社會主義新農村的標竿

四川省射洪縣瞿河鄉桅桿村是中宣部在全國推出的第一個新農村建設典型，備受中央媒體高度關注。2006年3月30日，新華社以《風景這邊獨好》向全國媒體發出通稿，介紹了瞿河鄉桅桿村新農村建設見聞。

一、基本情況

桅桿村地處四川省射洪縣城東南10公里處，距鄉政府0.5公里。有13個農業合作社，502戶，農業人口1684，耕地面積76.13公頃，勞動力947人，其中外出務工680余人，屬于人民渠和前鋒渠灌區。制種、果樹、養殖、勞務輸出是村民的主要收入來源，2005年全村人均純收入3460元。村級資產30.5萬元，村級債權28.4萬元，村級負債5.8萬元。2000年以來，各級政府投入資金330萬元。

二、主要成效

桅桿村因地制宜，以做強生豬為重點的畜牧產業，做大做強勞務產業，實現助農增收；通過“一池五改三建”讓農民告別煙熏火燎的歷史，喝上了幸福水，促進了該村農業循環經濟發展；在民主管村方面，通過廣播、村民代表會等形式宣傳法律法規，堅持依法治村，從過去的困難村變成“老有所養、壯有所為、少有所教、困有所濟、病有所醫、村有水泥路、家有沼氣池、戶有衛生井”的溫馨家園，過上了與城里人一樣的生活。目前，基本形成“一戶一片經濟園、一戶一眼衛生井、一戶一口沼氣池、一戶一條硬化路、一戶一個小院壩”的特色。

三、基本經驗

（一）壯大產業支撐，實現助農增收

為壯大“兩雜”制種傳統產業，村里召開村民大會，把水稻種子挨家挨戶地送到農民手中，耐心宣傳技術要點，群眾感動了，紛紛參與制種。全村10個社制種面積達12公頃，水稻667平方米（1畝）產量達290公斤，667平方米產值達2800元以上，較常規稻667平方米增收800元以上；玉米667平方米產量達225公斤，667平方米產值增加了1倍。據統計，全村僅水稻、玉米、棉花制種人均增收達到130多元。做強以生豬為重點的畜牧產業，村里建起了外三元雜交商品豬基地。目前全村人均養豬2頭以上，涌現出養100頭生豬以上的大戶4戶，50頭以上的20戶，全村養殖業實現人均增收80元。村里還做大做強勞務產業，2005年，該村向廣東、北京、上海等地輸送勞力650人以上，當年掙回收入500多萬元。此外，發動農民建設無公害優質蔬菜基地26.67公頃，利用房前院后栽植牽牛山柚33.33公頃20余萬株。2006年，引進業主承包土地1.33公頃種植平菇，發展野雞和生豬養殖。

（二）建設新農村，農民是主體

桅桿村田家灣有3個社是出了名的“旱灣子”，一直用柴油機抽水灌田，年抽水費高達4000元，群眾負擔過重。為解決廣大農民群眾生產生活用水困難，由政府補貼20%，農民自籌80%，解決建抽水站的資金問題。開始群眾對籌資款使用不放心，村支部向群眾鄭重承諾：村干部不管錢，只負責協調、組織、服務，解決具體問題；錢由村民代表管，材料由農民購買，質量由農民監督。不到10天，一座投資2萬元的抽水站就建成了。抽水那天受益的群眾奔走相告，笑逐顏開。

近兩年來，全村共建生態沼氣池487口，97%的農戶用上了清潔、方便、衛生的沼氣，既節能又環保，村民做飯告別了煙熏火燎的歷史，照明、洗澡都用上了沼氣。結合沼氣池建設，引導村民實施“五改三建”，達到亮化、美化、凈化的要求，他們逐戶搞出規劃，組織實施，發動黨員干部率先垂范，帶頭改廚、改廁、改水、改灶、改圈。目前全村實施“一池五改三建”農戶482戶，占總農戶的96%以上。全村今年按庭院型新村建設規格，新建房屋34戶，全村100%的農戶通電，42.3%的農戶通電話，95.2%的農戶可收看光纖電視。此外，全村的農業用水基本解決，控灌面積達90%，自流面積達80%。近一年來，全村打井258口，建起了集中供水站，200戶村民飲上潔凈的自來水。

（三）提高村民素質，共建和諧社會

在社會主義新農村建設中，桅桿村還堅持以培養新型農民為載體，推進民主法制建設和精神文明建設，提高村民的素質。在民主管村方面，通過廣播、村民代表會等形式宣傳法律法規，堅持依法治村，現在全村干群關系和諧，全村沒有打架、賭博等治安刑事案件。為做到老有所養、少有所教、病有所醫、困有所濟，村里建起了敬老院和養老院1000平方米，可入住30多位老人，目前敬老院已建成市級敬老院水平。100%的學齡兒童進了學校。讀幼兒園的，學校還派車到家門口接送。2006年，全村80%的農戶參加了新型農村合作醫療，并將定點醫療機構設在了村衛生醫療站。全村還實施了農村最低生活保障制度，因病因事故致貧致困的村民，都能得到全村群眾的救助。

四、下一步設想

（一）抓基礎設施建設，帶動生產生活條件改善

未來三年，建設道路8條6.2公里，實現村際路、社際路、戶際路路標美化；鞏固自來水和一戶一口衛生井工程，整治村內塘、庫、堰4口，新建蓄水池4口，搞好人民渠和前鋒渠支渠配套建設，農田灌溉面積達95%，自流灌溉面積達90%，徹底解決群眾生產生活用水問題；搞好農村沼氣配套服務，充分利用已建沼氣池，力爭實現使用率達98%，清潔能源率達90%；農戶固定電話普及率達85%，村民移動電話普及率達30%以上。

（二）抓產業發展，帶動農民收入增加

依托蜀興種業、絮豐種業建設水稻、玉米和棉花制種基地33.33公頃。依托五斗米鴨業建無公害泡菜基地23.33公頃，發展5000只以上的養鴨大戶10戶。依托高金食品建外三元雜交商品肉豬基地，發展年出欄商品豬50頭以上的養豬大戶40戶，優質種豬10頭以上的飼養大戶20戶。改良牽牛山柚5萬株，發展枇杷、葡萄、油桃、黃金梨等名優水果3萬株。五年內農民收入力爭從目前的3460元提高到8000元。

（三）抓新村建設，帶動人居環境質量提升

突出農村特色，以治理農村贓、亂、差為重點，大力實施“風貌”工程，美化家園，使90%以上的農戶住上樓房，農戶硬化院壩15000平方米，建設花臺果園400個，房屋刷白垛脊400戶，門窗翻新225戶，建圈舍11500平方米，實現村容整潔。

（四）抓農民教育，帶動村民素質提高

人的全面發展是新農村建設的核心。依托農村勞動力轉移培訓陽光工程，以“讓農民不當農民”為目標，搞好職業技能培訓，通過民營企業安置一批，城鎮開發轉移一批，勞務輸出送出一批，促進農民轉市民。依托農業科技入戶工程，以“讓農民當好農民”為目標，加強農業適用技術培訓，將種養“老手”變為種養“高手”。充分利用電教點、黨員活動室、圖書室、閱覽室和文化活動中心，大力開展以遵紀守法、崇尚科學、移風易俗為主要內容的思想道德教育，傳播積極向上、健康文明的新思想、新文化、新知識、新道德、新風尚，提高農民的綜合素質。（四川省農技推廣總站）