建設新庫區(qū)奏響“協(xié)奏曲”

市委二屆九次全會剛剛落下帷幕，各部門和區(qū)縣就立即行動起來，奏響了齊心協(xié)力建設新庫區(qū)的“協(xié)奏曲”——

市發(fā)展和改革委：六招并舉夯實庫區(qū)基礎設施

“十一五”時期，基礎設施仍然是庫區(qū)發(fā)展的主要制約因素。市發(fā)展和改革委將實施六大舉措，夯實庫區(qū)基礎設施——

按照全市建設長江上游交通樞紐的總體要求，以水運、高速公路和鐵路為骨干，航空為補充，加快構(gòu)筑庫區(qū)出境大通道、城際快速通道、城鄉(xiāng)連貫的綜合交通運輸網(wǎng)絡體系。

按照全市城鎮(zhèn)體系布局規(guī)劃，加快推進城市道路、供排水、環(huán)衛(wèi)等設施項目，建設功能完備的市政公用基礎設施體系。

按照立足資源優(yōu)勢的思路，充分利用庫區(qū)資源，加快一批能源項目建設，積極構(gòu)建清潔安全、保障有力的能源供給系統(tǒng)。

按照水資源合理開發(fā)、優(yōu)化配置、高效利用的思路，加快推進庫區(qū)農(nóng)田水利、防洪減災等設施建設，構(gòu)建科學的水利保障體系。

按照全市建設長江上游通信樞紐和信息中心的總體要求，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、結(jié)構(gòu)完善、功能強大、技術先進的信息網(wǎng)絡體系。

按照建設長江上游科教文化中心的總體要求，加快庫區(qū)科技教育、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生等社會公共服務設施建設，構(gòu)建服務移民、改善民生的社會服務設施體系。

市經(jīng)委：“１２３４５”助推庫區(qū)工業(yè)經(jīng)濟

市經(jīng)委將通過“１２３４５”思路，促進庫區(qū)工業(yè)發(fā)展——

“１”個目標：確保工業(yè)增加值在２００５年基礎上翻一番，力爭增長１．５倍。

“２”個重點：每個區(qū)縣建設好一個工業(yè)園區(qū)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

“３”個提升：提升工業(yè)集中度，２０１０年工業(yè)園區(qū)增加值占庫區(qū)比重達６０％；提升經(jīng)濟運行質(zhì)量，經(jīng)濟效益綜合指數(shù)高于全市１０個百分點；提升就業(yè)容量，新增工業(yè)就業(yè)崗位９．３萬個。

“４”篇文章：“破”——消化庫區(qū)工業(yè)歷史包袱；“扶”——出臺企業(yè)后期扶持政策，引進一批優(yōu)勢企業(yè)；“立”——加大投資力度，培育工業(yè)發(fā)展新動力；“強”——培育一批有規(guī)模和競爭力的企業(yè)群。

“５”大產(chǎn)業(yè)：發(fā)展化工、特色農(nóng)產(chǎn)品加工、能源和礦產(chǎn)資源開發(fā)加工、汽車和裝備制造業(yè)、臨港產(chǎn)業(yè)等五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群。

市農(nóng)辦：三管齊下構(gòu)建庫區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新格局

市農(nóng)辦將發(fā)揮資源優(yōu)勢，三管齊下構(gòu)建庫區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新格局——

加快建設優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。建設以忠縣、萬州、江津、奉節(jié)、開縣等為重點的１００萬畝優(yōu)質(zhì)柑橘產(chǎn)業(yè)帶，加快建設三峽庫區(qū)草食牲畜產(chǎn)業(yè)帶，建設１００萬畝基地規(guī)模的中藥材產(chǎn)業(yè)帶，形成以涪陵、萬州、豐都等為重點的榨菜產(chǎn)業(yè)帶，積極培育和發(fā)展壯大花椒、辣椒、香料、筍竹等庫區(qū)特色產(chǎn)業(yè)。

大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。重點依托恒河集團、三峽建設集團、三峽果業(yè)集團等，打造全國最大的柑橘加工基地。依托涪陵榨菜、魚泉、德莊等企業(yè)抓好蔬菜和調(diào)味品加工。依托太極集團、三牧集團等企業(yè)發(fā)展庫區(qū)中藥材深加工。積極培育壯大生豬、糧油、絲麻、香料、筍竹等加工產(chǎn)業(yè)，把庫區(qū)建成全市乃至全國重要的農(nóng)產(chǎn)品加工基地。

傾力打造勞務產(chǎn)業(yè)。在庫區(qū)大力推進“百萬農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工程”，把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)作為庫區(qū)發(fā)展的一大產(chǎn)業(yè)來抓，力爭使庫區(qū)農(nóng)民勞務收入占人均純收入的比重達到６０％以上。

市移民局：大力發(fā)展移民勞務經(jīng)濟

市移民局將把移民勞務經(jīng)濟作為第一大資源型產(chǎn)業(yè)、移民增收致富的第一大來源抓緊抓好——

在開展移民勞動力專項普查的基礎上，編制完成城鎮(zhèn)移民就業(yè)與農(nóng)村移民勞動力轉(zhuǎn)移專項規(guī)劃；加強城鎮(zhèn)移民就業(yè)與農(nóng)村移民勞動力轉(zhuǎn)移的指導；建立移民就業(yè)與轉(zhuǎn)移聯(lián)絡員制度，在接收移民勞務量大的沿海省市設立聯(lián)絡站；建立完善的移民就業(yè)轉(zhuǎn)移檔案系統(tǒng)，直接聯(lián)系到人，實行動態(tài)管理。

市勞動和社會保障局：加大庫區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和培訓工作力度

市勞動和社會保障局將推行“培訓、就業(yè)、維權(quán)”三位一體的工作模式，加大庫區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和培訓工作力度——

打好“直轄牌”和“庫區(qū)牌”，主動出擊，到珠三角、長三角及環(huán)渤海經(jīng)濟圈等主要勞務輸入地尋找勞務訂單，開展有針對性的培訓和勞務輸出。通過搭建信息平臺、構(gòu)建輸出網(wǎng)絡、培育勞務中介、打造勞務品牌等措施，引導庫區(qū)農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移，切實加強跟蹤服務和權(quán)益維護。突出抓好庫區(qū)農(nóng)村勞動力技能培訓工作，推廣“校企聯(lián)合”、“定向培訓”等培訓模式，依托技工、中職院校，開展以２—３年中長期培訓為主的職業(yè)培訓。

萬州區(qū)：打造五大特色產(chǎn)業(yè)

萬州區(qū)將充分發(fā)揮天然氣、巖鹽、中藥材、農(nóng)副產(chǎn)品和勞動力資源豐富的優(yōu)勢，著力培育五大特色產(chǎn)業(yè)——

一是鹽氣化工產(chǎn)業(yè)。積極推進制鹽、燒堿、聯(lián)堿、浮法玻璃、甲醇等項目建設，積極發(fā)展下游和關聯(lián)產(chǎn)品。

二是紡織服裝業(yè)。圍繞建設三峽技術紡織基地，加快１００萬錠緊密紡項目建設，積極發(fā)展印染、服裝加工業(yè)。

三是農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。以匯源果汁、重慶啤酒、詩仙太白酒等項目為重點，大力發(fā)展綠色食品加工業(yè)；以三峽牧業(yè)集團等企業(yè)為重點，積極發(fā)展現(xiàn)代制藥業(yè)。

四是商貿(mào)流通業(yè)。建設大市場，引進大商家，促進大流通，大力發(fā)展現(xiàn)代物流和商貿(mào)流通業(yè)。

五是旅游服務業(yè)。依托長江三峽、高峽平湖世界品牌和青龍瀑布等旅游景點，努力變“過境游”為“過夜游”，促進旅游業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)快速發(fā)展。

開縣：大力實施“勞務富縣”戰(zhàn)略

開縣將繼續(xù)把勞務產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來抓，大力實施“勞務富縣”戰(zhàn)略——

按照“輸出勞動力，引回生產(chǎn)力”的戰(zhàn)略思路，進一步加強組織領導，加大服務力度，整合勞務資源，不斷完善農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的資源調(diào)查系統(tǒng)、技能培訓系統(tǒng)和組織輸出系統(tǒng)，健全勞務開發(fā)信息網(wǎng)絡和組織網(wǎng)絡，加快培育勞務品牌，提高勞務輸出和服務的質(zhì)量；進一步加大職業(yè)培訓力度，整合全縣職業(yè)培訓資源，大力支持民辦職校的發(fā)展；統(tǒng)籌移民培訓和扶貧培訓項目，籌措培訓資金，使移民家庭和貧困家庭子女都能享受政府組織的免費技能培訓，并實現(xiàn)就業(yè)；大力推行“訂單式”培訓，采取“校企結(jié)合、定單辦學”模式，建立農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓基地，形成多元化的培訓體系；進一步加大“引回生產(chǎn)力”的力度，積極引導并鼓勵務工人員支持家鄉(xiāng)建設，進一步壯大開縣的勞務產(chǎn)業(yè)。到“十一五”末，力爭培訓農(nóng)村勞動力１０萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力超過４７萬人，實現(xiàn)勞務收入突破２５億元，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)總投資額力爭每年增加１億元。

大渡口區(qū)：“五個鼓勵引導”對口幫扶庫區(qū)

大渡口區(qū)委、區(qū)政府成立了對口幫扶工作領導小組，采取了“五個鼓勵引導”的政策措施——

一是鼓勵引導庫區(qū)居民到區(qū)內(nèi)企業(yè)就業(yè)，每年定期到庫區(qū)組織勞務用工招聘會。二是鼓勵引導庫區(qū)學生到區(qū)內(nèi)職業(yè)學校讀書，畢業(yè)后由學校負責推薦就業(yè)。三是鼓勵引導優(yōu)勢企業(yè)到庫區(qū)辦廠。四是鼓勵引導庫區(qū)居民到區(qū)內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)。五是鼓勵引導庫區(qū)居民到區(qū)內(nèi)安家落戶。目前，大渡口區(qū)的對口幫扶工作已取得了一些進展。一是招工進展順利。已有４２０名奉節(jié)居民與區(qū)內(nèi)企業(yè)簽訂勞動用工合同，預計今年招工人數(shù)將達到１０００—１５００人。二是招生態(tài)勢良好。該區(qū)與奉節(jié)縣聯(lián)合成立的重慶市旅游學校奉節(jié)分校已在奉節(jié)招收學生４８５人，預計今年將招生８００人。