“六個大王”繪出小康社會藍圖

近年來，大王鎮牢牢把握歷史機遇，以科學發展觀統領工作全局，堅持工業、農業、小城鎮建設三篇文章一起做，大力實施“工業國際化，農業產業化，小城鎮建設現代化”戰略，統籌城鄉發展，凝心聚力，干事創業，努力打造“經濟大王”、“文化大王”、“紅色大王”，“平安大王”、“科技大王”、“綠色大王”。2005年全鎮實現社會總產值220億元，GDP55億元，境內財政總收入超過5.4億元，農民人均純收入5306元。地方財政收入、規模以上工業增加值、總產值、銷售收入、利稅、利潤六大指標增幅均超過40%。經濟增長速度、方式、質量均創歷史最高水平，創造了超常規、跨越式發展的神奇“加速度”。對此，本刊記者專題采訪了中共廣饒縣委常委、大王鎮黨委書記燕振誠。

本刊記者：大王鎮的資源優勢并不明顯，卻創造出了如此高的經濟發展速度，最主要的因素在什么地方？

燕振誠：大王鎮的發展首先得益于風正心齊。多年來，我們注重加強對黨員干部群眾的思想教育，全方位調動各方面積極因素，統一全鎮人民思想，堅定緊跟黨走的忠誠信仰，規范建設了黨員干部隊伍、企業家隊伍、農村干部隊伍這三支樂于奉獻、勇于創新的主力軍，全鎮上下形成了干事創業、積極進取的濃厚氛圍，成為全鎮經濟社會各項事業發展的強勁動力。

大王鎮作為一個典型的工業強鎮，經濟基礎源于工業，跨越發展的優勢也是工業。我們始終堅持工業強鎮的發展戰略，統籌三篇文章，堅持兩手齊抓，創造了發展新優勢。堅定不移地走工業國際化、信息化之路：實施大項目帶動戰略，加強對大企業和優勢產業的扶持，重點培育造紙、石油化工、橡膠輪胎、汽車配件等一批優勢產業，培植華泰、華星等一批產值過100億、60億的產業企業集團，打造一批特色突出、優勢明顯、大而強的產業集群；以項目建設為總抓手，按照“規模做大、產業鏈條拉長、發展高新技術”的思路，加強企業技術創新，加大投入，重點實施華泰40萬噸高級彩色膠印新聞紙、信義200萬片載重車高性能制動器襯片、華星100萬噸年延遲焦化等主要項目，培育華泰、凱銀等在全國、全省叫得響的名牌產品；加快“四大基地”建設，即全國最大的新聞紙制造基地、子午胎生產聚集地、轎車配件基地和全省重要的鹽化工基地，提高了工業國際化水平；科學規劃建設了華泰、華星、凱銀等六大工業園區，不斷完善整體功能，把園區建成經濟發展的聚集區、對外開放的示范區、區域經濟發展的增長區；不斷加大招商引資力度，與世界500強、中國企業500強牽手，成功引進了芬蘭斯道拉·恩索集團、中國化工集團等一批塊頭大，科技含量高，對地方經濟拉動力強的合資合作項目，實現了招商引資工作的新突破。目前，我們擁有年產值過50億元的企業2家，過10億元的企業6家，上市公司2家；建成5處熱電項目、4處全鋼子午胎生產線、六大工業園區，形成了造紙印刷、轎車配件、化工電子、輪胎橡塑、建筑建材等多種行業齊頭并進的發展格局。2005年全鎮實現工業產值207億元，2006年預計實現工業總產值280億元。工業的迅猛發展，帶動了全鎮經濟的騰飛，為反哺農業、建設小城鎮提供了強大的經濟后盾。

本刊記者：綜觀鄉鎮企業的發展，大部分都已退出了歷史舞臺，生存下來的也多不景氣，大王鎮的企業靠什么保持了持續發展的動力？

燕振誠：加強企業規范，以扎實搞好企業改制為重點，深化企業內部改革，全力推進企業股份制改造，做好了華泰集團、信義集團、金宇集團等企業的改制工作，健全完善“責權統一、運轉協調、有效制衡”的現代企業法人治理結構。加快推進企業上市，對具備上市條件的企業重點扶持，促其盡快上市融資，快速膨脹規模。通過規范改制推動了各企業健康、穩步的發展和運行，使之穩立于經濟浪潮。

用高新技術為經濟發展騰飛助力。以科技進步為動力，大力實施科技強鎮戰略，深化產學研結合，走國際化、信息化之路。全鎮現有科研院所13家，其中國家級2處、省級5處。華泰集團技術中心被認定為國家級技術中心，設有全國造紙行業首家博士后科研工作站。信義集團建立了全國一流的摩擦材料科研測試中心。科達集團與西北大學建立了納米技術研究所。與中國農科院、中國工程院等120多家知名科研院所建立了長期合作關系，成為科技成果轉化基地和先進技術成果推廣基地。聘請中國工程院院士姚福生等10多位全國知名院士、專家兼任企業高級顧問，引進各類專家300名、工程師1200名。利用大王職業學院專業對口培養8000余名技術人員輸送到企業生產一線。作為山東省專利鎮，大王鎮擁有專利產品60多件，注冊商標82件，其中，“華泰”被認定為中國馳名品牌，“金途”、“金嶺”、“凱銀”、“信義力普”等為山東省名牌。華泰雙膠紙、書寫紙、新聞紙，凱銀牛奶被評為“國家免檢產品”。華泰集團40萬噸彩色膠印新聞紙生產線全套引進具有國際頂尖水準的技術裝備，是迄今為止世界上設備最先進、車速最快、紙幅最寬、單機規模最大的新聞紙生產線。

高科技大大提升了企業核心競爭力，加速了工業國際化進程。2005年信義集團剎車片出口北美，成為國內首家為世界知名車型配套產品；華泰建成了全球最大的新聞紙生產線；永泰集團與美國盾輪公司合資的半鋼子午胎產品全部包銷出口，擴大了出口創匯，國際市場不斷擴展。目前，大王鎮有20家企業擁有自營進出口權，出口產品遍及世界50多個國家和地區。大王集團、華泰集團雙雙進入全國企業500強。我鎮成為全國鄉鎮企業示范區、全省高新技術企業密集區。

本刊記者：大王鎮在工業的強勢發展之外，農業也不遜色，請問農業的發展特色主要體現在哪里？

燕振誠：工農業發展花開并蒂，齊頭并進，農業產業化步伐不斷加快。努力抓好農業產業結構調整，培植壯大蔬菜、花卉、林木和畜牧為主導的特色產業，推廣發展優質高效農業，全面提升農業產業化水平。抓龍頭，建基地，帶農戶。做大做強農業龍頭企業，依托國家重點農業龍頭企業凱銀集團以及優質綠色蔬菜生產、乳制品加工、肉制品加工等項目，推廣“公司+協會+基地”的生產經營模式，龍頭帶基地，基地聯農戶，大力發展精品農業、生態農業和創匯農業，重點建設優質蔬菜、花卉、林木和畜牧四大農業基地，構建起龍頭企業與基地相互配套、相互支撐的格局，實現工農互動、農企“雙贏”。全鎮已建成奶牛養殖示范小區43個，種植優質無公害蔬菜3300多公頃，速生林1700多公頃，農產品商品化率達到70%以上，實現了農業增效，農民增收。

振興農業，必須發展非農產業；建設農村，必須繁榮城鎮；富裕農民，必須減少農民。我們堅持走“企業向園區集中，土地向大戶集中，人口向城鎮集中”之路，帶動了小城鎮現代化建設，工業園區、商貿區、生態農業園區、中心集鎮區四區聯動，城鎮功能日臻完備，承載能力進一步增強，建成可容納8萬人口的小城鎮，城市化率大大提高，吸納了大量外來人口，有足夠能力承載第三產業。目前，共開發居住樓、商住樓共100萬平方米，建有花園、晨光、新世界等現代化居住小區19個。開通了全市首家鎮級公交車。現在鎮區人口達5.2萬人。加快發展現代服務業，突出發展現代物流業，大力培育科技服務業，積極發展商務服務業。全鎮商貿連鎖店和超市發展到30多家。第三產業轉移勞動力3萬多人。

統籌村鎮、城鄉發展，從資金、技術等方面傾情扶助三農。2005年向農村傾注資金2000多萬元用于水、電、路建設，著力改善農村生產生活條件；積極落實國家減負政策，減征農業稅及附加費260多萬元，發放糧食直補資金111萬元，落實扶貧資金16.8萬元，優撫金163萬余元。通過統籌解決“三農”問題，促進了農業增效和農民增收。2005年，全鎮農民人均純收入達到5306元。

本刊記者：在發展經濟中，有一種關系很難協調，那就是經濟增長和環境保護的關系，大王鎮在這個關系中是如何把握的？

燕振誠：經濟的發展絕不能以犧牲環境和群眾身體健康為代價，“既要金山銀山，也要碧水藍天”已成為華泰乃至我鎮所有企業的發展理念。我鎮堅持人與自然和諧發展，打造綠色生態鎮，把大王鎮建設成為綠色、文明、溫馨的創業樂土、生活家園。

緊緊圍繞實現經濟增長方式的根本性轉變，強化節約環保意識，大力打造環保型企業。堅決控制技術含量低、污染嚴重、不符合國家政策的項目在我鎮上馬，堅決實施“環保第一審批權”，凡是高耗水、高污染、高耗能的項目一律免談。華泰集團計劃用3—5年時間，投資百億元打造綠色生態工業園，奏響“綠色生態紙業”樂章。投資900萬元啟動了“造紙淤泥生物有機肥”項目，利用造紙淤泥這一生物固體廢棄物，開發出有機肥系列產品用于“哺葦育林”，再通過“葦林養紙”，提供紙漿原料，以紙促林、以林養紙，趟出“林—漿—紙”一體化的路子；投資8000萬元建設的6萬立方米/天造紙廢水厭氧處理改造工程竣工，成為全國造紙行業率先運用厭氧技術的企業。經過處理后的水可大量回用到生產工段，余下不能回用的水用于灌溉造紙速生林和蘆葦，兼具很好的經濟效益和生態效益。

多年如一日大力開展植樹造林活動，對全鎮路域水域、農田林網、村莊家園進行高起點高標準綠化。全鎮主要道路、村莊綠化普及率達到100%，鎮區四季常綠，村莊綠樹環抱；截止2005年底，全鎮林地面積達到2600多公頃，高標準林網化面積達5600多公頃，全鎮森林覆蓋率達23.1%，農田林網化率達98%。先后榮獲“中國花木之鄉”、“全國造林綠化千佳單位”、山東省“環境優美鄉鎮”等稱號。

本刊記者：在“六個大王”中，“文化大王”排在了僅次于“經濟大王”之后第二的位置，如此定位出于什么樣的考慮？

燕振誠：經濟高速發展的同時，堅持兩個文明一起抓，牢牢把握先進文化方向，以文化引領社會文明風尚。叫響“文化聚魂、文化強鎮”口號，努力打造“文化大王”和“紅色大王”。在每年開展的全鎮書畫展、秧歌鑼鼓展演等活動基礎上，創新開展了“雙愛月”、消夏文藝晚會、金秋花節等一系列喜聞樂見、豐富多彩、寓教于樂的大型群眾性文化活動，挖掘保護了民間地方劇種并賦予其新的內容，不斷豐厚文化積淀，形成濃厚的文化氛圍。并以此為載體，對干部群眾進行思想教育。精神文明建設的具體化、載體化，為經濟社會提供了強大的精神動力和智力支撐，源源不斷地注入了生機和活力。目前，我們已經在全鎮叫響了“實現新跨越，建設新大王”這個口號，唱響了《大王人之歌》、《團結就是力量》等歌曲。除全鎮每年開展的“三百”、“雙十佳”評選活動外，很多村還確定了“敬老節”、“好媳婦”評選等活動，尊老愛幼、鄰里和睦在全鎮蔚然成風。

大王鎮還有悠久的革命歷史，早在1925年就建立了山東省最早的農村黨支部—中共劉集村黨支部。這里還保存了現存全國最早版本的《共產黨宣言》中譯本。我鎮注重發揮紅色資源的優勢，2005年投資230多萬元，建設了劉集支部舊址紀念館，今年又投資建設了張太恒紀念館。全鎮的企業文化以“紅色文化”為根源和基調，“建設文明，報效祖國”成為我鎮人人追求的高尚的情操和崇高的精神境界。

本刊記者：發展經濟的最終目標是促進社會生活的進步。經濟發展之后，如何讓群眾享受經濟增長的成果？也就是說，如何建設實現富足和諧的“平安大王”？

燕振誠：社會穩定是經濟社會發展的基石。我鎮以創建“平安大王”、“平安村居”、“平安家庭”為載體，唱響平安和諧這一主旋律。加強社會治安綜合治理，健全完善群防群治網絡，強化“人防、物防、技防”建設，促進各項管理上水平。深入開展“嚴打”整治，嚴厲打擊各種刑事犯罪，維護正常社會秩序。緊緊抓住以人為本、維護公平、規范秩序三個著力點，努力提高協調社會關系、化解社會矛盾的能力。以健全矛盾糾紛排查調處體系，及時調處化解群眾內部矛盾糾紛。建設了一支80多人的鎮區巡警中隊，在居民小區、企業建立警務工作站15個，與派出所并肩作戰，為全鎮群眾生產生活保駕護航。通過種種方式，維護全鎮政治安定、社會穩定、安寧祥和的大好局面，為加快發展提供可靠保障。

關注弱勢群體，加強社會保障。加大對社會保障和福利事業的投入，投資500多萬元建起了全省一流的敬老院，對五保老人實行集中供養，五保老人入院率達到100%。二期擴建工程竣工后將建成集老年大學、殘疾人康復中心、五保供養中心于一體的綜合型社會福利機構。重視殘疾人事業，建立了殘疾人康復網絡，協調企業吸納殘疾人就業；建立完善社會保障救助制度，設立助學基金，保證每一個孩子都能上得起學、上得好學。

本刊記者：大王鎮下一步的發展目標是什么？

燕振誠：在新的階段，我們制定了大王鎮建設社會主義新農村的發展規劃，堅持“強工、扶農、建城、興商、富民”方針，突出統籌發展、和諧發展、全面發展，繼續做好工業國際化、農業產業化、小城鎮建設現代化這三篇文章，走好“企業向園區集中，土地向大戶集中，人口向城鎮集中”之路，解放思想，開闊眼界，樹立“四全”觀念，激發干事創業熱情。全鎮上下團結一心，緊緊咬定“全國百強鎮”這個目標，叫響“實現新跨越，建設新大王”這個口號，站在新起點，實現新發展，計劃2006年社會總產值超過300億元，國內生產總值達到80個億，農民人均純收入5800元；利用2-3年的時間，全鎮經濟總量再翻一番，率先全面建成小康社會。