——一種通過專用識(shí)別器可讀出內(nèi)含信息的耳標(biāo)，可以據(jù)此查出戴環(huán)生豬的養(yǎng)殖地、養(yǎng)殖戶姓名，甚至用過的獸藥。這種新耳標(biāo)與識(shí)別器及數(shù)據(jù)庫結(jié)合，構(gòu)成“動(dòng)物免疫標(biāo)識(shí)溯源系統(tǒng)”。該系統(tǒng)主要用于豬、牛、羊等大型牲畜，便于在牲畜發(fā)病或出現(xiàn)其他問題時(shí)溯源追究。（羅蕓）

四川省扶貧開發(fā)辦與省供銷合作聯(lián)社首次聯(lián)手，于前不久啟動(dòng)了“千村產(chǎn)業(yè)增收扶貧計(jì)劃”，準(zhǔn)備通過5年努力，使1000個(gè)貧困村農(nóng)戶戶均增收1000元。凡確定的試點(diǎn)重點(diǎn)貧困村投入的資金及捆綁的各類資金，將加大對農(nóng)戶特色產(chǎn)業(yè)增收項(xiàng)目的支持，在每個(gè)貧困村建起1項(xiàng)以上的特色產(chǎn)業(yè)增收項(xiàng)目，建立1個(gè)以上農(nóng)村專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)組織，引進(jìn)1戶以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。（劉前剛）

貴州省桐梓縣前不久制定出相關(guān)措施來穩(wěn)定農(nóng)技隊(duì)伍、確保農(nóng)技人員歸隊(duì)從事農(nóng)業(yè)適用技術(shù)推廣工作。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)凡是編制在農(nóng)口部門并取得職稱的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，現(xiàn)從事非農(nóng)工作或非專業(yè)工作的，要求一律歸隊(duì)專職從事農(nóng)技推廣工作，并且要做到“三到”，即農(nóng)技人員到戶、良種推廣到田、技術(shù)要領(lǐng)到人。二是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技人員激勵(lì)機(jī)制，設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金。（羅志軍）

云南省在“十五”期間重視發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)，花卉產(chǎn)業(yè)已成為全省經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分，成為農(nóng)民增收的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)。目前，花卉產(chǎn)業(yè)已遍及云南省十余個(gè)州市，鮮切花總產(chǎn)量連續(xù)10年保持全國第一，年總產(chǎn)值已達(dá)48億元。（黎平安）

西藏林芝地委、行署大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，截至目前，全地區(qū)已建立初具規(guī)模的藏豬繁育基地3個(gè)、藏雞繁育基地1個(gè)，扶持和發(fā)展藏豬專業(yè)戶315戶、藏雞專業(yè)戶221戶，全地區(qū)藏豬存欄17萬余頭、藏雞存欄23萬余只，比2004年分別增長88%和90%。（歐陽源）

陜西省西安市實(shí)施“一村一品”工程以來，累計(jì)建成了67個(gè)“千畝設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地”、29個(gè)“萬畝種植業(yè)基地”和40個(gè)“畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)”，形成了一批“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”的特色農(nóng)業(yè)板塊。全市產(chǎn)業(yè)特色鮮明的專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的50%；“一村一品”專業(yè)村（自然村）已發(fā)展到270個(gè)，從事主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)的農(nóng)戶數(shù)達(dá)18000多戶，占全市專業(yè)村農(nóng)戶總數(shù)的60%。“一村一品”專業(yè)村農(nóng)民年人均純收入比全市農(nóng)民人均純收入高出350元。（李曉華）

甘肅省將在崇信、鎮(zhèn)原、臨洮、金塔、敦煌等6個(gè)縣市開展以稅費(fèi)改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作，然后向全省推廣。甘肅省將取消面向農(nóng)民征收的各種稅費(fèi)，建立精干高效的農(nóng)村行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制，積極推進(jìn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)，健全完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公益事業(yè)投入機(jī)制，妥善解決和處理鄉(xiāng)村債務(wù)、農(nóng)村干部稅費(fèi)尾欠、國有農(nóng)場（林場）稅費(fèi)改革等問題。（楊德飛）

青海省政府前不久決定，將全省39個(gè)縣（市）中尚未推行新型合作醫(yī)療制度的樂都、澤庫、治多、曲麻萊、久治、甘德、瑪多7個(gè)縣的52萬農(nóng)牧民全部納入2005年全省新型合作醫(yī)療制度擴(kuò)大范圍。至此，青海省新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度已全面覆蓋全省所有的縣級(jí)行政區(qū)域，355萬農(nóng)牧民均可享受新型合作醫(yī)療政策。（馬慶國）

寧夏中寧縣堅(jiān)持“按需培訓(xùn)，注重實(shí)效”和“政府推動(dòng)，學(xué)校主辦，部門監(jiān)督，農(nóng)民受益”的原則，實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程。全縣共整合申報(bào)成立了4個(gè)培訓(xùn)基地，舉辦枸杞分揀工、建筑業(yè)農(nóng)民工以及酒店服務(wù)、金屬冶煉、水泥制造等20多個(gè)各工種技能培訓(xùn)班40期，培訓(xùn)農(nóng)民工5071人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)95%。（華麗敏）