圍繞目標 理清思路 積極爭創滿意國土所

為了認真貫徹落實市、區紀委和省國土資源廳下發的關于“創建人民滿意基層站所”活動的文件精神，高資國土所在活動開展的過程中，圍繞一個目標，實現兩個改變，采取三條措施，搞好四個對照，制定五類制度，推進六頂工作，積極做好創建工作。

圍繞一個目標。這個目標就是根據分局（2006）53號文件精神，通過開展創建活動，進一步增強國土所服務發展、服務群眾的大局意識，認真解決國土所工作作風等方面存在的突出問題，著力加強和規范行業管理，切實糾正危害基層經濟發展環境、損害人民群眾利益等各種不正之風，成為滿意國土所。我們圍繞這一目標，組織全所同志認真學習了市、區紀委及省國土廳、市國土局、分局有關爭創人民滿意國土所的一系列文件，從中領會精神實質，理解意義所在，拎清工作要點，為開展創建活動奠定堅實的思想認識基礎。按照分局的統一部署，我們及時成立了工作小組，指定了專人負責，制定了工作計劃和實施方案，做到早考慮、早組織、早實施，保證了創建活動有組織、有領導、按計劃有序推進。

實現兩個改變。通過創建滿意國土所活動，切實改變工作方法，增強管理創新意識，真正做到依法、科學、公正地履行好自己的職責；切實改變思維方式，提高反腐倡廉的意識，真正做到自重、自警、自覺地執行好黨紀政紀，使得國土所的管理工作，在新形勢下進一步走上規范化、制度化的軌道，把創新、高效、廉潔融進我們的機體，從而提高我們的政治素質、業務技能和廉潔自律、勤政為民的能力。

采取三條措施。突出一個“早”字。在接到上級關于開展創建人民滿意國士所活動的一系列文件后，我們就著手考慮如何開展創建活動，做到早考慮、早籌劃、早組織、早操作，以保證創建活動的計劃性、連續性、及時性、時效性。貫穿一個“實”字。所里專門行文成立了工作小組，所長、副所長分別擔任創建活動工作小組的組長、副組長，大家共同參與創建活動。通過開展創建活動，確實達到思路有創新、面貌有新顏、工作有新招、滿意有新評、業績創一流。確立一個“專”字。全所成員均是創建活動的參與者，要求大家按照省廳與分局提出的“政治堅定、業務精通、作風優良、清正廉潔”的總體要求，做到參加會議專心聽不走神，討論筆記專心記不馬虎，用“專”來體現集中思想、集中精力，促進大家認真地參加創建活動，投入到創建活動的每一個階段。與此同時，我們還明確專人負責創建活動的全過程，包括活動記錄、資料積累、臺賬建立等都有專人負責。

搞好四個對照。我們對照省國土廳和市、區紀委及分局提出的創建總要求和總標準，自查不足，自找問題。在查找中采取“四個對照”，即：對照公開辦理程序和收費標準，查有無推諉、拖拉、效率低、亂收費現象；對照廉潔自律要求，查找有無耍威風、搞特權、刁難群眾、吃拿卡要等作風不正、形象不好的問題；（目前從我所的情況看，沒有發現違法亂紀現象）對照服務承諾、信訪制度，查找是否履行了服務承諾制，是否存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的冷橫硬問題；對照上級布置的工作，查找工作協調是否到位，如對已批項目的供地工作是否組織到位，對已關閉礦山宕口的跟蹤管理是否到位，以及對檔案升級達標等工作，是否組織協調到位。

制定五類制度。國土所過去的有關制度，有的已經不能適應形勢的要求。為此我所緊緊結合高資實際，分門別類重新建立、健全和完善了五個方面的制度。一是政治方面的，有：《學習制度》、《廉潔行政制度》、《創滿意國土所標準》、《八榮八恥宣傳牌》等；二是職責方面的，有《國土所工作職責》、《國土所長職責》、《土地監督員職責》、《監督巡查制度》等；三是守則方面的，有：《國土所工作人員守則》、《國土所人員道德規范》、《國土所服務規范》等；四是措施方面的，有《創建滿意國土所措施》、《為民服務承諾制》、《首問負責制》等；五是管理方面的，有：《財務管理制度》、《地政地籍管理制度》、《就餐六不準制度》、《安全衛生管理制度》等。與此同時還設立了監督牌和工作人員崗位牌。我所的各項制度不僅形成文字匯編成冊，而且也公布上墻，已經步入到以制度管人、管財、管事的運行軌道，為跨進滿意國土所行列邁出了堅實的一步。

推進六項工作。我們把創建活動作為一種載體，與創建文明單位、文明行業有效地結合起來，與做好各項行政業務工作有機結合起來，不能為了創建而創建，丟開工作忙創建。在抓好創建活動的同時，不失時機抓好上級下達的各項工作任務。上半年我們主要做了六個方面的工作。

一是供地工作有了新突破。在分局黨委的領導和關心下，針對高資已批未供地滯后的實際，我們見縫插針，不失時機，采取向開發區及政府的主要領導多匯報、多宣傳、多解釋、多獻策、多溝通的方式，贏得了領導的理解、支持、關心，因而使我們改變了高資供地落后面貌，這項工作得到上下一致好評。在開發區、政府的大力關心推動下，2003年的土地已供640.76畝，完成供地率85％；2004年的土地已供85.64畝，完成供地率49％；2005年的土地已供371.223畝，完成供地率72％。總供地率達到1097.623畝，供地率達76％，資金周轉達3800萬元。

二是服務重點工程作出了新貢獻。今年以來，高資境內要完成電廠三期擴建工程的外業調查、沿江高等級公路的外業調查、243省道拓寬擴建工程的外業調查，這些重點工程的外業調查都是時間緊、任務重、要求急，國土所在人少事多的情況下，科學安排、調配力量。盡管這樣還要加班加點，放棄星期天連軸轉。參加外業調查的同志頂烈日、冒酷暑，按質按時完成了上級下達的任務。

三是按照部署，緊鑼密鼓，使檔案升級達標工作進入實際操作。根據分局2006年工作目標任務要求，國土所的檔案管理要升級達標，年內達到省一級。我所在分局和有關業務部門的支持、關心、指導下，正緊鑼密鼓地進行國土所檔案的分類整理、條目編序、類別劃分、資料輸入，此項工作有望在三季度末完成。

四是舍得投入，不斷加強，使國土所的硬件建設有新提高。我們國土所在原來的基礎上，扎實推進規范化、自動化辦公進程，上半年新添置了三臺電腦，重新布置了所會務接待室，添置了會議桌和茶幾、座椅等，重新布置活動制度牌和一樓走廊的活動宣傳欄，共投入創建經費約3.5萬元。從我們國土所來看，目前已基本具備了省廳提出的環境優美這條標準的要求。

五是積極推進、認真落實，使土地整理工作落到實處。高資鎮的土地整理項目坐落在巫崗村和西斛村境內，總面積為66.58公頃（合997.5畝），經過整理，可實現新增耕地10.l公頃（合151.5畝），凈增耕地比例達到15.2％，使整理的總耕地數達到耕地59.7公頃（合896.3畝），其他農用地5.9公頃（合88.4畝），其他土地0.9公頃（合13.5畝）。整個土地整理項目自開工以來已 完成總工程量的50%以上，遷墳200余座。目前正對機耕道路路面進行鋪設和對水塘、水溝的清淤，整個工作在7月底完成。

六是對照制度，嚴格要求，使內部管理井井有條上臺階。為積極響應省廳在全省國土系統開展“管理創新年”活動的號召，我所在上級的領導下，堅持做到在思想上與時俱進，在方法上推陳出新，在作風上求真務實，使全年工作目標化，目標任務清晰化。從建章立制、加強監督入手，用制度規范內部管理。通過目標管理，使全所形成“千斤重擔大家挑，人人肩上有任務”的工作局面；通過內部管理使全所同志自覺做到廉潔自律，下村組工作不在被服務對象家中就餐，工作日中午就餐不飲酒。同時建立健全對外工作聯系簿，以及每周一互相交流、匯報上周工作，布置安排本周工作都變成自覺行動。制度的先行，有效促進了內部管理，從而大大展現了國土所這個團隊的生龍活虎、團結緊張、奮力作為、爭創一流的嶄新面貌。