貫徹社會性別平等戰略，推動甘肅婦女就業

“中加合作甘肅婦女就業”項目還有一年就要結束了，在過去兩年中，項目的實施取得了顯著的成效。日前，本刊記者就此項目的實施背景、意義以及社會性別平等意識等問題采訪了甘肅省婦聯主席陳偉，以下是采訪內容：

■記者：甘肅作為中國西部的老工業基地，下崗、失業人員持續增加與就業崗位不足的矛盾十分突出，再就業工作難度大，請您談談實施“中加合作甘肅婦女就業項目”對推動甘肅省婦女就業工作的意義？

陳：正如你剛才所說，甘肅是中國西部的老工業基地。在“一五”、“二五”期間，全國156個大項目中在甘肅實施的就有16個，可以說甘肅對國家經濟的發展做出了應有的貢獻。但是，隨著改革開放的不斷深入，不少國有大企業技術設備落后、離退休人員多、企業自身負擔重等問題日益顯現。企業在市場經濟的沖擊下面臨巨大的競爭壓力，為了生存，在進行技術革新的同時，減員成為企業增效的手段之一，其中女職工占到50%以上。

甘肅省委省政府十分重視下崗職工的再就業工作，政府研究制定了一系列的政策措施，包括稅費減免、小額擔保貸款、社會保險補貼、公益性崗位補貼等。但是由于受經濟發展的制約，勞動力市場供大于求的矛盾一直無法有效解決，“中加合作甘肅婦女就業”項目就是在這樣一個大背景下實施的。

“中加合作甘肅婦女就業項目”的重要意義主要有三點：一是提高了蘭州、白銀市和有關部門在就業和失業保險領域的管理和服務能力；二是項目對幫助下崗、失業婦女就業特別是年齡較大的下崗、失業婦女重新獲得崗位進行了有益的探索；三是項目始終將貫徹性別平等戰略作為重要內容，項目工作人員學到了新觀點、新理念，這對今后的工作十分有益。

■記者：剛才您提到貫徹性別平等是“中加合作甘肅婦女就業項目”的一個重要戰略，請您談談這方面的情況好嗎？

陳：據我了解，加拿大國際開發署的所有援助項目都要求貫徹社會性別平等戰略，“中加合作甘肅婦女就業”項目也不例外。在項目實施過程中，加方將性別平等視為項目活動的一項重要內容。比如為了培養性別平等觀念，項目特別增加了性別意識的培訓課程，并邀請加拿大聯邦政府人力資源部高級管理專家吉姆布·布朗先生，全國婦聯婦女研究所副所長、研究員劉伯紅女士，加方項目性別平等專家鄧春黎女士前來授課。再比如，項目辦策劃并舉辦了專門針對年齡較大的下崗、失業婦女的就業技能培訓班49期，共有1830余名婦女得到了培訓。

這些培訓班的舉辦，不僅為創造性別平等、公平和諧的就業環境起到了很好的推動作用，而且也不同程度地提高了下崗、失業婦女的就業技能，有些受項目幫助的婦女已開始了自主創業。

■記者：幫助城鎮失業、下崗婦女就業一直是婦聯城市婦女工作的重點，您能介紹一下“中加合作甘肅婦女就業”項目的實施情況嗎？

陳：“中加合作甘肅婦女就業項目”的活動主要包括六個方面：一是失業保險管理培訓和體系的建立；二是勞動力市場管理培訓和體系的建立；三是就業服務能力培訓；四是提高勞動力市場管理能力培訓；五是完整的信息技術管理體系的開發；六是中央政府和地方就業服務體系的宏觀微觀聯系。

在這六個活動中出現最多的就是“培訓”兩個字，應該說“培訓”是該項目的主要活動方式和重要內容。在項目實施中，項目采用管理者先受訓的方式，舉辦了兩期“勞動力市場管理人員綜合能力培訓班”，省、市兩級勞動、商務、婦聯的61名管理人員參加了培訓。培訓的內容十分豐富，設置了領導藝術、溝通技巧、變革管理和客戶識別與客戶服務等課程。大家普遍反映，培訓實用，非常適用于勞動力市場管理的變化和需要。項目還資助了322名來自蘭州、白銀區縣街道、社區從事就業服務的工作人員參加“職業指導員培訓班”，參訓人員中已有264名通過了國家統一考試并獲得證書。尤其值得高興的是有172名是女性。此外，項目辦還舉辦了以性別平等理論為主要內容的婦聯干部管理人員培訓班，以年齡較大的下崗失業婦女為主要培訓對象的家政、電腦、鉤繡、無水洗車等實用技能培訓班，以幫助更多婦女創業為目標的“SYB”（創辦你的企業）培訓班。

這些培訓班的舉辦，不僅增強了勞動、婦聯等部門干部的管理能力，也增強了下崗失業婦女的市場競爭能力。除此之外，項目還在蘭州、白銀兩市和省勞動部門建立了持續、有效的勞動力市場信息系統，對國家勞動99軟件本地化進行了開發，為各級項目辦公室開展計算機化業務和聯網工作提供了必要的采購等。

■記者：婦聯是“中加合作甘肅婦女就業”項目的重要伙伴之一，您認為項目的實施對加強婦聯干部隊伍自身建設發揮了哪些作用？

陳：婦聯作為項目的重要伙伴，既是項目的參與者，同是又是項目的受益者。今年3月，我們與中加項目辦合作在蘭州舉辦了“甘肅省婦聯干部能力培訓班”，省婦聯副處級以上干部、14個市州婦聯主席和86個縣區婦聯主席共120余人接受了培訓。培訓班的舉辦受到社會各界的廣泛關注，省電視臺、省廣播電臺、《甘肅日報》等多家媒體都進行了宣傳報道。培訓提高了各級婦聯干部的管理能力，增強了婦聯干部的社會性別主流化意識，也使大家開闊了眼界，學到了新的理念，拓展了工作思路。

實施項目的過程，既是一個工作的過程，也是一個學習的過程。“中加合作甘肅婦女就業項目”是一個由加拿大方、甘肅省勞動和社會保障廳、省商務廳及省婦聯四家合作的項目，因此有大量的協調、配合工作要做，婦聯干部通過積極參與項目實施，協調、配合能力得到了有效的提高。在項目的實施中，我們還向我們的合作伙伴學到了許多加拿大婦女就業方面的成功經驗，這也應該算是我們的重要收獲之一。

■記者：謝謝陳偉主席，最后請您為我們的這次采訪做個結束語。

陳：好的。感謝《現代婦女》對甘肅婦女就業工作和“中加合作甘肅婦女就業”項目的關注。“中加合作甘肅婦女就業”項目還有一年就要結束了，但是甘肅的婦女就業之路還很長，還有大量的工作要做，需要全社會的共同努力。