曹艷春　幫農民賣桃　等

　　2006年的初春，中央一號文件——《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》的正式公布，拉開了建設社會主義新農村的序幕。
　　但，新農村怎么建？新農村需要什么樣的人才？
　　對于一千個村莊來說，可能有一千個答案。
　　對于一批批涌向全國各地行政村的大學生村官而言，燃燒青春，建設新農村無疑都將成為時代的最強音。
　　這里，我們選取5位大學生村官的故事和5個新農村建設的標本，記錄他們的努力和探索。
　　
　　曹艷春幫農民賣桃
　　
　　“用平谷話說，就是挺來勁的。”回首一年多的村官生活，曹艷春這樣總結。
　　曹艷春就職于北京市平谷區大華山鎮勝泉庵村。比起很多貧困的農村來說，這里有很好的基礎設施，村民們的市場意識非常強烈，村委會也比較富裕，一些村里還有自己的公車。在這里做村官，曹艷春不用忙著修路，不用忙著“選舉”，也不用忙著“救濟”，那來做什么呢？
　　
　　京郊村官的摸索
　　和很多大學生村官一樣，曹艷春剛來時也是跟著書記“認認人”、“寫寫文書”。直到2005年6月，他終于等來了自己的機會。
　　曹艷春所在的大華山鎮歷來出桃，1997年還被北京市政府命名為“京郊大桃第一鎮”。勝泉庵村地處半山區，農村的主要經濟來源也是賣桃。
　　這一次，村里的合作社派曹艷春進城賣桃。由于曹艷春大學的輔修專業剛好是市場營銷，他的特長終于有了發揮的空間。
　　“和村委會另一個熟悉賣桃的人一起，在北京阜城門的辦事處開始賣桃。定點銷售、配送，差不多忙到10月，一共替合作社賣掉了300多萬斤桃。”曹艷春說。他所稱的合作社，是村里成立的專門為桃找出路的組織，每年有很大一部分的桃都是通過這里銷售出去的。
　　在之后一年多的工作里，曹艷春也逐漸明白了這里村民最樸素的愿望，就是“把桃賣出去”、“把桃賣個高價”。而他這個村官，就是給村民們辛辛苦苦種出來的桃找到好“出路”。
　　為了開辟更多的賣桃途徑，曹艷春給村里開通了網站，在網絡上展示村里的大桃，讓外界多一個窗口了解勝泉庵。同時，為了讓村民及時從網絡上了解相關信息，曹艷春又在農閑時開起了電腦培訓班。
　　“那是北京去年最冷的幾天，起初我們都以為村民不會來了，沒想到有村民趕了6、7里的山路過來。看到那么多人都準時趕到，我心里很感動。”曹艷春回憶道。
　　而這個經歷也讓他明白，農民很渴望獲取新知識，只是以前缺少途徑。今年冬天農閑的時候，他打算把這個班再開起來。
　　如今，他賣桃的經歷已被大華鎮政府相中。今年8月，鎮政府在北京西直門設立專賣店，專門推薦大華鎮的大桃和生態旅游，這個店從籌備到運作都由曹艷春一手操辦。
　　于是，曹艷春一邊給鎮里賣著桃，一邊牽掛著自己的“勝泉庵”，牽掛著村里的“老書記”。
　　
　　和老村官溝通很重要
　　 “今年春節，我們書記去內蒙看我，我真沒想到他會來。”說起和老村官的溝通，曹艷春也有太多的感慨。
　　對于現在所有的工作，曹艷春都覺得和老村官的支持分不開。正是由于老村官的信任，他才有了去年賣桃的嘗試；也同樣因為老書記的支持，他才可以放開村里事務給鎮里“賣桃”。而老書記的思想和行動更是時刻感染著他。
　　“我們書記的思想很超前，比如，電視上放葫蘆上刻圖案，他就想這個方法是不是適合用在桃上，為此他還專門進行了考察。”曹艷春說。而據他后來的了解，在他們這批村官到任之前，老書記就曾多次向上級反映，希望可以給村里引進人才和有專業技術的人。
　　在曹艷春看來，雖然老村官們不一定有很高的文憑，但其農村工作經驗及很多自身優良品質，都值得新來的大學生村官去學習。
　　而他一年多的農村工作經驗，也使他感覺到新村官和老村官的溝通非常重要，甚至常常會影響到個人能力的發揮。一個新的村官，應該多多學習老村官身上的優點。
　　現在，他這個一年多經驗的村官，也已經可以將自己摸索的經驗與今年剛報到的大學生村官分享了。“雖然經驗不多，也不全面，但是可以讓他們少走很多彎路。”曹艷春說。
　　
　　檔案
　　曹艷春
　　25歲，出生于內蒙古赤峰郊區，畢業于北京農學院農林經濟管理專業。2005年4月，成為北京平谷區大華山鎮首批大學生村官，擔任勝泉庵村村長助理。
　　村官經驗：和老村官的溝通非常重要。
　　
　　李愛玲 女村官之道
　　
　　一個5歲孩子的母親，一個一直在城里生活的財政局工作人員，來農村能干啥？“讓村里不再那么貧困，始終是我的一個夢想。” 李愛玲說。正是這個夢想，讓她頂著家人的反對、村民的質疑，放棄了在平頂山財政局的工作，偏偏選擇做了村官。
　　
　　75天贏得信任的女村主任
　　2005年2月26日，李愛玲到平頂山市寶豐縣鬧店鎮洼李村村委會報到的第一天，就給23戶貧困的村民送去了800斤面粉和16床棉被。之后，又自貼1500元印刷了500本《現代農業實用新技術》冊子，分發給村民。3月6日，本是周日休息，李愛玲卻馬不停蹄地將3位市農科所的農業技術專家請到洼李村，就韭菜和其他農作物的種植技術，給現場農民詳細講解。
　　就這樣，李愛玲一開始就全情投入“村官”角色，并在短短的兩個多月時間內，為洼李村創造了一項“前無古人”的奇跡——在了解到村里有兩塊好地因遠離水源而無法灌溉時，李愛玲回市里爭取到項目支持資金4萬多元，打了兩眼70多米的深水井。
　　此舉讓村民感到吃驚，洼李村因為沒有深水井，澆灌條件很差，村民想集資打井幾十年了卻一直未能實現，而李愛玲來了以后，卻在很短時間就解決了這個難題。
　　對照過去和現在的變化，村民們的“懷疑”開始消散，李愛玲的“努力”得到了村民的支持與肯定。
　　2005年5月16日，駐村僅有75天的李愛玲以924票的高票和91.8%的高支持率，在村委會換屆選舉中當選為洼李村新一屆村委會主任，成為全市大學生村官中唯一當選的女性村主任。
　　
　　借力個人“資源”
　　平頂山財政局的工作經歷，讓李愛玲聚集了一定的社會資源。當上“村官”后，李愛玲也將這些資源運用到了洼李村的建設中。
　　除了請專家外，李愛玲還爭取到國家和有關部門投資的旱地打井、“通達工程”、安全飲水、農村沼氣、養殖園區配套等項目資金69萬元、養殖業低息貸款80多萬元，推動和帶領全村2005年在糧食生產、蔬菜種植、畜牧養殖、外出務工等方面增加收入150多萬元，人均增收1050元。
　　不過，對于這種個人利用“關系資源”的方式，也有人表示了一些擔憂：會不會只能解決當前問題，不能保證長遠的發展？對此，李愛玲覺得，利用個人優勢并沒有什么不妥，但是在充分調動個人“資源”解決當前問題時，還要為村里的長遠發展作好打算。
　　今年，她的努力又有了新的成果。
　　“剛剛爭取到4000萬的投資，正在建奶牛養殖基地。”對于剛剛落戶洼李村的大項目，李愛玲表現得很興奮，“500畝土地的征用，還有對周圍農民的帶動，未來村里肯定有很大的發展”。
　　雖然養牛一事還在起步階段，李愛玲就已經開始設想項目建成后如何帶動村民更進一步致富了。
　　這個項目的落實，當然也與李愛玲的奔波分不開。但還有一個很重要的因素是，這里修好了路。“他們來這里考察后，認為配套設施很好，所以最終定在這里投資。”李愛玲說。
　　
　　寄望“公利意識”提高
　　現在的李愛玲輕松了很多，比起剛來時村里 “一無所有”的狀況，現在的道路、沼氣、自來水等配套設施都讓村里的面貌大為改觀。如今，這個貧困村從1000多個村莊中脫穎而出，成為平頂山市31個試點村之一。而對于未來的發展，李愛玲只是希望村民們能夠多一些“公利意識”。
　　
　　比如當初修路，一開始李愛玲只爭取到18萬的資金，原本希望發動百姓自己“出勞力”，可是，卻遇到了一些困難。最終爭取到了20萬資金，才把路修好。
　　如果村民們更有一些愛村意識，李愛玲想，也許村里的發展可以更快。
　　
　　檔案
　　李愛玲
　　2004年11月，時在平頂山財政國庫支付中心工作的李愛玲參加了平頂山市選派大學生到村里任職的選拔考試，并順利通過。2005年2月26日，正式擔任寶豐縣鬧店鎮洼李村村委會主任助理。同年5月16日，以高票當選洼李村新一屆村委會主任。
　　村官經驗：利用個人優勢并沒有什么不妥，在充分調動個人“資源”解決當前問題時，還要為村里的長遠發展作好打算。
　　
　　孟帥 喚醒“村意識”
　　
　　雖然距離繁華的濟南市區車程不過半小時，但黃河西岸的曹家圈村卻長期沒有有線電視、沒有自來水、沒有集體收入。全村上百戶村民人均只有6分地，主要的經濟來源就是靠家里的男勞力外出打工。留守村里的村民們日復一日地過著拮據的生活，他們笑稱這里是“濟南的西伯利亞”。
　　2004年9月，上級政府給村里派來了一個年輕人，從此，這里的“寧靜”被打破。
　　他就是孟帥，在被分派到濟南市槐蔭區吳家堡鎮工作沒幾天，就被分配到了當地的貧困村———曹家圈任村黨支部副書記。
　　
　　工作第一步
　　從濟南到曹家圈，巨大的落差橫在孟帥眼前。“你在農村能干啥？”年僅23歲的孟帥問自己。同樣，面對這樣一個毛頭小子，村民們也在懷疑，“他在農村能干啥？”
　　11月中旬，村委換屆開始，孟帥被任命為選舉負責人。但是，選舉問題一直是村里的老大難，村民們對誰“當家作主”并不關注。
　　這也讓孟帥意識到，來這里工作的第一步或許就該是喚醒村民的“村意識”，讓村民重新愛村，相信村委會，選出值得信賴的村官，這樣才能帶領貧困縣邁向富裕的大門。
　　帶著這一想法，孟帥用一個月的時間跑遍了所有村民的家，弄明白了村民們對村委會沒感情的原因：由于村里經濟狀況長久得不到改善，加上部分干部作風不良，曹家圈的干群關系一直不和諧，而進村的主干路更是村民心中的一道坎。
　　孟帥意識到，要讓老百姓的村意識重新燃起來，信任村委會，首先就要給村民辦點實事，讓他們看到希望。
　　蹬著自己破舊的自行車，孟帥開始往鎮政府跑。在政府的支持下，資金物料很快備齊，村民們此刻也仿佛看到了希望。村民、村官齊上陣，開始同修路。很快，路就修好了。
　　進村的主干路通了，老百姓的心氣兒也順了，村民委員會的改選也因此順利實現。
　　
　　奠定信任
　　在村委會初步得到村民的信任后，為了進一步拉近村委會和村民之間的距離，孟帥又開始琢磨起新法子。正好村委會院子里有個大倉庫，孟帥就想把大倉庫改建成村文化活動室。這樣，不僅村民們有了活動的地方，村委會也可以利用這個地方傳達意見、通知。
　　只是“錢”字橫在了面前，雖然各方都認為他的想法不錯，但這個貧困的村委會哪有閑錢去修活動室？幾個星期后，孟帥自掏腰包4000多元人民幣將那間破倉庫粉飾一新，成立了“希望之家”。
　　此舉，不僅引來了村民更多的信任，也受到了鎮政府的贊揚。在鎮政府的支持下，孟帥從鎮政府拉來了兩個書櫥、一個報刊架和一些桌椅。如今，“希望之家”常常聚集許多人，村委會成了曹家圈最具人氣的地方。
　　而這一切，在孟帥看來，都是在完成他非正式的“民主”啟蒙：選出自己的村官，進一步和村民形成良好的互信，下一步，村官就該領導村民們致富了。
　　
　　借風“新農村”建設借新農村建設之東風，曹家圈也正在快速的發展中。今年曹家圈所在區計劃的“十件實事”，都是圍繞新農村而做，有自來水，有沼氣……
　　而曹家圈也打算抓住這一機會加快發展。這里有很好的大米蓮藕等特色農產品，稍加推廣，就可以賣個好價錢。另外，這里靠近黃河，還可以走生態旅游的路線。
　　盡管只是一名選調生，3年工作期滿就將離開，但孟帥依然為能見證自己的改變和發展而驕傲。“剛來村里，我的很多朋友都不理解，如今他們很羨慕我，他們看到我實現了自己的價值。無論在怎樣的地方，只要用心去做，就一定可以發揮作用。”
　　
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　　孟帥
　　2004年7月畢業于煙臺師范學院。在山東省共青團系統選調生考試中脫穎而出，成為一名公務員。2004年9月，被分派到濟南市槐蔭區吳家堡鎮工作。2004年11月，其所負責的曹家圈村基層換屆選舉首次實現百分百投票率。
　　村官經驗：第一步，選出農民信任的村官，并進一步和村民形成良好的互信，下一步，村官就該領導村民們致富了。
　　
　　王壽波 難舍“蠶桑緣”
　　
　　王壽波最近挺忙，忙著村里的事，忙著自己的事。盡管很忙，卻很開心。村里的日子正在變好，而他十一國慶節也將迎娶在鄉衛生院工作的女友。
　　眼前這一切，都可以回溯到三年前。
　　2003年9月，王壽波從西南農業大學蠶學與生物技術學院畢業后，成為全國第一批服務西部的大學生志愿者，來到綦江縣新盛鎮農業綜合服務中心，進行為期一年的志愿服務。一年服務期滿后，正式參與選舉，成為新盛鎮氣田村黨委書記。此后，認識了現在的“新娘”。
　　
　　我要留下來
　　距離重慶綦江縣城16公里的氣田村，共有966戶3303口人，歷來都有種桑養蠶的傳統，還曾建有重慶南部唯一的蠶種場。但由于傳統的養蠶技術落后，村里沒有一家企業，也沒有任何集體收入，有的只是村委會近10萬元的債務及一間陰暗潮濕的地下辦公室。
　　到氣田村后，蠶桑專業的背景讓王壽波很快就發現了困擾當地蠶桑業的泥枯病。看到原本簡單的知識，村民們卻一直不解，王壽波感到了自己的價值。村民們真誠的感謝和夸獎也讓他有了一絲成就感。一年志愿服務期滿，王壽波決定放棄公務員的機會，留下來。
　　2004年9月，王壽波參加重慶市綦江縣新一輪農村基層組織換屆選舉，經過兩輪差額選舉，王壽波以最高票當選氣田村黨總支書記。24歲的他也因此成為綦江歷史上最年輕的村總支書記，同時成為大學生西部志愿者中的首位村官。這個“光環”的背后也意味著他放棄了公務員編制，成為一名事業編制的“小村官”。
　　“我是從農村考進西南農大的，我覺得在這里可以給農民做些實事，體現我的價值。”王壽波說。
　　
　　全面發展蠶桑
　　在充分了解當地的實際情況后，王壽波制定出了氣田村的蠶桑發展新思路，即以點帶面，全面發展蠶桑。
　　2004年底，在一家絲綢公司的支持下，王壽波組織村民集中在氣田村栽種了450畝桑樹，并且嫁接了80畝桑苗。按其規劃，三年內還有上千畝桑田將進行改造。
　　2005年，他們改良了500畝桑田。但今年，農民增收計劃因為遭遇大旱、秋蠶受到嚴重損失而未能實現。王壽波表示，如果一切發展順利，村民的養蠶收入將會翻番，達到30萬。
　　事實上，氣田村的變化已經初顯端倪：昏暗潮濕的地下室變成了新建的村委會，《氣田村2005—2007年發展規劃》也在他的主持下起草完成。今年，王壽波又為氣田村爭取到了一個人畜飲水問題的國際項目，可以解決2000多人的飲水和1000畝水田的灌溉問題，村民收入眼看著也在往上升。
　　
　　農村的工作就是“瑣碎”
　　2年多的村官經驗讓王壽波明白，一個村官的力量是有限的，農村的發展還需要國家、社會更多的扶持與幫助。
　　“比如蠶繭的銷售。根據現在國家的政策，我們村里不能自行收購、而是賣給統一的機構。而這個機構每個縣就一個，這樣對我們百姓可能就不‘實惠’。它要是壓價，我們還得賣給他，不然就賣不出去。”王壽波說。
　　
　　在他看來，如果蠶繭收購放開，村里和蠶桑有關的工業產業將會有一個好的發展機會。“我們自己收購蠶繭來深加工，比賣出去再買來要合算得多”。
　　盡管氣田村的發展還有很多的路要走，但王壽波還是有很多的慰籍，“作為一名桑蠶專業的大學畢業生，我在這兒實現了我的人生價值，也得到了村民的認可。”他也理解，農村的工作就是這樣“瑣碎”，一點也不轟轟烈烈。一個村官能做的也許就是這樣一件件平淡而踏實的事，這是基層工作必須面對的現實。
　　
　　檔案
　　王壽波
　　2003年畢業于西南大學蠶桑專業，參加團中央組織的大學生志愿服務西部計劃。服務期滿后，放棄回城機會，主動要求留下。2004年9月，在差額選舉中當選重慶市綦江縣新盛鎮氣田村黨總支書記，是全國大學生服務西部志愿者中第一位當選村支書的人。
　　村官經驗：一個村官的力量是有限的，農村的發展還需要國家、社會更多的扶持與幫助。村官能做的就是一件件平淡而踏實的事。
　　
　　夏玄新 老村官的為官之道
　　
　　8年前，廣西浦北縣首批大學生村官招聘開始，剛從廣西教育學院畢業的大學生夏玄新剛好被分配回浦北，面對這一新嘗試，他開始了艱難的選擇：教師，還是村官？
　　8年后，浦北縣平睦鎮，新上任的黨委書記夏玄新已經在井然有序地處理著鎮里的大小事——當年，他最終選擇了“村官”，來到了浦北縣大成鎮聯成村，成為村黨支部副書記。
　　
　　修路起步
　　2300多人的聯成村是鎮里的香蕉種植大村，全村水田面積僅1170多畝，而香蕉種植就達到1100畝（其中一部分種在旱地），香蕉是村里農民的支柱產業。
　　然而，聯成村狹窄而坑洼不平的村道給香蕉及農產品的運輸帶來了很大的困難，也使村民生活一直貧困。1998年，浦北縣開展第二輪農村“促先扶后”工作時，聯成村被列入了全縣的后進村行列。
　　夏玄新到村后所做的第一件事就是修路。
　　在和村書記及村干部認真分析后，聯成村很快制訂出修路方案，并上報鎮政府。鎮政府隨后派出工作隊跟聯成村一起對村里全程共10公里的兩條村級主干道進行了全程規劃。
　　盡管由于道路分散、曲折，鎮政府曾打算中途放棄，但夏玄新卻一直堅持，并通過發動群眾捐款及爭取上級支持，破解了資金難題。不到一個月的時間，共動員了3萬多元捐款作為修路的啟動資金。1998年11月，道路正式破土動工。
　　歷經6個月的艱苦奮戰，終于修通了兩條全長10公里的村四級公路，聯成村的交通面貌得到了根本性的改變。
　　“要想富，先修路”，路修好了，下一步該致富了。
　　圍繞香蕉產業的發展，夏玄新又開始了新的探索，最終與村支部形成了“以香蕉為龍頭，帶動荔枝、芒果、竹芒編織、水果購銷同步發展”的經濟發展新路子。2000年時，全村荔枝、龍眼新種植面積達1380畝，竹制品編織成為村里最主要的家庭副業。
　　
　　與群眾融為一體
　　如今，8年過去了，當初的村官也從村里走到了鎮里。這一路的風風雨雨，讓他這個鎮長深感基層工作的復雜與艱辛。
　　夏玄新認為，農村的事看似瑣碎細微，然而對于事件中的村民們而言，卻絕不是件小事。處理不當，很可能引發治安等多方面的問題。所以，對于村官而言，不僅要為村里的發展謀劃，還要切實地處理好身邊的村民矛盾。
　　在經濟發展上，夏玄新更是清楚大學生、新知識分子的重要性。農村科技和資本短缺，農產品加工滯后、競爭力不強，優勢資源很難得到很好開發，農產品銷售渠道不暢等難題，都需要懂專業技術、又了解市場信息的新血液注入。
　　作為一個老村官，夏玄新也在回母校的演講中，將自己的農村工作經驗與即將奔赴農村的大學生們分享。在他看來，大學生到農村工作，要放下架子，撲下身子，自覺地學習新時期黨在農村的方針政策以及法律法規、市場經濟知識等。同時要增強群眾觀念，經常帶著感情下村、屯，傾聽群眾的呼聲，關心群眾的疾苦，把自己與群眾融為一體。
　　在具體工作中，要尊重群眾意見，遇到阻力，要曉之以理，動之以情，深入細致地做好思想工作，切實地為群眾解決一些實際困難，用實際行動贏得群眾的支持和信任，做到“縱不能事事有利于民，必求事事無損于民”。
　　
　　檔案
　　夏玄新
　　1998年10月，任廣西浦北縣大成鎮聯成村黨支部副書記；2000年3月，抽調到大成鎮黨委辦公室任秘書；2001年6月，調至龍門鎮擔任黨委組織委員；2002年8月，欽州市委組織部掛職結束后，任浦北縣接待辦副主任；2005年3月，任浦北縣平睦鎮黨委副書記、鎮長；2006年4月，任浦北縣平睦鎮黨委書記。
　　村官經驗：對于村官而言，不僅要為村里的發展謀劃，還要切實地處理好身邊的村民矛盾。大學生到農村工作，要放下架子，撲下身子，自覺地學習新時期黨在農村的方針政策以及法律法規、市場經濟知識等，同時要增強群眾觀念，把自己與群眾融為一體。
　　有這樣一種說法：不到廣東不知什么叫“富”，不到長安不知什么叫“集體富裕”。
　　
　　長安明星村的典型標本
　　
　　9月8日，一組農民鏡頭下的“社會主義新農村——長安”攝影展在北京首都博物館舉行。一張張照片不僅記錄了長安鎮的“容貌”，也顯示了它的“驕傲”，而它也確有驕傲的資本。
　　2005年，全鎮完成工農業總產值347.4億元，其中工業總產值345億元；各項稅收17.1億元；各項存款余額186.6億元，其中居民儲蓄存款131.4億元；綜合實力位居全國千強鎮第三名。
　　這樣一個明星村，其成長歷程或許可以讓許多鄉鎮有所借鑒。
　　
　　“三個輪子”一起轉
　　1987年的長安還很貧窮。最窮的時候，農民每個勞動日只有8分錢的工資，剛好夠寄一張去香港的信，向親人求救。
　　但是從上世紀90年代開始，長安鎮憑借毗鄰深圳、香港的區位優勢，開始大力推動特色產業鎮的建設。
　　在以機械五金模具為特色的民營經濟不斷壯大的同時，長安還擁有來自香港、臺灣、日本、美國等地區和國家的外資企業1600多家，利用外資總額30多億美元。
　　而外資和民營經濟的發展，也帶動了集體經濟的壯大。以廣東長安集團公司為龍頭的鎮級集體經濟，已成為全鎮的經濟支柱。2005年，長安集團已發展成為擁有9大總公司、110多家下屬二級企業，固定資產30多億元，工業總產值75億元的大型企業集團。
　　正是堅持通過推動外資、民營和集體經濟“三個輪子”一起轉，才使長安逐步從一個貧窮落后的農業鄉村發展成為了一個初具規模的現代化工業城鎮，基本實現了由農業向工業、農村向城市、農民向市民、村組向社區轉變的“四個轉變”。
　　回憶當年的發展路，長安鎮黨委書記袁德和表示，長安最大的特色，就是采用外向型、與國際接軌的開放模式建設社會主義新農村。
　　“當年有一個村沒有什么錢，也沒有資源，只有土地。和外商談，我們出土地，外商拿錢蓋廠房，蓋了以后租給外商，以這種比較原始的方法發展起來。后來鎮政府與外商合作搞合資工廠，和國際接軌辦工業區，慢慢發展起來。” 袁德和說。
　　
　　富裕的長安
　　伴隨著經濟實力的增強，長安鎮也將集體經濟收益以各種形式回饋給村民。
　　上世紀90年代中期，長安各社區就開始實施農民口糧由集體供應、年終分紅、老年人生活補貼等集體福利措施。部分社區還開辦醫療站免費或優惠為居民提供醫療服務。
　　1995年，長安鎮率先實現了從小學到高中的12年制免費義務教育，各社區還免費接送學生上學放學。
　　近年來，各社區又由集體出資為居民購買了醫療保險和養老保險，實現了農（居）民養老保險100%全覆蓋。從2004年開始，長安鎮的農民也可以像公務員一樣享受“退休”，每月拿到近300元的“退休金”。
　　
　　2004年的農村集體經濟股份制改革中，村民人均分得股權約10萬元，使群眾得到了最大實惠。
　　2005年，全鎮居民人均收入超過4萬元，其中集體分配部分就達到15896元。當年起，鎮政府還決定每年從長安集團公司利潤中拿出3000多萬元，發給各社區股民春節補助金每人每年1000元。
　　去年，長安鎮還搞了“村改居”工程，現在全鎮所有的人都住上了新房子，90％的家庭都有兩層以上的小洋樓，80%的家庭還擁有私家車。
　　對于各方面已基本實現城鄉一體化的長安而言，下一個面對的問題，則是不僅要保持較快的經濟增長，更要在一個良好的環境下可持續地增長。
　　“大包干”結束了小崗人民的討飯史，而今，小崗人更夢想“口袋鼓起來”。
　　
　　小崗改革先鋒的新沖動
　　
　　28年前，一場震驚全國的包產到戶在這里發軔，“小崗”自此成為農村改革的一個標簽。28年后，除了“大包干紀念館”及“小崗”名稱之外，這里卻老氣地“沉默著”。
　　“一朝跨過溫飽線，廿年沒進富裕門”，人均4000元的年收入除了讓小崗的人民維持著溫飽生活外，沒有絲毫“明星村”的風采。“大包干”治了窮，卻沒能致了富。
　　在新農村的建設中，小崗還會繼續沉默嗎？
　　
　　艱難“重”走合作路
　　今年春天，小崗以一種獨特的方式再次吸引了外界的關注。在安徽省財政廳下派至小崗村擔任黨支部書記的沈浩等人的建議下，小崗決定“重新”走上合作經濟的道路，以土地入股的方式引導村民合作養豬。分開長達28年之久的小崗自此再度呈現“合作”的跡象。
　　不過，與28年前“分開”的“一呼百應”截然相反的是，今年春天的“合作”卻遭遇冷場。村民們對合作養豬的前景沒抱太大希望，并不愿意以土地入股養豬。“合作”方案不得不進行調整。
　　2月18日下午，70多戶小崗村家庭代表在村委會開會。會后決定“小崗村發展合作社”以每畝500元的價格租用農民的土地。這一次，方案得到了村民的首肯，參會的村民們同意將土地返租給合作社，租期暫定5年，5年后，農民可以以土地入股分紅，或者重訂租金。但是，曾經因貧困而改革“敢為天下先”，如今已溫飽無憂的小崗卻失去了當年破釜沉舟的勇氣和信心。村民們都要求一定要先拿到第一年的租金才愿意簽訂租地合同。
　　就這樣，小崗村的“合作”以規模化養豬為突破口，終于跌跌撞撞地上路了。
　　按照這種集體經營模式，小崗村在村民自愿的前提下與上海三農公司達成協議，興辦國家標準化的10個養豬小區，年出欄5萬頭，吸收60名村民就業。
　　對于小崗全村1800畝土地，除了400余畝已經種植葡萄外，沈浩還打算將其他的土地全部納入合作社，集中種植高效飼料和蔬菜。他還向外界透露，根據村民代表的討論，小崗在未來幾年內還會出現種豬生產協會、物業社等集體組織，計劃成立8個不同類型的“社”，按照現代工廠iYNZq3JNSkLT4CtoELDBHw==的管理模式來經營，3年~5年內確保小崗人均年收入達到5000元以上。
　　
　　典型，還是邊緣？
　　“合作”后不久，滁州市正式啟動新農村建設，小崗村被確定為鳳陽縣首批新農村建設試點村之一。根據滁州市官方確定的小崗村“三步走”的發展戰略，振興小崗的第一步就是“調整產業結構，發展現代農業”；第二步是以“大包干紀念館”為依托，發展紅色旅游；除了小崗正在開始的前2項外，“著力辦好工業園”則成為實現小崗跨越發展的第三步。
　　而經省有關部門批準，兩平方公里的小崗工業園已落戶鳳陽縣門臺鎮。
　　不過，前景雖然看似一片燦爛，現實問題依然不容樂觀。
　　村里好不容易爭取到300多萬元項目資金進行土地綜合治理，發展科技型農業，卻因為遭到一些人的反對，遲遲不能實施。而村里原有一家設備先進的股份制企業“鍍錫銅線廠”，由于至今仍產權不明，省財政廳撥付200多萬元貸款無法投入，反而倒欠銀行利息。
　　這些小事暴露出來的問題，或許也暗示了小崗村的新農村建設之路依舊曲折。
　　“小崗村老是搞不上去，如果這次再抓不住新農村建設的機遇，那以后就沒有希望了！” 一位村干部這樣感慨。
　　
　　一向敢于“第一個吃螃蟹”的溫州人，又在新農村建設上開始了新嘗試，而素以團結著稱的他們，也使新模式處處可見“協會”的力量。
　　
　　溫州新農村之“協會模式”
　　
　　無論沿海還是內陸，無論炒樓還是邊貿，溫州人的身影無所不在，這些年溫商所取得的成就也引起了各界的關注。在經濟建設中大展身手的溫州人，在新農村建設上，會再一次走在前列嗎？
　　今年，溫州市提出要通過5年的努力，讓農民人均純收入年均增長9%以上，到2010年農民人均純收入超過1萬元，全市50%的村基本達到“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求。
　　雖然溫州有較好的經濟基礎，但是農民人均萬元的收入并不是一個很容易達到的目標。溫州，在新農村的建設上又開始了哪些嘗試呢？
　　
　　139富民攻堅計劃
　　盡管整體水平較好，但溫州同樣存在部分欠發達的鄉鎮。對于這些地區，溫州企業從去年就開始了扶貧計劃。由于一共有139個欠發達鄉鎮，因而該計劃又被稱為“139富民攻堅計劃”。
　　這一計劃的出臺，和2005年新春茶話會上溫州商會會長們的聊天密不可分。當時，全國各地溫州商會會長在會上提出要從貧困鄉鎮開始“反哺家鄉”。
　　這種提法很快引起了政府的關注。因為浙江省政府也認為，要加快推進新農村建設，必須充分發揮民間資本雄厚這一優勢，廣泛發動企業能人通過投資建設、結對幫扶、捐資贊助等形式全面參與新農村建設。據不完全統計，目前在全國各地經商辦企業的溫州人有175萬左右，全國各地成立的溫州商會有129個。因此，調動他們的積極性將是一筆龐大的資源。
　　在雙方共識的契機下，一個由溫州市協作辦牽頭、各地溫州商會參與的反哺家鄉計劃開始醞釀成形。
　　提議之后，13家異地溫州商會很快遞交了結對意向書。有些意在家鄉投資建造敬老院；有些意在農業產業化，還有部分則愿意在貧困家庭子女上學、改善農村面貌等方面進行幫扶。為此，“139富民攻堅計劃”也開設了多個項目，如修馬路、回鄉辦廠、捐一個希望小學等。
　　“民營企業家是加快社會主義新農村建設強有力的一支力量。”浙江省農辦一位官員曾公開表示，有了商會這股力量的加入，將形成“以工促農、以農代商”的良好發展模式，大力推動新農村建設。
　　
　　首家農村合作協會成立
　　除了“139富民攻堅計劃”外，溫州還在探索如何更好地發揮各種農業合作協會的作用。
　　長期以來，溫州各類農民專業合作社數量、發展速度一直名列前茅，但是由于彼此相對封閉、信息不暢、貸款融資難，政府扶持政策到位難等問題，社會資源的整合力量不足，嚴重地影響了合作組織功能的發揮。
　　在此情況下，各種合作組織也普遍要求進一步聯合，構建一個既能優化資源配置，又能傳遞農民呼聲的高層次綜合性服務平臺。
　　今年3月，作為合作社與政府、社會溝通的橋梁，國內首家農村合作協會在瑞安成立，行使行業協調、指導功能。
　　新成立的瑞安農協，其會訓為“三位一體服務三農，條塊交融統籌城鄉”。
　　所謂“三位一體”系指農民專業合作、供銷合作和信用合作，乃至整個農村金融、流通和技術推廣體系結為一體。“條塊交融”系指專業性合作與社區性合作相互交融。在此基礎上，服務三農事業，統籌城鄉發展。
　　而瑞安農協也將以新型合作化的道路建設新農村，率先探索中國農協模式，建成統一、多元、全方位的農村合作體系。
　　
　　從昔日的“首窮”到今日的 “首富”，徐聞靠的是自己的資源和干部、農民自己的創造。
　　
　　徐聞農民制造的新農村
　　
　　徐聞，地處祖國大陸南端，與海南島隔海相望，四季如春，盛產菠蘿、香蕉、芒果等，號稱菠蘿之鄉。曾是廣東省湛江市的“首窮”，如今已是湛江市的“首富”。
　　雖然農村人均年收入只有4400多元，僅及廣東省平均水平，然而在農村建設方面，徐聞縣已走在了前列，半數村莊實現了“四通五改六進村”。
　　
　　改水脫貧
　　1998年的徐聞還很落后。由于常年干旱，農村經濟發展緩慢。這一年，徐聞開始了大規模的改水治旱工程。
　　自1998年以來，徐聞共投入治旱資金3.8億元，新增和恢復灌溉面積37.76萬畝。水利用率由原來的35%提高到現在的75%，土地有了水的滋養后，也很快展現了旺盛的生命力，農民的收入得到顯著提高。
　　相較治旱前的1997年，2004年徐聞農業總產值增長74.5％，農民收入增長76.7％，居民存款增長159.1％。由湛江的“首窮”一躍跨升到“首富”。
　　治水的同時，徐聞還積極引進和培育優良品種，發展高效農業。幾年來，引進、培育和推廣優良品種100多個，優良品種覆蓋率達98.4%。“一村一品”的政策也使不同村鎮有了自己的強勢主產農作物，涌現出菠蘿專業村、香蕉專業村等一批專業村。
　　2005年，徐聞縣被授予“中國菠蘿產業龍頭縣”和“中國冬季蔬菜產業龍頭縣”稱號。
　　
　　萬名干部齊回村
　　農民收入增長的同時，徐聞也開始了農村建設的新探索。從農民最關心的生活居住環境入手，2002年，徐聞在湛江和廣東省率先提出了 “四通五改六進村”。即通路、通郵、通電、通廣播電視，改水、改廁、改路、改灶、改造住房，黨的政策進村，法制教育進村、先進文化進村、科學技術進村、優良道德進村、衛生習慣進村。
　　
　　在這一過程中，徐聞黨政領導帶頭，提出“千干扶千村，萬干齊回村”。把干部的提拔、考核與生態文明村創建掛鉤。創建工作不得力者，均不予提拔，單位一律不予評為先進單位。
　　在萬名干部“回鄉團”的支持下，徐聞近幾年共創建生態文明村638個，全縣建起硬化村道1227公里，實現了行政村全部通水泥硬底道路，解決了5萬多群眾住房難及6萬多名群眾飲水難問題。“臟亂差”的落后面貌也隨之改變，如今的徐聞，村容整潔，鄉風文明。
　　
　　“五個一點”破解資金難題
　　除了發動干部起帶頭作用外，徐聞還廣泛發動社會力量參與農村建設，用“五個一點”的方式解決了資金籌措難題。即“上級部門撥一點，掛點干部捐一點，外出人員資助一點，社會各界贊助一點，村中群眾自籌一點”。
　　為此，徐聞提出全民齊參與、自力更生、建設家園。在爭取外來資金時，調動當地村民捐錢出力，讓群眾成為新農村建設的主體。而這一過程中，也涌現出了許多令人感動的故事。
　　很多村民在村道整修中自愿“拆屋讓路”；在修路、美化村莊的行動中，許多村莊還專門成立了筑路隊和青年突擊隊，不請專業施工隊，而由村民自愿分攤出錢，輪流出工完成；更有下崗老職工，捐出了自己2.56萬元的下崗安置費。
　　到目前為止，徐聞縣新農村建設共投入資金7.5億元，其中政府投入800多萬，掛點單位捐贈1400多萬元，外出人員資助達3000多萬元，其余皆為群眾自籌。
　　“社會主義新農村建設的主體是農民，建設新農村并不是政府用錢堆起來的，而是群眾自己的一次偉大創造。”廣東省一位官員如此評價。
　　“靠山吃山、靠水吃水”，“要致富，先修路”，這些俗語在旬邑縣得到了最好的詮釋。
　　
　　旬邑貧困縣的脫貧之“路”
　　
　　和很多西部不發達地區一樣，陜西省的旬邑縣幾乎沒有成型的工業，有的只是一片干旱少雨的黃土地。27萬人口中，92%都是農村人口，是國家級扶貧開發重點縣。
　　不過，在新農村建設過程中，難道就這樣一直等著國家 “扶”下去嗎？
　　
　　盤活蘋果產業
　　雖然長年干旱少雨，不利于傳統農作物的生長，但由于土層深厚、光熱充足、溫差較大，旬邑卻是優質蘋果最適宜的種植區。
　　經過反復的調研論證，旬邑將發展的希望寄托在了蘋果上，認為只有把蘋果產業堅持不懈地做大做強，才能帶領群眾走上脫貧致富之路。
　　為此，旬邑提出了“果畜勞務富民”的思路，即確保農民人均有一畝半蘋果，戶戶有一個畜牧養殖項目，戶均有一人勞務輸出。大力發展“果、畜、沼、窖、草”生態農業，生產綠色有機蘋果，實現以果促畜、以畜草養果。
　　截至2005年底，旬邑蘋果種植總面積達到35萬畝，總產值25.5萬噸。由于先進技術的普及推廣及對果農培訓的加強，旬邑優果率高達90%。如今，果農人均年收入達到了3015元，其中蘋果收入占到果區農民總收入的80%。
　　在大力發展蘋果種植的同時，旬邑也清醒地認識到，單依靠蘋果種植，農村經濟只能在低層次徘徊。要想實現經濟大飛躍，還需積極推進農業產業化經營，用工業化的理念發展蘋果生產。為此，旬邑建成大型氣調庫10個，總儲量達到2.1萬噸，再加上群眾自建的土庫，僅蘋果儲藏一項即可為群眾增收9300萬元。
　　而蘋果產業的發展也帶動了農村勞務、儲運、加工、包裝、餐飲等二、三產業迅速發展。一批套袋廠、發泡網廠、紙箱廠等紛紛建成。旬邑縣政府還主動出擊，引進果汁加工廠。
　　隨著通達果汁、北山果業、眾望草業等企業相繼落戶。不僅盤活了當地的蘋果產業，也延伸了蘋果產業鏈條，使當地農民無需離開家鄉，就能賺到更多的錢。
　　如今，旬邑蘋果開始更加重視“內涵”，打算擴大“綠色”面積，加快認證“有機”面積，使優勢區出產的蘋果單價再高幾成，走向更多的國家。
　　
　　群眾鋪底子，政府鋪面子
　　由于地處山區，旬邑道路狀況一直極差，每逢天陰下雨，道路泥濘難行。盡管有很好的蘋果，但許多客商卻“望路卻步”。
　　為了把蘋果賣出去，2005年，旬邑縣領導公開承諾：“把柏油路修到農民兄弟的家門口”。
　　但是，對于這個剛剛摸索出富裕之路的貧困縣而言，資金是個不得不面對的大難題。旬邑每年財政收入只有2500多萬元，根本不夠花。想要村村通油路，如果單靠政府投入，再過十年也不可能實現。飯要吃，路要修，錢該咋辦？
　　對此，旬邑提出“群眾鋪底子，政府鋪面子”。縣里并不下達硬性的修路指標和任務，但是號召群眾先修好路基，然后再由政府出錢鋪柏油路面。即哪個村先修好路基，縣里就先給那個村鋪路面。
　　這一政策，極大地調動了廣大農民的積極性。為了讓蘋果“走出去”，農民們全體動員，勞力齊上陣，積極修路。原計劃2005年鋪油路60個村70公里，最終修路94個村114公里。
　　而為了抓住這優惠政策，尚未完成修路的農民們，此刻也正“比著干”，對于今年要完成的剩下200多公里村路硬化任務，旬邑縣信心十足。
　　“現在旬邑農民的積極性很高，如果政府現在還在等上級資金，靠上級政策的話，就會錯失機遇，貽誤發展”。對于這一成就的取得，陜西省旬邑縣委書記鄭光照曾這樣表示。
　　而旬邑的做法也得到了陜西省政府的認可，并將這種政策激勵機制列入了未來15年陜西省新農村建設規劃。從今年起，陜西已經開始集中100億元投入，用于獎勵支持各地農村道路建設。