全天候友誼推向新高度

今年是中國和巴基斯坦建交55周年，兩國領導人在互致賀電中對兩國關系作出了很高的評價，胡錦濤主席指出：中巴建交55年來，在和平共處五項原則基礎上，兩國建立了全天候友誼，開展了全方位合作，給兩國人民帶來了實實在在的利益，也為地區(qū)和世界的和平、穩(wěn)定與發(fā)展做出了積極貢獻。穆沙拉夫總統(tǒng)認為:巴中地緣毗鄰，兩國人民之間有著上千年的密切交往。建交55年來，巴中全天候友誼經歷了時間的考驗，日臻成熟。

新世紀 新發(fā)展

進入21世紀，中巴兩國各領域全面合作關系向規(guī)范化、法制化發(fā)展。2003年11月兩國元首發(fā)表的《中華人民共和國和巴基斯坦伊斯蘭共和國關于雙邊合作發(fā)展方向的聯(lián)合宣言》表示，中巴兩國“已經建立起面向未來的全面合作伙伴關系”。2005年4月兩國總理簽訂《中華人民共和國和巴基斯坦伊斯蘭共和國睦鄰友好合作條約》，把“積極發(fā)展和鞏固兩國睦鄰友好、互利合作的戰(zhàn)略合作伙伴關系”，用條約的形式固定下來。2005年12月兩國政府在北京簽署了《中國－巴基斯坦自由貿易協(xié)定早期收獲協(xié)議》，該協(xié)議從2006年1月1日起對水果、蔬菜等一系列產品實施降稅。兩國睦鄰友好、互利合作的戰(zhàn)略合作伙伴關系，在各個領域得到發(fā)展：

（一）在政治上，兩國高層互訪不斷，就重大國際和地區(qū)問題以及雙邊關系經常磋商與協(xié)調，為促進兩國以及本地區(qū)的穩(wěn)定與繁榮作出了積極貢獻。去年以來，中巴在聯(lián)合國改革、“上海合作組織”和“南亞區(qū)域合作聯(lián)盟”等區(qū)域合作組織中相互支持、密切配合，維護了發(fā)展中國家利益及地區(qū)和世界的和平、穩(wěn)定。

（二）經貿合作發(fā)展順利。經貿合作不僅是中巴睦鄰友好合作關系的重要組成部分，也是中巴兩國共同利益的紐帶。2005年雙邊貿易額42.6億美元，同比增長39%。截至2006年3月，中國對巴協(xié)議投資總額1億美元，承包勞務完成營業(yè)額69億美元。巴累計對華實際投資2431萬美元。中國幫助巴基斯坦開發(fā)各類經濟項目，如瓜達爾港、山達克銅金礦、杜達鉛鋅礦等取得進展。瓜達爾港一期工程已基本結束，開始以建設深水港為目標的二期工程。恰希瑪核電站二期工程已破土動工。中巴“自貿區(qū)貨物貿易協(xié)定”談判取得實質性進展，年內有望簽署。雙邊經貿合作五年規(guī)劃聯(lián)合研究也已啟動，并確定了2008年貿易額突破80億美元的目標。

（三）在傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全領域保持密切合作。近年來，兩國在戰(zhàn)略上相互支持，地區(qū)安全問題上加強磋商。在軍事合作領域，2006年5月10日中巴合作開發(fā)的“梟龍”戰(zhàn)機全狀態(tài)首飛儀式在成都舉行。在打擊民族分裂主義、宗教極端主義和國際恐怖主義三股惡勢力方面開展了實質性合作。目前，中巴已建立“反恐熱線”，并于2004年8月在中國新疆舉行了聯(lián)合反恐軍事演習。在非傳統(tǒng)安全領域，兩國還簽署了“引渡條約”和“合作打擊三股勢力協(xié)定”。

（四）兩國在社會、文教領域的合作和人員交往有新進展。兩國總理于2003年共同宣布成立的“中巴友好論壇”已舉行了三次會議，為促進各領域合作提出的不少建議為兩國政府所采納并逐步落實。巴基斯坦已成為中國公民旅游目的地國。學習漢語的中國孔子學院已在巴掛牌成立，青年百人團互訪已成機制。

新內涵新高度

2006年2月，穆沙拉夫總統(tǒng)訪華期間，同胡錦濤主席就新形勢下如何拓展中巴戰(zhàn)略合作達成廣泛共識，兩國政府簽署了一系列推動雙邊經貿和戰(zhàn)略合作的文件。雙方強調，進一步鞏固和發(fā)展睦鄰友好、互利合作的中巴戰(zhàn)略合作伙伴關系，是兩國外交政策的既定方針，兩國將繼續(xù)采取積極措施不斷深化和充實中巴關系的內涵，把中巴關系推向更新、更高的水平。

兩國領導人表示，將保持高層互訪和接觸，進一步加強各領域的互利合作，落實雙方達成的有關安全的各項合作文件。兩國在非傳統(tǒng)安全領域的合作將進一步促進中巴戰(zhàn)略互信，有利于促進地區(qū)安全和穩(wěn)定。進一步擴大包括衛(wèi)生、人力資源開發(fā)、教育 、職業(yè)培訓等社會領域的合作。積極發(fā)展民間交往，雙方商定為紀念建交55周年，在今年內舉辦“文化周”、“電影周”、媒體互訪、學術交流等活動。

兩國領導人特別關注兩國經濟關系的發(fā)展，雙方同意繼續(xù)探討擴大和 深化兩國經貿合作的新途徑和新方式，實現(xiàn)共同發(fā)展，造福于兩國和兩國人民。巴基斯坦近年經濟發(fā)展良好，去年在油價飛漲、地震災害造成重大損失的情況下，仍取得國內生產總值增長6.4%的好成績。巴基斯坦政府為保持經濟快速發(fā)展勢頭，探討新的發(fā)展戰(zhàn)略。政府各部門正制訂今后25年經濟遠景計劃，目標是實現(xiàn)公正、繁榮、工業(yè)化的巴基斯坦。按照計劃，經濟年均增長7%，到2030年國內生產總值將從2005年位居世界第36位，上升到第21位。人均收入將增5倍。過去一些年能源消費增長10%，超過國內生產總值增長速度。沒有充足的能源供應，經濟就不可能快速發(fā)展。因而，巴政府把能源產業(yè)的發(fā)展作為經濟起飛的重點。根據(jù)本國資源情況，煤炭、水電、天然氣等工程項目將投入大量資金。穆沙拉夫總統(tǒng)還提出建設更加有效率的交通網絡、尤其是鐵路網絡。巴基斯坦政府已批準規(guī)模宏大的連通8個巴基斯坦大城市的鐵路建設計劃。另外，巴基斯坦政府還提出盡快將巴基斯坦扼守連接中東、中亞、東亞、南亞和東南亞的地緣戰(zhàn)略重要性轉化為經濟機會，目標是成為地區(qū)能源、交通走廊。

為實現(xiàn)這一宏偉的發(fā)展計劃，穆沙拉夫總統(tǒng)希望中巴兩國建立更緊密的經濟合作關系。他表示，“巴基斯坦有興趣為中國建立一條貿易和能源走廊”，即利用瓜達爾港作為入海口，將伊朗和非洲的石油由陸路輸送到中國。計劃建一條3300公里30吋直徑的輸油管道，每年輸送1200萬噸原油，預計投資45-50億美元，還要建通向中國的鐵路。這些項目仍處于設想階段。就目前情況來說，無論是輸氣管道，還是陸路交通的建設都有不少困難。巴基斯坦“能源走廊”要穿越巴基斯坦動蕩的俾路支省和與阿富汗交界地區(qū)。中巴之間橫亙著地勢險惡的喀喇昆侖山脈，以及帕米爾高原。在這樣的地方鋪設、維護管道，建設中巴鐵路和高速公路，面臨復雜的技術問題。但穆沙拉夫總統(tǒng)認為，“我們必須以戰(zhàn)略的眼光看待這個問題”，他對計劃的實現(xiàn)充滿信心。今年7月初，在距離巴中邊界約80公里的巴基斯坦蘇斯特口岸，他為巴中兩國合建的蘇斯特陸路口岸揭幕時說，當年中巴兩國建設者開通的喀喇昆侖公路堪稱世界第8大奇跡，難道今后我們不能修建通過紅其拉甫山口的中巴喀喇昆侖鐵路和中巴石油管線，從而創(chuàng)造世界第9、第10大奇跡嗎？據(jù)巴官方消息，已經邀請中方派專家對從中國邊境城市喀什到巴境內蘇斯特口岸的鐵路建設的有關技術和資金問題開展可行性研究，討論建設該鐵路的技術和資金問題。

穆沙拉夫總統(tǒng)今年訪華時，雙方同意加強能源領域合作，并簽署了內容廣泛的《中巴能源領域合作框架協(xié)議》。巴方表示對修建煉油廠、天然氣終端、油氣儲備和轉運設施有興趣。中方 歡迎上述提議，并同意協(xié)助巴發(fā)展油氣產業(yè)。兩國政府還將加大在促進相互投資、開辦合資企業(yè)、鼓勵私營企業(yè)合作等方面的支持力度，同時加強宏觀規(guī)劃和指導，使中巴經貿合作更加健康地向前發(fā)展。兩國金融機構就成立中巴聯(lián)合投資公司正進行商討。雙方特別強調重視農業(yè)合作，尤其是農產品加工業(yè)、農藥、滴水灌溉和漁業(yè)方面的合作。雙方同意在包括和平利用空間技術的高科技領域加強合作。地球、海洋和空間科學的學術機構之間將開展更緊密的聯(lián)系，推動相關技術在工農業(yè)領域的應用。雙方還同意開展在地震、地質和南極等領域的科研合作。

中巴關系堪稱發(fā)展中國家和周邊國家關系的典范，兩國始終從戰(zhàn)略高度和長遠角度看待中巴關系。中巴關系面臨新的發(fā)展機遇，開創(chuàng)更加緊密的戰(zhàn)略合作伙伴關系的藍圖已經展現(xiàn)眼前。兩國全天候的友誼、全方位的合作，必將結出豐碩成果，新世紀中巴戰(zhàn)略合作伙伴關系的未來更加美好。

(本文責任編輯：劉萬鎮(zhèn))