新農(nóng)村建設，路在何方？

編輯同志：

最近，我收到一封農(nóng)民朋友的來信，他問了一個我都說不清的問題：新農(nóng)村究竟是啥樣？老實說，我也只知道中央說的那２０字目標，至于啷個才叫新農(nóng)村，我也說不清楚；怎樣建設新農(nóng)村，我心里更沒有底。其實，對于新農(nóng)村建設，不但農(nóng)民有困惑，就連我們這些基層領導干部也同樣有困惑。

剛開始，在學習中央提出的建設社會主義新農(nóng)村戰(zhàn)略規(guī)劃后，我很興奮，摩拳擦掌，躍躍欲試，準備干出一番轟轟烈烈的政績。可時間過了好幾個月，我才發(fā)現(xiàn)，中央提出的戰(zhàn)略目標對于我們這種落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)，只是一個畫在紙上的餅子，好看，卻吃不著。用本地的土話說就是：“上面只給清單，不給裹單（鈔票）。”

但上面有指標，我們還得把指標層層落實，一到基層，才知道問題沒有自己想象的那么樂觀。

首先是村干部心里打起了小九九。有個村支書就說：“前些年改水、改廁、改灶，累人不說，村集體還倒欠了一屁股債。現(xiàn)在又搞什么新農(nóng)村，莫非又要我們負債前行嗎？”

村干部的工作好歹做通了，群眾的思想工作就沒有那么好做了。比如，最近鎮(zhèn)黨委、政府決定以修建村級公路作為新農(nóng)村建設的一個突破口，然而農(nóng)民卻是“兩眼向上，兩手向外”。他們說政府反正給了錢的，所以占田占土要賠償，打片石碎石要工錢。其實國家給的那點錢，就像撒胡椒面一樣，落到各個村上，就沒有幾個了。如果受益農(nóng)民不投工不投勞不集資，單靠國家投入的那點資金，單憑我們干部，怎么可能建設好新農(nóng)村？有時候，我一想起這事就來氣：你們農(nóng)民自己的家園，建設好了是你們自己享福，為什么無動于衷啊？基礎設施不能改善最多說我無能，可最終卻害了你們自己呀！

說歸說，可事情還得做，因為上面的指標是明擺著的，完不成任務是要挨板子的。沒辦法，群眾不聽話，我們只好利用農(nóng)民最盼望的農(nóng)網(wǎng)改造“搭車收費”，連嚇帶哄，軟硬兼施，才湊足了建設費用。說句老實話，我自己很多時候都迷惑了，在新農(nóng)村建設中，到底誰是主體？是農(nóng)民，還是我們這些干部？新農(nóng)村建設確實是件好事，可為什么農(nóng)民卻不領情呢？想來想去，只好自我安慰說：“管他的喲，我是為你們農(nóng)民好，以后你們會理解我的。”

按縣上要求，村里必須培育一兩個支柱產(chǎn)業(yè)，要搞出特色。種哪樣才叫特色？由于我們鎮(zhèn)里這些年發(fā)展經(jīng)濟項目失敗的多成功的少，農(nóng)民根本就不聽干部的話。你喊他種什么，他偏不種什么。與干部私人關系好的，他說給你個面子種一點。對干部不“感冒”的，他就嫌你煩你，一句“種不種，種哪樣是我的自由，關你屁事”，氣都氣得死人。當然也有些農(nóng)民說得很實在：“曉得你們干部是好心，想幫我們多找?guī)讉€錢，但你們干部能安排我們農(nóng)民，可你們安排不了市場，到時候種出來的東西打爛賬，賣不出去，啷個辦？”

說實在的，我們也想干出一番政績來，既能為老百姓做些好事，同時自己也有一個好的前程。但市場瞬息萬變，項目萬一失敗了怎么辦？農(nóng)民想我們干部給他們打包票，而事實上干部打不了包票。打不了包票農(nóng)民就不聽干部的，而上級的指標又必須得完成。一方面是明擺著的干群矛盾，另一方面是上級政府的硬性要求，我們這些基層干部，真的是“耗子鉆風箱——兩頭受氣”。所以，我只好上級喊發(fā)展什么，我就跟著喊發(fā)展什么。至于工作能做到什么程度，我一點也沒有信心。可是，這樣一來，我又怎么能完成新農(nóng)村建設的經(jīng)濟發(fā)展指標呢？

建設新農(nóng)村，起步時的幾項硬工作，已經(jīng)讓我失去了信心，我越來越覺得新農(nóng)村建設離我們太遠，我都不知道路在何方了。

一個敢說真心話的鎮(zhèn)干部于美秀

２００６年５月１３日

附：農(nóng)民來信