香港特區政府在1998年制定了《與時并進善用資汛科技學習五年策略(1998/1999至2002/2003)》(以下簡稱《五年策略》),決定將信息技術整合到學校課程中,以促進教育質量的提高。幾年來,香港地區的信息技術基礎設施建設、教師和學生信息素養、教學范式的轉變等有了明顯改進。正如香港教育部門2004年7月正式公布的《善用資訊新科技 開拓教學新世紀》中指出的那樣,“學校作為學習場所,發生了重大的變化:全港學校均已連接互聯網,教師已具備基本能力并以信息技術為教學工具,而學生則使用信息技術及互聯網進行專題研習”。
本文通過對香港特區政府信息技術教育的發展歷史和幾次相關調查(包括香港大學的ICT教育應用發展研究中心借助第二屆國際ICT教育應用研究的展開對香港中小學信息技術教育應用情況進行的調查,香港大學于2000~2001年進行的《信息技術教育應用計劃“進度初檢”研究》和香港理工大學在2002~2004年進行的《998~2003年信息技術教育應用計劃進度檢視及成效評鑒的整體研究》)的結果進行分析與總結,詳細介紹香港中小學信息技術教育應用的實施過程和各階段的特點,并得出了一些啟示和借鑒。
一、香港信息技術教育應用的發展歷史回顧
在香港,計算機首次引入學校是在1982年。這年開展了“計算機研究”實驗項目,在30所中學的四、五年級引入了HKCEE課程。兩年后,香港政府教育主任宣布另外75所中學也加入這一項目,使配備計算機的學校數目增至105所。1987年,另一個計算機課程“計算機素養”也整合到高中課程中,為學生提供關于計算機和程序的基本知識以。及使用計算機進行事務處理的常識和技能。兩年后,“計算機素養’和“計算機研究”進入特殊教育學校。1992年,“計算機應用水平”和“計算機研究水平”課程又進入學校。
1997年初,香港政府公布了信息技術教育應用的新目標:(1)使所有中學連接上互聯網;(2)向每所小學提供15臺電腦,并對15,000多名教師進行培訓;(3)在小學推行信息技術的認知課程,使小學生能夠獲得有關電腦的基本知識及操作技巧,懂得如何正確使用電腦;(4)支持在小學推行的電腦輔助學習計劃;(5)每年向每所小學撥付周期性津貼14,000元,供學校購買消耗品、教學軟件和支付其他費用等。為了推行上述各項措施,投入非周期性經費大約3億元,每年的周期性經費則為2,800萬元。
同年,行政長官在《施政報告》中提出進一步加強信息技術教育應用的新日標:在l0所小學和10所中學推行信息技術先導計劃,摸索在教與學方面應用信息技術的最理想模式;成立一所信息技術教育應用資源中心;在大約100所中學設立多媒體學習中心,以推動各學科的授課和學習中更廣泛地應用信息技術。在經費方面,還要增撥約25.8億元非周期性費用,并每年增撥2.3 3億元周期性費用。
1998年10月《五年策略》的公布顯示了政府要推動香港發展成為一個信息時代領先城市的決心。文件指出,推行信息技術教育應用的目標就是利用信息技術的力量,把學校變為充滿活力和創意的學習場所;使學生成為主動性強、具有探究精神和創意的學習者;讓學生有機會探索網上的知識和資訊世界,使他們獲得廣闊的知識基礎,并培養科學的世界觀;培養學生有效且迅速地處理信息的能力;培養學生終生學習的態度和能力。
2004年7月,香港教育部門正式頒布了《善用資訊新科技 開拓教學新世紀》的文件,總結了五年策略以來所取得的成果,為第二個五年策略制定了新的信息技術教育應用策略和目標:(1)借助信息技術產生杠桿作用,推動教育改革;(2)提高學校領導層的能力,以制定有效使用信息技術的全面的、策略性的學校計劃,實現學校的理想和目標;(3)進一步把信息技術融入課程以及學與教的過程;(4)界定“信息素養”的級別,為學生制定目標,發展他們的信息技術技能,并使他們能夠將之使用在學習與溝通上;(5)匯集各界的力量、經費和專業知識,延續發展的動力。
二、香港信息技術教育應用的基本情況及特點
1.信息技術基礎設施
就基礎設施而言,電腦以及其他硬件的數量日漸改進,已遠遠超過原定的目標(表1)。日前香港的家庭個人電腦及互聯網普及率十分高,學校領導,教師、專家等的家庭個人電腦已經達到97.1%~98.9%,聯網率達到93.4%~96.7%。學生方面雖然略低于這個數字,但也在80%以上。

2.軟件資源的制作
1999年的調查表明,香港學校擁有的軟件種類相對很少,而且大多為一般的應用軟件,專門為學科教學和學習而設計的軟件很少。為了推進信息技術教育應用的實施,教育統籌局擔起了課程資源制作的重任,成為先行者和推動者。截至2004年,學校、教師、高等教育院校、業界和非政府機構已共同制作了超過20,000套適合學校需要的數碼課程資源和教材。
在優質教育基金的支持下,“香港教育城”網站于2000年8月啟用,全面支持和推廣優質教育及以信息技術促進終身學習和全方位學習的方式。“教育城”很快便成為全港最受歡迎的教育入門網站之一。除了提供豐富的學習資源及教材外,更為學習社區舉辦推廣性活動。“教育城”于2002年公司化后,繼續獲得政府支持,致力于為教師、家長及學生提供一個電子學習和電子業務的平臺。
2001年的調查顯示:超過一半的小學和中學教師瀏覽過信息技術ERC或者教師中心,所有教師都對信息技術教育應用的課程或者由教育統籌局和相關機構提供的資源及支持服務感到滿意。教師最常瀏覽的三個服務是IIKEdCITy、ITEd Web和TSS。
3.信息技術使用情況
對比幾次的調查研究結果可以看出,在信息技術的使用方面,無論是學校領導、教師還是學生使用信息技術的頻率和時間都增加了不少。例如:調查顯示,1999年只有一成以下的中小學教師曾在電腦室或教室利用電腦進行教學活動;同時,只有大約一成的學校表示,該校有教師使用電子郵件或互聯網作教學用途。到了2001年,有大約60%的中小學教師開始使用信息技術在非計算機研究課程的教學中。但是大部分教師的使用頻率不是很高,而學生的使用頻率相對于教師就更低一些。

2004年公布的研究結果表明,超過96%的校長表示每天都會在學校使用電腦,有94%或以上表示會在家中使用電腦。在教師方面,超過96%的教師表示每天都會在學校使用電腦,有97%或以上表示會在家中使用電腦。使用電腦的時間超過1小時的校長和教師都在50%以上。在小學方面,22.2%的小三學生及22.8%的小六學生表示他們每天會在學校使用電腦超過1小時;分別有45.9%及71.9%的小三及小六學生表示他們會每天在家中使用電腦超過1小時。在中學方面,17.7%中二學生、12.1%中四學生及11.1%中六學生表示他們每天會在學校使用電腦超過l小時;分別有83.2%、87.1%及82.1%的中二、中四及中六學生表示他們會每天在家中使用電腦超過l小時。
在用途方面,2004年的研究表明,校長主要將信息技術用于行政管理和分析學校數據,很少用于和學生、家長進行交流。教師的使用主要是準備課程材料、搜索信息和設計活動,較少用于交流和科研(表2);中小學生在學校主要用信息技術來搜索信息,學習計算機技能和項目學習,家中主要用于娛樂和信息搜索,有時用于學習和交流。問及教師對于在課程教學中應用信息技術的哪些活動比較滿意時,70%以上的教師選擇了教師向全班同學解釋和展示,選擇學生利用計算機進行個人學習和小組學習的分別只有30%和20%左右。教師鼓勵或要求他的學生利用信息技術進行的活動主要是閱讀學校網頁、下載學習材(表3)。
4.教師的信息技術能力及培訓
《五年策略》中要求,在2000至200l學年結束之前,所有教師運用信息技術的能力最少達到“基本”程度;所有職前師資培訓課程的畢業生,最少達到“中上”程度;在2002至2003學年結束前,約75%的教師至少達到“中級”程度;約25%的教師至少達到中上程度;每所學校有1~2名教師達到高級程度。截至2003年8月底,所有教師(連同4,600名教學助理共約50,600人)均已完成其本程度的信息技術培圳,達到中級程度的有35,600人(77%)、中上程度12,500人(27%)、高級程度2,600人(6%)。
2004年的《整體研究》表明,大部分教師都曾接受過資訊科技教育的培訓,所有被調查的教師都表示已達到基本級資訊科技能力水平。其中有89.2%的小學教師、89.3%的中學教師及92.2%的特殊教育學校教師已達到中級或以上的水平。雖然完成培訓的比率甚高,但在小學、中學及特殊教育學校中,只有54.1%至68.7%的教師認為在他們任教的科目中使用/整合資訊科技已達到熟練掌握的程度,仍有15.7%至28.2%的教師認為自己在教學上應用資訊科技上僅是“非使用者/新手/初學者”程度。大多數教師表明他們基本掌握文字處理軟件、交流軟件、網絡技能和展示軟件,但只有很少的教師認為自己已經基本掌握了將信息技術應用或整合于學科課程技能。這表明提高教師在課程教學中使用信息技術的能力是非常必要的。
5.政府用于信息技術教育應用的財政投入
香港政府在信息技術教育應用方面的資金投入分為非周期性資金和周期性資金兩部分。其中,非周期性資金州于設備購置(62%)、網絡連接(22%)和教師培訓(16%)。共9.8億美元的周期性資金主要用于支持各種信息技術教育應用的革新,主要用于支持以下活動:組織信息技術教育應用的進修培訓課程、教育軟件的開發、為公共學校提供ICTs的基礎設施、為學校提供技術支持服務和維護學校的硬件服務,其中只有4.2%的資金用于購置設備。
除了直接由政府投入資金外,優質教育資金項目(QEF)也是另一個支持信息技術教育應用的重要資金來源。
香港信息技術在中小學教育中應用的革新只有短短五年的時間,很多學校的信息技術教育實際上是在少于5年的時間內建立的。盡管基礎設施明顯改善,絕大部分教師已經接受培訓,但距離“旨在把學校教育主要以教師為中心的教學模式,轉向較為互動和以學習者為中心的模式”的改革目標還有一定距離。信息技術的實際使用仍較傾向于以教師為本,而非以學生為本;主要的模式仍是講授法(例如講解與示范)。個體學生很少有機會與電腦進行互動學習,參與需要高層次思考能力的協作互動學習的機會就更少一些。
盡管把信息技術教育應用作為教育改革的突破口這一愿望是好的,但是實施起來還需要很長時間逐漸過渡,教育理念、教學模式的轉變并不會因為信息技術的介入而很快改變。信息技術教育策略必須與現有的課程評估或發展機制整合,尤其需要關注其他更有利于以學生為中心和以信息為本的學習評估形式。
香港研究還表明,影響教師在教學中使用信息技術的因素很多,其中包括學校的信息技術資源和支持,教師本身的信息技術理念和技能,校長的理念和學校的信息技術文化等。因此,一方面需要為教師提供更多的素材和資源,支持其對信息技術的使用,另一方面也是更關鍵的,是教師能夠設計一些學習活動,使學生能在校外也可以有效地利用信息技術進行有意義的學習。
總之,信息技術教育的推廣要取得預期目標,政府就應該具有清晰的領導方向,協助建立教育中使用信息技術的文化,倡導和舉辦推廣活動,開提供所需要的資源;學校應該建立多層領導模式,使學校校長成為有理想的領袖和變革的促進者,教師在這一革新中成為適當教學法的實踐者。對于“范式轉變”的意義,教師必須有清楚的了解及適當的使用,借助資訊科技的應用重組教與學的過程。
本文為全國教育科學“十五”規劃重點課題(課題編號DYA01041 3)“信息技術在中小學教育中應用的有效性研究”成果之一。
[1]香港教育統籌局.與時并進,善用資訊科技學習五年策略1998/99至2002/03.1998年10月.
[2]香港教育統籌局.資訊料技教育未來路向.2004年3月。
[3]香港教育統籌局.善用資訊新科技開拓教學靳世紀,2004年7月.
[4]N.