中國共產黨章程是以全黨名義所確認的、包括黨的綱領和章程的基本文獻。它是以馬克思主義黨的學說為指導,結合黨的建設實踐而制定的黨的生活準則和行為規范,是黨的根本大法和加強黨的建設的綱領。黨章是我們立黨、治黨、管黨的根本大法和全黨的最高行為規范。
黨章對黨的組織制度,黨的各級組織、黨員和黨的干部的一系列規定,構成了黨的最高行為規范。它從總體上涵蓋了涉及黨員的政治行為、組織行為、經濟行為、道德行為、涉外行為等廣泛要求,明確回答了建設一個什么樣的黨和怎樣建設黨這個根本問題,為加強黨的建設,鞏固和發展黨的組織,提高黨的戰斗力提供了法規保證。
黨章是黨內關系的調整者,它主要是通過規定和執行黨的組織制度、黨的各級組織的職責、黨員的權利與義務、黨的各級領導干部必須具備的基本條件等來實現的。
黨章是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規則,是維護黨的團結統一、完成黨的任務的保證。黨的紀律貫穿于整個黨章之中,為統一思想和組織提供了有力武器。
黨章是權責明確、賞罰分明的規范性文件。它預示了黨員在一定情況下可以做什么,應該做什么,不應該做什么。歷史經驗證明,把黨章學習貫徹好,對于鞏固黨的組織紀律具有重要作用。
正如胡錦濤同志強調指出:“只有把黨章學習好、遵守好、貫徹好、維護好,才能確保我們黨始終沿著正確的方向前進,始終成為中國特色社會主義事業的領導核心,始終凝聚全黨同志的意志和力量為實現黨的理想和目標而共同奮斗。”
自律與他律有機結合才能貫徹落實好黨章
唐永進
對于共產黨員、特別是黨的各級領導干部來說,強調自律具有特殊重要的意義。中國共產黨作為執政黨,是歷史的選擇、人民的選擇。執政黨的地位,使黨的領導干部手中握有權力,這就更需要自律。一旦放松自律,就可能造成權力濫用。自律意識不是與生俱來的,需要在長期的工作實踐中逐步養成。黨員領導干部要做到自律,首先要用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀武裝頭腦,堅定理想信念,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,在思想上筑起一道牢固的防線。唯有如此,才能自覺抵御享樂主義、拜金主義、極端個人主義和以權謀私等錯誤思想意識的侵蝕,才能做到時刻想著人民群眾,權為民所用,利為民所謀,真正當好人民的公仆;也才能自覺做到兩袖清風,清正廉潔。
自律固然重要,他律也不能忽視。黨章對于共產黨員、特別是黨的各級領導干部來說,就是最基本、最直接的他律。中國共產黨建黨85年的歷史證明,只有紀律嚴明,才能步調一致。嚴明的紀律是貫徹黨的路線、維護黨的團結統一、完成黨的任務、構建和諧社會的重要保證。作為一名共產黨員、特別是黨的各級領導干部,必須具備較強的紀律意識,必須用黨章來管住自己,在黨章規定的范圍內活動,不可以掉以輕心,更不可以踐踏黨章。
如果大多數黨員都能具備自律意識,堅持用黨章規范自己的行為,履行黨員義務,不違犯黨紀,那么,貫徹落實黨章就容易得多,他律也越有效。同樣,在一個違犯黨章必究、執行黨紀必嚴,“嚴”字當頭的他律環境下,自律的黨員也會愈來愈多,各種腐敗行為也會因容易受到追究和成本太高而逐漸減少。