跨國賭博，“三光主任”小吏大貪

為了證明自己的能力，用貪來的錢做生意虧掉了400萬元的北京市門頭溝區(qū)三電辦主任張寶經(jīng)，竟然拿著自己的前途和生命賭氣，帶領一幫無業(yè)人員，浩浩蕩蕩去澳門、越南、菲律賓、越南、新加坡、緬甸等多個國家和地區(qū)賭博，甚至還在著名的“東方公主”號、葡京賭場等地一擲千金，但是張寶經(jīng)逢賭必輸，最終血本無歸，輸?shù)?00多萬元還因此得了個“張輸光”的雅號。

2006年8月4日，張寶經(jīng)因犯貪污罪被北京市第一中級人民法院一審判處死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權利終身，并沒收個人全部財產(chǎn)。

低進高出，輕易賺到689萬元“差價”

張寶經(jīng)1955年3月2日出生在北京市宣武區(qū)，參加工作后一直是北京市門頭溝區(qū)供電局的一名普通檢修工。在當上三電辦副主任之前的十幾年里，張寶經(jīng)不顯山露水，是個經(jīng)常被大家忽略的人。

在上世紀90年代初，政府為了解決電力緊張問題，實行了集資用電的臨時政策。隨后，門頭溝供電局成立了“計劃用電、節(jié)約用電、安全用電”辦公室，簡稱“三電辦”。三電辦公室是門頭溝區(qū)政府三電領導小組下設的辦公室，張寶經(jīng)被抽調(diào)到門頭溝三電辦公室工作。1993年張寶經(jīng)被區(qū)政府任命為辦公室副主任，他的身份驟然起了變化。

門頭溝三電領導小組的主要負責人是由區(qū)政府領導擔任，以前張寶經(jīng)的頂頭上司供電局局長跟張寶經(jīng)一樣兼任三電辦的副主任，門頭溝區(qū)三電領導小組主要在宏觀上掌握政策，不負責具體業(yè)務，三電辦除了副主任張寶經(jīng)外，其他人員都是臨時借調(diào)來的，所以三電辦的業(yè)務實際上只有張寶經(jīng)一人負責。

三電辦還有一個職能是協(xié)調(diào)政府和當?shù)毓╇姴块T關系，但是，自以為身價倍增的張寶經(jīng)卻沒有擺正自己的位置，他曾經(jīng)試圖在他以前的領導面前擺出一付平起平坐的架勢來，但他的這些做派不但讓人感到不舒服，而且因此激化了他跟前任領導之間的矛盾，甚至連入黨的問題都沒有解決。

上世紀90年代，當時為解決部分用戶的急需用電，北京市出臺用戶集資辦電的政策，即用戶一次性交納費用購買用電指標，稱為購買用電權，這項工作由張寶經(jīng)負責。

從1991年1月30日起，北京市人民政府發(fā)文，要求需由北京市投資建設的發(fā)電機組提供電力的單位，應通過集資方式取得用電指標，按每千瓦人民幣2000元標準集資。但從1993年4月1日起，集資辦電的標準由每千瓦人民幣2000元調(diào)整為人民幣4000元，這個漲價消息被張寶經(jīng)看到了無限商機。

在張寶經(jīng)的操作之下，在1993年4月1日用電權漲價之前，門頭溝三電辦公室以門頭溝區(qū)經(jīng)委的名義，兩次向市經(jīng)委、市三電辦申請購買用電權3000千瓦用電權，共計人民幣600萬元。

600萬元的利益足以讓他利令智昏了。有了指標，張寶經(jīng)開始在門頭溝區(qū)三電辦出售用電權，并直接收取用電單位購買用電權的錢款。

1993年，門頭溝一家水泥廠引進新加坡資金成立了新港水泥廠。該廠投產(chǎn)后，電費和電力油加價費是分著交納的。當時工廠因資金困難，拖欠了一年多沒交。張寶經(jīng)給水泥廠的中方代表“支招”說：“你們把電力油加價費的錢交給三電辦，用這筆款子購買用電權，以后就不用再交欠款了。”水泥廠領導覺得這是一舉兩得的事情，連忙將所欠的電力油加價費為424萬元用支票交給張寶經(jīng)。交款后，水泥廠除了收到張寶經(jīng)送來的1張發(fā)票外，此后張寶經(jīng)再沒找廠里要過所欠的電力油加價費。

張寶經(jīng)連學校也不放過。1996年門頭溝區(qū)坡頭中學住宅樓完工，要申請國家分配的免費用電指標，但三電辦批下來的卻是購買用電權供電。門頭溝區(qū)教委為坡頭中學購買用電權交的24萬元，在張寶經(jīng)的操縱之下，支票的收款人卻變成了北京廣匯園商貿(mào)有限公司。之后，門頭溝教委為某小區(qū)申請的國家分配用電指標，批下來的是依然是用電權，要交20.8萬元的支票，不知為何轉卻到了郵政局。原來，北京廣匯園商貿(mào)有限公司是張寶經(jīng)從朋友那里“借”來的，而郵政局的帳號是張寶經(jīng)私自開設的。

張寶經(jīng)除了從市三電辦購買的3000千瓦用電權外，他手里還掌握著一些無償用電權。這些原本無償?shù)闹笜艘脖粡垖毥?jīng)以用電權的名義賣了出去。門頭溝區(qū)永定鎮(zhèn)馮村經(jīng)濟合作社，本來是符合市三辦減免用電權費用的，但張寶經(jīng)卻以每千瓦1000元的“優(yōu)惠”價收取了160萬。

就這樣，在1996年12月至1998年1月間，張寶經(jīng)采取“收款不入賬”的手段，先后7次分別截留門頭溝教育局、中國工商銀行北京門頭溝支行、北京新港水泥制造有限公司等7家單位購買用電權公款共計人民幣689萬余元。這些錢被張寶經(jīng)非法占有，并以門頭溝區(qū)經(jīng)委的名義放在龍泉賓館的賬戶上。

盲目投資，數(shù)百萬贓款血本無歸

門頭溝區(qū)有個著名的北京龍泉賓館。張寶經(jīng)正是因為龍泉賓館董事長劉利華案發(fā)，他的案子才被牽扯出來。劉利華曾任門頭溝區(qū)經(jīng)委副主任，2005年7月，劉利華涉嫌貪污、挪用公款上千萬元及銷毀會計賬目等6項罪名，被北京門頭溝檢察院逮捕，門頭溝區(qū)反貪局在偵破劉利華涉嫌職務犯罪案件找張寶經(jīng)了解情況時，才從張寶經(jīng)以前使用該賓館的賬戶中發(fā)現(xiàn)線索，由此牽出了潛藏9年的張寶經(jīng)貪污案。

雖然無從考證張寶經(jīng)與劉利華之間的關系，但是，證據(jù)確鑿的客觀事實是，張寶經(jīng)以門頭溝區(qū)經(jīng)委的名義低價購買的用電權，而“賺”來的錢也都全部放在龍泉賓館的賬面上。更重要的是，張寶經(jīng)后來經(jīng)營的公司，也是劉利華“借”給他的。

劉利華后來向法庭提供的證言證明，北京廣匯園商貿(mào)有限公司是某公司出資50萬元成立的。劉利華聽說張寶經(jīng)想成立個人公司，就將該公司“借”給張寶經(jīng)個人使用了。

張寶經(jīng)貪污后，他非常明白這600多萬元放在龍泉賓館的賬上早晚是顆定時炸彈，他一定要想方設法把這筆贓款“洗”干凈，所以他很快從劉利華那里“借”來廣匯園商貿(mào)公司進行經(jīng)營，其后，張寶經(jīng)還發(fā)動他的很多親友做生意，并開辦了多家公司進行經(jīng)營。只是張寶經(jīng)沒有想到的是，這些公司不但沒賺錢，先后卻賠掉了400多萬元。

從1996年開始，張寶經(jīng)先后經(jīng)營過4家公司，先是以廣匯園商貿(mào)公司和泰豐利商貿(mào)公司名義經(jīng)營煤炭。但1噸煤的利潤只有10元左右。在煤炭經(jīng)營過程中，張寶經(jīng)沒有賺到錢，倒是虧掉了大筆資金。

與此同時，張寶經(jīng)還投資做飯館和家具城的生意，也賠了不少錢。1997年，張寶經(jīng)投資120萬元成立了圓夢春美食有限公司，飯店一年經(jīng)營收入100多萬元，經(jīng)營成本也是100多萬元，根本掙不到錢。加上張寶經(jīng)的朋友多，來這里吃喝都不給錢。后來，因為張寶經(jīng)為了還賭債急用借了一位朋友的12萬元，后來干脆以30萬元的價格將圓夢春飯店轉給債主。前前后后，張寶經(jīng)在飯店經(jīng)營中賠了100多萬元。

飯店經(jīng)營失利后，張寶經(jīng)還入股100萬元與人合開了仟佰惠家具城。合作了一年左右，他的合作方就撤出不干了，只留下張寶經(jīng)獨立支撐。張寶經(jīng)的合伙人以為張寶經(jīng)自己經(jīng)營贏利后會還給她本金，可后來聽說張寶經(jīng)撤出時只剩下人民幣10萬元。

就這樣，根本沒有經(jīng)營頭腦的張寶經(jīng)不但沒有把贓款“洗”干凈，做生意卻賠進去了400萬元，這當然是他始料不及的。

跨國賭博，輸?shù)舻亩际秦潄淼腻X

張寶經(jīng)用于做生意的錢一共賠了400多萬，可以說是“屢戰(zhàn)屢敗”。那么，還剩下200多萬去哪了呢？

自從張寶經(jīng)當了三電辦副主任以后，他的身邊經(jīng)常有一幫社會閑散人員。吃他的，喝他的，還拿他的，因此花了不少錢。張寶經(jīng)和這些“哥們兒”混到一起，除了吃飯、喝酒，更重要的是張寶經(jīng)曾經(jīng)是北京多個地下賭場的常客，他也經(jīng)常帶著一幫人浩浩蕩蕩去賭博。

1998年，張寶經(jīng)帶著一幫賭友專門去香港著名的“東方公主”號游輪賭博，想過一過“賭神”癮，結果輸了60多萬。2000年時他又三次和賭友去澳門的葡京賭場賭博，輸了80多萬。

但是張寶經(jīng)不甘心，國內(nèi)不過癮了，他就帶一班人馬到國外賭。2001年，張寶經(jīng)開始帶著一幫兄弟去越南賭了幾次，先后輸了60多萬。其后，菲律賓、新加坡、緬甸等多個國家都是他們賭博的場所。但無論是國內(nèi)國外，張寶經(jīng)每次去參賭都是血本無歸。“張輸光”的綽號也就從那時起開始流傳。

當張寶經(jīng)東窗事發(fā)后，他的家屬變賣了房產(chǎn)上交了21萬元，試圖減輕他的罪過，這對于張寶經(jīng)貪污的689萬元而言實在是杯水車薪，但是，張寶經(jīng)的親人們月只有這個能力了，能賠償一點算一點。

法院經(jīng)過慎重審理后，認為張寶經(jīng)的行為已構成貪污罪，且情節(jié)特別嚴重，依法應予懲處，本應判處死刑立即執(zhí)行。鑒于其歸案后，具有如實交待貪污犯罪的部分事實，能夠認罪及家屬代其退賠人民幣21萬元等情節(jié)，依法可對其判處死刑不立即執(zhí)行。2006年8月4日下午，張寶經(jīng)因犯貪污罪被北京市第一中級人民法院一審判處死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權利終身，并沒收個人全部財產(chǎn)。

大權獨攬，缺乏監(jiān)管導致小吏大貪

張寶經(jīng)貪污689萬元巨款到多個國家和地區(qū)豪賭，時間長達9年，上級部門居然無人知曉，盡管有點匪夷所思，但事情就這樣發(fā)生了，要不是劉利華的案子牽扯，張寶經(jīng)貪污案也許永遠無人知曉。

張寶經(jīng)的律師向法庭提出，“三電辦”的機制不健全，缺乏監(jiān)督，是其貪污的溫床。名義上門頭溝區(qū)“三電辦”分別受門頭溝區(qū)“三電領導小組”、區(qū)供電局、市“三電領導小組”和市供電局四個部門領導，但實際負責的只有張寶經(jīng)一人。一個人大權獨攬，想干什么就干什么，9年貪污近689萬也就不足為奇了。

在張寶經(jīng)看來，他貪污巨款長達9年未被發(fā)現(xiàn)的原因很簡單。他說:“市三電辦只考核門頭溝區(qū)總體用電指標，我在給用戶核定電力電量時只要不超過區(qū)里的總體用電指標，不去向市里再要用電指標，市三電辦就不管了。區(qū)三電領導小組只是從宏觀方面領導，不管具體業(yè)務，具體業(yè)務是由區(qū)三電辦公室負責，在我擔任副主任期間，區(qū)三電辦的具體業(yè)務實際上就是我一個人說了算，別人都是從別的單位臨時借調(diào)的，只有我一個人屬于供電局，工資也是由供電局發(fā)。再說別人對三電的業(yè)務根本沒我熟，而供電局對三電辦的業(yè)務又不過問，我在三電辦工作的時候，從來沒人查過財務賬，我能貪污這么多錢，主要是制度上存在漏洞。”

作為“小吏大貪”的又一個典型，張寶經(jīng)竟然貪污了600多萬元長達9年沒有被發(fā)現(xiàn)，他的墮落發(fā)人深省。在談到自己的犯罪動機時張寶經(jīng)說：“我1975年參加工作，30年來工作兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨，還曾被評為先進生產(chǎn)者。但因與領導有矛盾，與兩任局長關系都不好，工作上受了挫折后，就開始做生意證明自己的能力，做生意賠錢又去賭博證明自己。為了表現(xiàn)和證明自己，才聚集了一批哥們?nèi)ベ€博，現(xiàn)在我非常后悔，我是拿我的前途和生命在賭氣啊。”

（責編：姚少寶）