風(fēng)雨欲來須筑三堵“隔離墻”

再過半年，中國加入WTO的5年過渡期就行將結(jié)束，正式進(jìn)入后WTO時代。在這個節(jié)骨眼上，中國汽配業(yè)將不得不面對這樣一個新命題：在后WTO時代，我們能否從“生存恐慌”走向“笑傲江湖”？

零部件行業(yè)中“假冒偽劣現(xiàn)象嚴(yán)重”，是近一二十年來揮之不去的一個話題。這一現(xiàn)象的存在絕非偶然。首先，中國的零配件的發(fā)展經(jīng)歷著一條“仿制——提升——合資”之路，說明零部件發(fā)展的第一步都是從“仿制”開始的。正因?yàn)槿绱耍谄嚬I(yè)大發(fā)展時期，各地才冒出了眾多個體式、家庭作坊式的零配件生產(chǎn)、銷售企業(yè)。有關(guān)部門說，中國的規(guī)模汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)有4600家或5000家，實(shí)際卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這么多。2005年年底，僅浙江省的一份統(tǒng)計(jì)材料就公布，該省“汽車零部件產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，全省共有生產(chǎn)企業(yè)6730余家”，而且這是在“不完全統(tǒng)計(jì)”的情況下統(tǒng)計(jì)出來的數(shù)字，由此可知全國的零配件造假企業(yè)有多少。這些企業(yè)雖小，但聚在一起的力量卻不容小覷，有人稱之為“螞蟻雄兵”。他們通過假冒、仿制等形式，不間斷地啃咬著整個零配件行業(yè)壯大自己。

然而，在安全地渡過了5年保護(hù)期之后，沒有規(guī)模優(yōu)勢，沒有技術(shù)優(yōu)勢，處于小作坊式生產(chǎn)的企業(yè)可謂腹背受敵，中國零配業(yè)在后WTO時代會更加風(fēng)雨飄搖。

實(shí)際上，在不太長的時間內(nèi)，國外針對我國出口汽車產(chǎn)品發(fā)起的反傾銷案件就達(dá)8 起。在這“山雨欲來風(fēng)滿樓”時期，中國零配件行業(yè)當(dāng)盡快壘起三道“墻”：

加寬加厚“法治墻”。日本汽車比中國多，但每年因道路交通事故的死亡人數(shù)只有8000人左右。當(dāng)日本首相要求日本有關(guān)部門把每年道路交通事故死亡人數(shù)再下降4000人時，中國每年因道路交通事故造成的死亡人數(shù)卻在10萬左右徘徊。我們雖然不清楚這10萬人中到底有多少是因使用假冒偽劣配件而引發(fā)的，但是看了類似于貴刊2007年第1期《豆門特大造假基地揭秘》這樣的報(bào)道，不能不讓人為之揪心。

客觀地說，我們對假冒偽劣配件深惡痛絕，媒體不斷揭露，有關(guān)部門也不斷查處，但是為何屢禁不止？這一切，值得我們深思。

中國汽車業(yè)的競爭是無序的，零部件的無序競爭更加嚴(yán)重，假冒偽劣就是其表現(xiàn)之一，海外發(fā)生的針對中國汽車業(yè)的貿(mào)易摩擦大多發(fā)生在零配件上。商務(wù)部研究院高級研究員馬宇認(rèn)為：“高頻率發(fā)生的貿(mào)易摩擦，很大程度上確實(shí)是我們的企業(yè)自己造成的，我們的很多競爭確實(shí)是沒有底線的競爭。”誰來防守這個底線？只有靠政府，靠法治。

改革開放以來，汽車配件行業(yè)國家立法不少，對促進(jìn)行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展起到了重大作用。但是，還需不斷加以補(bǔ)充和完善。更重要的是，執(zhí)法從嚴(yán)，亂世需用重典。比如，汽修廠必須“明碼標(biāo)價(jià)”早有規(guī)定，但是無產(chǎn)地、無說明書、無質(zhì)量保證書的汽配仍大行其道；再如，“鼓勵企業(yè)自主研發(fā)”年年在喊，但“鼓勵”措施卻鮮見；再如，“打擊走私”、“嚴(yán)堵假冒偽劣”零配件的喊聲一刻也沒消停過，但是經(jīng)營走私零配件和假冒偽劣配件的商家，不僅能夠提供正式發(fā)票，甚至連增值稅發(fā)票都能夠堂而皇之開出。這一切都說明，我國汽配業(yè)的“法治”之墻還需要加寬加厚。

筑起“行業(yè)自律墻”。汽車零配業(yè)企業(yè)數(shù)以萬計(jì)，僅靠政府監(jiān)管，的確力不從心。在這種情況下，行業(yè)自律便顯得十分重要。構(gòu)筑行業(yè)自律之墻，一個重要的內(nèi)容應(yīng)該是“設(shè)立投訴機(jī)制”，如在零配件行業(yè)協(xié)會中設(shè)立相關(guān)的投訴電話，讓受到不法侵害的消費(fèi)者投訴有門，從而監(jiān)督那些無良企業(yè)大肆銷售走私或假冒偽劣零配件的違法行為。雖然行業(yè)協(xié)會目前無法查封這些害群之馬，但是可以做到兩點(diǎn)：一是向政府有關(guān)部門通報(bào)信息，協(xié)助執(zhí)法部門執(zhí)法；二是可以通過媒體對其加以曝光，讓其臭名遠(yuǎn)播，經(jīng)濟(jì)效益受損。長此以往，肯定能收到實(shí)效。

夯實(shí)“核心競爭力之墻”。后WTO時代汽車及其汽配業(yè)面臨的危機(jī)，國家有關(guān)部門已高度重視，目前國家商務(wù)部正會同中國汽車技術(shù)研究中心構(gòu)建汽車產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警模型，積極開展產(chǎn)業(yè)競爭力評價(jià)工作。但這畢竟只是外因，真正起作用的，還是零配件行業(yè)自身的“企業(yè)核心競爭力之墻”。

價(jià)廉物美已是昨日黃花。目前，汽車業(yè)盛行國際采購，他們在看重價(jià)格的同時，更多是看重質(zhì)量與售后服務(wù)如何，看重品牌知名度。許多國產(chǎn)零配件之所以進(jìn)不了國際采購大單，原因就在這里。由此可見，“低價(jià)屠刀已不再鋒利”。

所有這一切，都將嚴(yán)厲拷問后WTO時代的中國汽車零配業(yè)。能否交出一個滿意的答卷，關(guān)鍵之舉，就在于能否在“增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力”上破題。