2003年實(shí)施的《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》(以下稱《政府采購(gòu)法》)規(guī)定,重大項(xiàng)目的采購(gòu)過程應(yīng)由國(guó)家有關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)其采購(gòu)行為依法進(jìn)行管理和監(jiān)督。高校圖書館的經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自財(cái)政撥款,無(wú)論資金來(lái)源還是資金數(shù)量,其書刊采購(gòu)都應(yīng)納入政府采購(gòu)范疇。《政府采購(gòu)法》的實(shí)施,為圖書招標(biāo)采購(gòu)提供了法律依據(jù)和操作指南,并在實(shí)際操作中為招投標(biāo)雙方提供了法律保護(hù)。為了適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求,近幾年來(lái)高校圖書館紛紛采用圖書招標(biāo)采購(gòu),規(guī)范圖書采購(gòu)管理,并將其納入法制化軌道。
圖書招標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)
健全了財(cái)政制度。規(guī)范了圖書購(gòu)置費(fèi)的科學(xué)管理,使圖書采購(gòu)資金得到保障,避免被擠占和挪用。
降低了圖書采購(gòu)成本,提高了圖書采購(gòu)資金的使用效益。圖書招標(biāo)采購(gòu),引入了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,書商的價(jià)格讓步使圖書館可以用較少資金購(gòu)入較多圖書,提高了圖書采購(gòu)資金的使用效益。
遏制了圖書采購(gòu)中的不正當(dāng)交易等腐敗現(xiàn)象,提高了圖書采購(gòu)資金使用的透明度,促進(jìn)了廉政建設(shè)。圖書招標(biāo)在公開、公平、公正的原則下進(jìn)行,整個(gè)采購(gòu)過程在參與各方共同監(jiān)督下完成,增強(qiáng)了圖書采購(gòu)的透明度,從源頭上遏制了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,有利于廉政建設(shè)。
有利于圖書館選擇資信優(yōu)良的供貨商,并獲得更多配套服務(wù)。圖書館通過招標(biāo),可以吸引眾多書商參與競(jìng)爭(zhēng),經(jīng)過評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審,選出資質(zhì)優(yōu)良的合作伙伴,有效地保障了文獻(xiàn)資源建設(shè)的質(zhì)量;……