多年來,個人所得稅在穩定財政收入、調節分配等方面,發揮了一定積極作用。但自從1 990年《個稅法》確定800元是個人所得稅的起征點以來,從來沒有修改過。而這個標準是約25年前制定的 是當時城鎮居民人均收入的20倍。那時,我國職工年均工資只有1459元(1987年統計),大多數人不用納稅,并且物價水平較低,而到了2003年,職工年均工資已經達到14040元,大多數人需要納稅。物價飛漲。教育,住房,醫療支出猛增,這顯然不合時宜。由于我國是一個發展中國家,開征個人所得稅的歷史也比較短,受經濟,文化發展水平,管理水牛和社會環境的制約,現行的個人所得稅制很不完善,管理上也不夠嚴格。公民的依法納稅意識也有待提高,個人所得稅征收涵蓋范圍雖廣,但種類設定的太繁瑣,既不利于征管,也增加了征管成本.同時又留下大量漏洞,從而使一些人有空子可鉆。特別是與經濟發達國家相比差距較大。從而大大地影響了個人所得稅職能作用的發揮,以至于釀成目前這種局面。隨著經濟的發展和法制建設的推進,稅法存在的一些問題也日益顯示出來-我國個人所得稅存在的問題上要有以下幾個方面;