“固話”：月租堅冰何時破

任　芳

“ 固話”資費太高

目前，各地街頭的電信商戰如火如荼，自一些地方聯通率先推出“順心 卡”，基本月租費下調到6元，來電超長免費接聽后，移動不甘落后，也推出類似的“順心卡”，基本月租等費用與其相同。電信的“小靈通”，見此形勢，急忙推出每部固話可“捆綁”一部“小靈通”，全免月租費的新業務……但各地的“固話”月租費，似乎仍然穩坐釣魚臺，絲毫沒有下調的意思。業內人士指出，“固話”資費下調的空間非常大，因為“固話”目前基本上是獨家經營，沒有引入市場競爭機制，所以形成了“固話”月租一成不變、居高不下的狀況。

城市的“固話”月租費不僅一直未作調整，而且出現了城市越大，用戶越多，“固話”月租費越高的怪現象。如合肥市，民用電話基本月租費為20元，其他中小城市由于用戶較少，月租費僅為十幾元，特大城市“固話”月租費更高。而商用及辦公電話，基本月租費還要高。如合肥市商用及辦公電話，每月的月租費為30元。月租多種收費標準亟待統一，較高的月租費也應適當降低。

在每年的“兩會”上，許多代表委員對電信資費紛紛提出質疑，認為我國電信資費與國外相比太高，出現了國內與國外電話聯系，一般都不敢從國內向國外打電話的現象，影響了我國的國際形象。對普通家庭來說，電信費占收入較大的比例，我國也是世界上電信費占收入比例最高的國家之一。

下調空間很大

從市場競爭規律來講，用戶越多，規模越大，成本自然越低，但在電信公司的“固話”月租卻違反了這個規律，城市越大，用戶越多，“固話”月租費的標準反而越高，城市越小，用戶越少，成本越高，“固話”月租還越低，這是極不合理的。另外，對民用電話與商用辦公電話，又采取兩種收費標準，以致出現了許多經商企業，雖然是辦公電話，卻以民用電話來申請。從理論上來講，這兩種電話的成本是一樣的，收費不應采取兩種價格。

造成這種一部電話多種月租的根源，是計劃經濟的觀念的遺留產物，長期以來，我國許多商品的物價一直實行的是雙軌制，即計劃內與計劃外，人為地把一種商品分為幾種價格，實行市場經濟后，基本上打破了這種狀況。

為何手機月租費能一再下調？一來由于用戶增多、成本降低，二來關鍵在于手機市場已基本打破了壟斷，由原來的“獨家經營”變成了“三分天下”，形成了市場競爭的格局。移動、聯通和小靈通各家為了擴大自己的市場份額，必然千方百計降低成本，提高競爭力，甚至主動降低自己的利潤率。

“固話”的月租費能不能降低，從“小靈通”的低月租甚至零月租費，就可以看出，“固話”月租也有很大的下調空間。目前許多市小靈通月租費為15元，入“百姓卡”小靈通的用戶，基本月租費為6元，與“固話”捆綁的“小靈通”月租費為零。而“小靈通”的成本，基本上與“固話”相同，因“小靈通”與“固話”本是一家、均屬電信分公司，它們之間除月租費不同外，其他通話費用完全一樣。

市場何去何從

由此可見，“固話”資費應有很大的下調空間，是政府行政干預使電信部門下調（目前電信資費由政府物價部門批準），還是引入競爭機制，用市場之手逼迫“固話”資費下調，很值得商討。手機引入市場競爭機制，花出了巨大的代價，有媒體曾報道，電信業的重復投資可以建幾個“三峽”。如“固話”再引入市場競爭機制，難免會出現重復投資的現象。一個城市內允許幾家電信商從事“固話”業務，一個城市就會出現幾條“固話”的線路，而且還占用號碼資源。因此有人指出，如果政府調控得當，獨家經營的壟斷行業也可以限制它的暴利，在這一點上，鐵路就做得較好，雖然獨家經營，票價卻比較合理，還低于多家競爭的公路運輸的費用。

“固話”降低月租等資費，不僅是百姓的呼聲，也是市場競爭的需要，在手機月租下調并實行單向收費后，一些“固話”的老用戶，已紛紛考慮?！肮淘挕备挠檬謾C了。而“固話”的高利潤，也引起了許多電信商眼紅……

因此對“固話”月租費，電信公司亟待出臺一個政策，統一標準，取消大中小城市及民用商用等不同價格；隨著用戶增多成本降低，電信公司的“固話”月租費，也應作適當的下調，以適應市場競爭的需要。

“固話”市場的發展方向何去何從，不僅是電信商關注的話題，也是政府和老百姓共同關注的話題。不論采取什么方法，高價“固話”這塊堅冰必然融化。