抗戰時期的“雖殘不廢”運動

20世紀30年代末40年代初，面對日本帝國主義的瘋狂侵略，中華民族奮起抵抗，隨之而來的中國軍民特別是前線官兵的傷亡也愈來愈慘重。在此歷史背景下，廣大愛國人士以“天下興亡，匹夫有責”的責任感，積極投身到愛護傷兵支援抗戰的時代洪流中來。“文化勞軍運動”、“捐募寒衣運動”、“節約獻金運動”、“傷兵之友運動”、“雖殘不廢運動”[1]……諸如此類以支援抗戰為宗旨的愛國運動此起彼伏，綿延不絕；而“雖殘不廢運動”是這些民眾愛國運動中最具代表性的運動之一。

一、“雖殘不廢”運動的發軔

隨著時間的推移，絕大部分傷愈官兵或重返疆場殺敵，或解甲歸田。然而，那些重傷致殘的官兵無法重返前線，此時為他們安排一份職業使其自食其力就顯得尤為重要。在當時，“榮軍”[2]的職業問題得到社會各界的重視，上至政府官員、社會名流，下至庶民百姓，都曾予以極大的關注。1943年7月26日，國民政府社會部部長谷正綱應“傷兵之友”社總社擴大征求傷兵之友運動演講時，就要求總社把工作重心轉移到“雖殘不廢運動”上來。新生活運動九周年（1943年）紀念時，孔祥熙也做了《倡導“雖殘不廢”工作之重要》廣播講話。與此同時，諸如《中央日報》、《國民公報》、《時事新報》等各大報社，均紛紛發表社論、短評以及特寫，為“雖殘不廢”運動大事宣傳和鼓動。在此情形下，旨在使“殘廢者能另謀職業，自營生活，雖殘而不廢”的“雖殘不廢”運動也就應運而生。

二、段繩武與“雖殘不廢”運動

最早提出“雖殘不廢”運動設想的是段繩武先生。段繩武1897年出生于河北定縣，“家世務農，幼年肄讀私塾，聰穎過人，品德醇厚，稍長益賦雄心”。抗戰初期，由于身體狀況欠佳的原因，段繩武得有機會從事傷兵工作。段繩武曾說過，“在持久抗戰中，傷兵生活的處理，實是安定社會激勵士氣的重要工作。我不希望別的，只求能有機會給傷兵服務就好了”。1938年初，段氏被任命為政治部設計委員，負責設計傷兵政教工作。[3]對于傷兵工作，段繩武有其獨到的見解，他認為：“傷兵教育當為傷兵問題之中心，而教育之道，首在使負傷者早日歸隊，殘廢者能另謀職業，自營生活，殘而不廢，如此方不致影響其抗戰意志”[4]。

段繩武接管傷兵工作后，采取了以下五項具體措施：一是設立傷兵招待所。1938年8月，后勤政治部遷至長沙，鑒于武漢危急，交通工具缺乏，公路破壞，傷運困難，于是創立傷兵招待所制度，以解決沿途膳宿換藥等問題。在各戰區設立若干招待所，從作戰前線每15公里設一招待所，向后一直延伸到后方醫院。二是成立政治大隊。大隊隊員思想較進步，經常通過各種藝術形式，到各地傷兵醫院慰問演出；還教傷員識字，開展代寫書信等各種服務。三是成立傷兵教育委員會，聘請社會知名人士研究傷兵教育事業的設計、開展與推行。經過一年的努力，教育委員會編輯傷兵讀物數百種，又辦理了注音符號訓練班，利用注音漢字，推行語文教育，掃除傷兵文盲。四是建立榮軍職業協導會。1940年5月，段繩武發起組織榮譽軍人職業協導會，以便積極推動榮譽軍人就業。五是設立監理員室，旨在防止后方醫院、殘廢教養院的貪污、剝削及醫療事故的發生。

段繩武用自己的實際行動贏得了傷兵的尊重，傷兵親切地稱呼他為“榮軍之父”。

三、與“雖殘不廢”運動相關的法規和文件

為更好地發動“雖殘不廢”運動，新生活運動總會“傷兵之友”社總社頒布了《“雖殘不廢”運動說明書》，闡述發起“雖殘不廢”運動的重要意義。“傷兵之友”社總社又擬定了《“雖殘不廢”計劃書》，指出：在“擴大‘傷兵之友’運動的同時，展開‘雖殘不廢’工作，務使榮譽軍人能在最短期內，因受訓之功效而能達到：甲，雖殘不廢；乙，自食其力；丙，減輕國家之負擔。”至于為使榮譽軍人獲得職業技能而予以職業訓練的辦法，《計劃書》也有較為翔實的說明，主要有：向社會熱心人士征募榮譽軍人訓練費；由傷友總社請求中國紅十字會矯形外科中心派員詳確檢查榮譽軍人的體格，根據“其體力與機能，分別確定其應授以某種技術之訓練”；由傷友總社請中國工業合作協會派員協助訓練工作。另一方面，為有效地促進解決和保障榮譽軍人的職業問題，重慶國民政府軍政部也出臺了一系列的政策法規，如《榮譽軍人服務計劃綱要》、《榮譽軍人服務加給暫行辦法》、《榮譽軍人服務辦法》、《榮譽軍人就學公立中等以上學校辦法》以及《榮譽軍人職業保障辦法》。1945年5月19日國民黨第六次全會又通過了《安撫傷殘將士決議》。

《“雖殘不廢”計劃書》和《“雖殘不廢”說明書》以及《榮譽軍人服務計劃綱要》、《榮譽軍人服務辦法》等文件宗旨均為：“崇其德，報其功，使其心有所安，身有所托，生活有保障，生產有計劃”及“增強抗戰建國力量，藉以減輕政府負擔”。它們從法律上保障了榮軍獲得職業，進而對抗戰期間及戰后榮軍的安置工作，都起到積極的促進作用。

四、榮譽軍人職業協導會和生產事業委員會的成立及其工作概況

為了推動榮譽軍人職業運動的發展，段繩武先生主張應該由政府和社會聯合組織一中心機構。通過他艱辛的努力，當時的各傷兵主管機關召開聯席會議，經過數度討論，決定這一中心機構定名為“榮譽軍人職業協導會”。

1940年5月12日，“榮譽軍人職業協導會”在重慶正式成立。大會推舉蔣介石為名譽會長，孔祥熙、宋慶齡、陳誠、陳立夫為名譽副會長；又公推何應欽將軍為會長，許世英、谷正綱為副會長，陳良、魏益三等45人為理事。段繩武最初被推選為總干事，后因段氏病逝，改推郝子華為總干事。1941年5月12日協導會周年紀念日，谷正綱在開會辭中再次講到該會成立的意義：（一）使為國家民族奮斗過的同胞（指榮譽軍人）再有機會為國家民族貢獻其力量；（二）使他們不但解決自己的生活，并且可以解決其家屬生活；（三）使他們參加戰時生產，藉以增加勞力。[5]

榮軍職業協導會正式成立后就提出了“雖殘不廢”和“自力更生”的口號，其業務可以分為七項：(一)調查統計榮軍之傷殘種類、教育程度、固有技能；(二)調查研究適合榮譽軍人之社會職業；(三）宣傳榮譽軍人服務之意義及成績；（四）訓練榮譽軍人服務精神及技能；（五）介紹指導榮譽軍人服務；（六）管理考核已服務之榮譽軍人；（七）辦理榮軍福利及生產合作事業。[6]

在職業技能訓練方面，協導會組織成立了職業訓練所。訓練所于1940年8月8日開始籌備，所址選在重慶市郊，房屋由一郭姓老先生提供。是年10月26日，第一期訓練所正式開始。由于社會各界的需要和委托，從第二期開始，訓練的范圍進一步擴大，“已確定成立文書、手工藝、普通三班。……普通班因各方面的委托，科目也不得不增加，計有押運、管理、看守、傳達、勤務、司閽等”[7]。在職業訓練所成立后七年內，共舉辦各種訓練所49班，受訓結業者1000余人；榮軍眷屬受工藝訓練者約100余人。該會所舉辦的訓練科目有15種之多，分類如下：普通、文書、押運、雨傘、雕刻、會計、政工、手巾、藤工、紡織、卷煙、竹工、印刷、制鞋、造皂。

介紹和指導榮譽軍人服務也是協導會的職責之一。經過訓練而畢業或是具有相當能力、自愿服務的榮軍，協導會設法為其介紹職業。“根據二十九年到三十三年統計，經協導會介紹而就業的榮軍共一千四百零四人，分布八省，所任職務亦有十八種之多”[8]。同時，協導會還常與那些經其介紹而得到職業的榮軍保持聯系，經常予以有關生活、行動、思想上的指導。為了鼓勵通過訓練獲得技能的榮軍出院服務，協導會規定，凡是出院服務的，按傷殘等級和職務高低每月發給不同數量的榮譽金。

協導會除了上述工作外，還從事合作指導及福利工作。為了使榮軍能安心受訓就業，凡有關榮軍生活的一切問題，如子女教育、家屬救濟、養老儲金及壽險等，協導會均設法為之解決。

為了促進解決榮譽軍人的職業，除了通過成立榮譽軍人職業協導會以指導、制定相關的法規和文件來保障外，還成立了榮譽軍人生產事業委員會來具體負責組織榮軍生產事業。

榮譽軍人生產事業之發韌可以追溯到中國工業協會與中國紅十字協會在貴陽合作創辦的榮譽軍人職業訓練班。1940年6月“傷兵之友”社總社為推行“雖殘不廢”運動，邀同中國工業合作協會、農產促進委員會、紅十字會矯形外科中心、榮譽軍人職業協導會等四個團體，合組榮譽軍人生產事業委員會。是年11月，“傷兵之友總社推三人，中國工業合作協會推二人，中國紅十字會推二人，成立一共同委員會，定名為‘榮譽軍人生產合作事業委員會’”[9]。1944年3月，美國援華會及軍醫署也加入進來，并延請了一些社會賢達參加。

榮譽軍人生產事業委員會的內部機構設置比較簡單，設主任委員及秘書、專員、辦事員等共七人。該會經費來源，大部分由美國援華會、英國援華會及傷兵之友社總社撥助。委員會的業務分為三種：第一，協助政府辦理全國榮軍善后事宜；第二，舉辦職業訓練，協導榮軍自行就業；第三，選擇榮軍優良駐地，試辦農工生產事業。

就試辦農工生產事業而言，榮譽軍人生產事業委員會發起了“榮譽軍人屯墾運動”，為此在全國范圍內試辦了五個農場，分布在湖南靖縣、陜西富平、四川宜賓與云南省及華北地區，其中尤以湖南靖縣和陜西富平的規模最大。“靖縣農場容納榮軍及其家屬約計5000余人，為全國榮軍生產示范區之一。生產組織以各農墾單位為合作社，而全區社務業務財務由聯合社掌管。該農場墾地面積有1700多畝，年產稻谷50000余石，豬羊各數千頭。聯合社附屬機構甚多，有造紙、紡織、機器、翻砂等”[10]。

在抗日戰爭這樣一個特殊歷史時期，“雖殘不廢”運動既有力地支援了祖國的抗戰事業，又為國民政府保持戰時社會穩定及戰后榮軍的安置，起到了不可低估的作用。它應是中華民族團結一心共御外侮歷史上的重要篇章。

注釋：

[1]“雖殘不廢運動”是“傷兵之友”運動的第二階段。“傷兵之友”運動第一階段以救助傷兵，幫助其重返戰場為宗旨，而第二階段的“雖殘不廢運動”以處理榮軍善后為指歸。

[2]抗戰期間民眾對于受傷戰士都尊稱為“榮譽軍人”，簡稱“榮軍”。

[3]祈之晉：《段繩武先生傳略》，《殘不廢月刊》，第1卷第1期，1947年。

[4]《殘不廢月刊》，第1卷第7期，1947年。

[5]參見瞿韶華：《榮譽軍人職業協導會舉行成立周年紀念》，《中華民國紀事綱要》，1941年1—6月。

[6][8]參見郝子華：《榮譽軍人的職業協導》，《殘不廢月刊》，第2卷第18期。

[7]丁云樵：《本會附設職業訓練所概況》，《協導》，1941年第7期。

[9]《傷友合作社、中國工業合作協會及各機關籌辦傷兵生產事業》，《新華日報》，1940年11月8日，第2版。

[10]徐維廉：《榮譽軍人職業生產委員會概況》，《殘不廢月刊》，第1卷第l期。

作者單位：樂山師范學院