系統重塑提升干部變革能力

文｜《當代黨員》全媒體記者 龍宣辰

2023 年1月，重慶市長壽區委將年僅40 歲、時任區統計局黨組書記、局長的陶中榮，交流到國有企業任重慶長壽開發投資（集團）有限公司黨委副書記、總經理，重慶盈地實業（集團）有限公司黨委書記、董事長。

“地方經濟部門工作傾向于‘調控者’角色，而企業一線更傾向于‘操盤手’角色，事情千頭萬緒、市場瞬息萬變，最開始我也擔心辜負組織信任。”但短短9個月過去，作為企業“新兵”的陶中榮，在新崗位上充分發揮年輕干部的激情闖勁和開拓創新的精神，以推動企業黨建與業務工作深度融合為抓手，牽頭制定集團深化改革轉型發展方案，完成長壽開投集團與重慶盈地集團實質化整合，帶領公司完成一個又一個任務目標。

干部是推動高質量發展的關鍵力量。陶中榮的交流轉崗，便是近年來長壽區委加快干部隊伍系統性重塑、提升變革能力的生動寫照。

破壁壘 既“蹲苗”又“助長”

9 月27 日，蒙蒙細雨中，洪湖鎮普興村書記樊伯樹穿著雨靴，行走在村內“稻蟹共生”基地的田坎上。

面對眼前的滔滔稻浪、滿池青蟹，樊伯樹卻不敢有絲毫懈怠，因為兩年前這里還是一塊“沉睡”的撂荒地。

“普興村耕地多，但過去90%的青壯年都外出打工，2000 多畝良田荒蕪。”樊伯樹空有一番抱負，卻無力實現。

2021年，年僅34歲的文遵皓當選洪湖鎮鎮長。

一天，文遵皓到普興村調研。

望著前方年輕的身影，樊伯樹在一深一淺的腳步中陷入深思：過去，干部成長為鎮街主要領導之前，往往需要在下級兩個及以上崗位“蹲苗”歷練，經歷約10 年成長。而文遵皓在任鎮長之前只是另一個鎮的黨委委員、組織委員，再往前則是一個街道的中層干部。

略顯“簡單”的履歷，讓人難免擔憂，但文遵皓卻在走訪后的座談中“一語驚醒夢中人”，讓樊伯樹刮目相看。

“我們現在村里‘缺人’，但別忘了，走出普興村的成功人士，也是寶貴資源。”思維敏捷的文遵皓鞭辟入里地分析著普興村的情況，“村內農業基礎好，但目前撂荒嚴重，我們不要拘泥于傳統農業，可以思考發展‘稻漁共生’、生態資源循環農業，并設立集體經濟組織，做好土地和人力資源的文章。”

新思路，指導普興村走上了一條發展高速路。

兩年時間里，文遵皓為普興村多方爭取政策支持，指導普興村引進10多名成功人士，2000多畝荒地搖身一變成為連綿的“油菜花—高粱”輪種田，稻魚、稻蟹、稻蝦、稻甲魚多種“稻漁共生”綜合種養項目初見成效，村集體經濟年收入從零增至30 多萬元。

年輕的鎮長成為群眾交口稱贊的對象，也成為長壽區年輕干部學習的榜樣。

“突破固有思維，我們才能打破更多‘選用壁壘’，推動干部隊伍結構功能重塑，激活干部干事創業動力。”長壽區委組織部相關負責人說。

不拘一格降人才。近年來，長壽突破地域限制，引進市外優秀醫療專家到長壽區擔任區級醫院領導；破除身份束縛，選派43名熟悉投融資和項目建設的干部到長壽經開區、區屬國企交流任職；打破干部成長“隱性臺階”，2021年提拔區管正職“80后”超過40%，3名“90后”優秀年輕干部走上區管副職崗位，目前鎮街區管“80后”干部占比已超過50%。

補短板 提升干部數字素養

“能否運用人工智能軟件撰寫農產品宣傳文案？”6月，在長壽區數字大講堂的課堂上，龍河鎮保合村駐村第一書記吳萍首次深入地了解人工智能軟件，“曾經以為是未來科幻，上課后才知道人工智能已經進入我們的生活”。

“要推進數字化改革為引領的全面深化改革，必須要提升干部群眾的數字素養與技能。但我們許多干部對于基礎的數字化理念、機制、手段都不了解，又談何運用？”長壽區委組織部干部教育科相關負責人稱。

為此，2022 年長壽區委將“提升干部隊伍數字素養”列為全區干部能力體系重塑的重點項目，開設覆蓋區級領導，鎮街部門、事業單位、金融機構、重點國企的全體班子成員和中層干部的“數字大講堂”。

大講堂邀請如中國信息協會科學院專家、清華大學社會科學學院社會與金融研究中心主任、浙江省發展改革委智庫成員等業內專家，從黨建引領整體智治、數字政府等6 個方面授課，并運用“線上+線下”的授課形式，讓每一位干部都能得到一手教學資源；還分批次組織干部到浙江、福建以及華為、騰訊、京東等省份和企業實地開展游學活動，讓干部切身感受數字化改革的力量……

一系列有力舉措不斷助力干部跨越“數字鴻溝”：長壽區工商聯二級巡視員韓建宏運用數字化思維模式推動招商引資、解決企業發展難題，“企業需要收集產品損壞率信息、找到生產‘病灶’，不要再用人工統計，直接由自動化數字系統便可匯總分析”；過去吳萍要宣傳村內農產品，將“主陣地”放在微信朋友圈和線下宣傳，學習后她才明白，“抖音”、“小紅書”等開放式社交平臺以及“渝益農”等三農垂直平臺才是更有效的“曝光”平臺，是干部和村民需要開拓的新“藍海”。

如今，區塊鏈、智能化治理等詞匯不再艱澀拗口，長壽干部隊伍的數字意識、數字思維、數字素養全面提升，推動長壽出臺數字健康產業發展規劃、打造“北斗+新型智慧城市”項目，建成的西南地區單體量最大的數據中心，僅1 年時間就推動30 家企業上云……數字，已成為干部們的“新工具”。

給機會 讓“跌倒”干部再出發

今年國慶假期連續降雨，某鎮副鎮長李隅（化名）跋山涉水，到4個村巡查了山洪災害點：“能有繼續為人民服務的機會，我無比珍惜。”

2021年，剛晉升為某街道黨工委副書記的李隅因故被免職。此后，李隅仍在街道工作，但卻失去了幾分沖勁，直到長壽區委組織部部務委員袁時雨敲開了李隅家的門。

近年來，長壽區委組織部班子成員都會分組到處級以上干部家中家訪，其中還會特別關注遇到困難的干部，李隅便是其一。

面對李隅的自責、對未來的茫然，袁時雨帶來的不是訓誡，而是激勵他繼續向前的安慰。他告訴李隅：“相信組織，就是相信自己。每名黨員的成長和努力，組織都看在眼里、記在心里。”

一次次家訪，讓李隅放下了心中的枷鎖，他從長吁短嘆到重拾信心，從瞻前顧后到帶頭沖鋒。

2023 年1 月，李隅再次擔任實職，任某鎮副鎮長。此后短短數月，他便聯系辦理民生實事6項、協調化解矛盾糾紛3件、推動解決遺留問題2項，為村民追回10萬余元復墾費。

“‘士別三日當刮目相待’，要強化組織擔當、組織作為，培養干部求真務實、清廉勤勉的作風狀態，必須要‘嚴管厚愛’，激勵和約束并重。”長壽區委組織部部務委員任元元如是說。

如利用大數據，收集體制內外對班子運行情況的評價，細化建立28項干部負面清單，動態更新，精準“畫像”建檔，及時將能力不足、狀態不好的干部調整交流，并進行監督管理。再如全覆蓋開展班子回訪調研和干部談話家訪，及時幫助干部解決身心健康、家庭困難等具體問題。

反向鞭策與正向激勵雙向發力。2022年以來，長壽區委組織部根據干部實際情況，先后取消11名存在嚴重負面情形干部的提拔晉升，對個別調離領導崗位的干部，也進行沉淀觀察后再按程序重新啟用。

如今，在李隅的“檔案”中，“認真負責”“發揮黨員模范作用”等詞匯時常出現，但對李隅而言，“群眾一聲聲真誠的問候更重要”。

“干部隊伍系統性重塑沒有完成時，只有進行時。我們將繼續根據新形勢新要求，聚力優化干部結構，提升干部能力、強化干部作風狀態，以高素質干部隊伍推動長壽高質量發展。”長壽區委組織部相關負責人說。