安全生產工作針對性從何而來

張江輝

安全生產工作要提高執(zhí)行力，就要在增強針對性實效性上下功夫。搞好安全生產，增強針對性是前提和關鍵，沒有針對性就不可能有實效性。那么，安全生產的針對性從何而來?

從抓“真實”中來所謂“真實”，就是安全生產真實的情況。真實是一切的生命，真實也是安全生產工作的生命。從某種意義上說，真實的程度決定安全生產工作的力度。每個部門每個單位都有自己的具體情況，存在的現(xiàn)實問題也不盡相同，各級各部門各單位在研究解決安全生產問題時要過細地做工作，把功夫下在摸清實際情況上來。為什么同時布置的一項安全生產工作，有的成效明顯，有的成效欠佳?原因很多，但能不能把握準安全生產的真實情況往往是一個最重要的因素。把握安全生產的真實情況，一方面要防止“合理想象”，虛設靶子。君不見，一項工作展開前，個別單位不是深入調研，摸清安全生產的真實情況，而是關起門來，苦思冥想，列出一大串所謂的“情況”，然后幫助解決安全生產問題，其目的無非是用工作前情況的“谷低”來反襯工作后成果的“峰高”。殊不知，合理想象往往并不合理，與真實情況相去甚遠，安全生產的實際效果也就可想而知。另一方面，要區(qū)分是總體的真實還是個案的真實。總體的真實是一種帶普遍性的真實，而個案的情況反映，盡管也是一種真實，但并不具備普遍性的品格，可以通過個別問題解決。如果把個案誤認為整體，用個別代替一般，結果勢必是“一人得病，大家吃藥”，一發(fā)生事故，全部停產整頓，針對性就蕩然無存。

從抓“傾向”中來傾向性問題雖發(fā)生在點上或局部，但它反映了事物發(fā)展變化的某些趨勢，如不及時研究解決，隨時可能影響到全局和整體。研究解決重大傾向性問題，確保生產安全，是各級各部門各單位的政治責任。各級各部門要善于從全局和戰(zhàn)略高度思考部門安全生產問題。當前，我國各類事故居高不下，特別是煤礦、交通等事故問題，給國家和人民群眾生產財產造成巨大損失。如煤礦各類事故中，瓦斯、水害等問題突出，僅在國有重點煤礦中，高瓦斯礦井占26．8％，煤與瓦斯突出的占17．6％，有87％的礦井存在煤塵爆炸危險，50％的礦井有自然發(fā)火的危險，而煤礦工人就是在這種險象環(huán)生的條件下采煤。要緊緊圍繞安全生產這些突出問題，研究解決如何加強和改進安全生產工作，堅決遏制重大事故的發(fā)生；如何增強從業(yè)人員的安全意識，切實落實好各項安全生產法規(guī)制度；如何堅持以人為本、安全第一，全面抓好安全生產工作，等等。頭腦里只有經常裝著這些帶方向性、根本性的重大問題，才能站得高，看得遠，抓得準。要善于透過現(xiàn)象看本質，從個別現(xiàn)象中發(fā)現(xiàn)帶規(guī)律性的東西，切實解決安全生產中存在的基礎薄弱、工作落實不到位、安全投入不足等關系安全生產全局的傾向性問題。

從抓“重點”中來抓重點帶全面，做到重點論與兩點論相統(tǒng)一。唯物辯證法的重點論，是指在研究事物發(fā)展過程時，要著重研究其主要矛盾和矛盾的主要方面；唯物辯證法的兩點論，是指在研究事物發(fā)展過程時，既要研究主要矛盾和矛盾的主要方面，又要研究次要矛盾和矛盾的次要方面。唯物辯證法的重點論和兩點論是相統(tǒng)一的。安全生產工作堅持兩點論與重點論相統(tǒng)一，就是既要區(qū)分層次突出重點，又要統(tǒng)籌兼顧全面推進。在具體抓生產安全過程中，既要搞好經常性的工作，更要把主要精力放在解決重點難點問題上。安全生產工作重點往往也是工作的難點，所以，一定要盯住重點，知難而進，舍得下功夫，下長功夫，下細功夫。以重特大事故多發(fā)、人民群眾普遍關注的行業(yè)和領域為重點，集中開展專項整治，是解決安全生產薄弱環(huán)節(jié)和主要問題的有效措施，要一抓到底。還必須把眼光盯在本單位薄弱環(huán)節(jié)上，經常分析安全生產工作形勢，查找薄弱環(huán)節(jié)，對發(fā)生的問題及隱患認真分析原因，總結教訓。即使沒有發(fā)生問題，也要積極借鑒外單位的經驗教訓，舉一反三查苗頭，堵漏洞，反復抓，力求突破弱項，使弱項變強項。

從抓“苗頭”中來抓苗頭防事故，做到量變與質變相統(tǒng)一。唯物辯證法告訴我們，量變與質變的關系是對立統(tǒng)一、相輔相成，在一定條件下可以相互轉化。總結安全生產預防工作的經驗教訓不難看出，一些事故的發(fā)生，大都是一些小問題、小環(huán)節(jié)積累到一定程度的結果。應該看到，這些年一些單位發(fā)生事故都不是偶然的，與這些單位在抓生產安全工作上缺乏敏感性，對一些事故苗頭沒有引起重視，沒有采取及時有效的應對措施有很大的關系。這就要求我們要善于抓住苗頭，有小中見大、見微知著的眼光，防微杜漸，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。一些事故的苗頭和隱患，不管多么細微、隱蔽，只要發(fā)動群眾，就能及時發(fā)現(xiàn)。要經常對生產經營單位從業(yè)人員進行預防事故工作的教育，把預防工作的任務、要求、方法及法律法規(guī)交給群眾，把安全生產的意圖變成群眾的積極性，激發(fā)從業(yè)人員的主人翁精神和強烈的集體榮譽感，增強群眾預防事故的行為和能力，形成“人人關心預防工作，人人都做預防工作”的良好氛圍。