城市群協調發展評價理論與方法研究

摘要：論文在梳理文獻的基礎上建立了城市群協調發展的PREES系統模型，并構建城市群人口、資源、經濟、環境、社會系統發展水平的綜合評價指標體系，借助于主成分分析法構建了城市群協調發展程度的評價模型，然后針對陜西關中城市群發展現狀進行案例研究，在測度關中城市群內部各子系統發展水平的基礎上評價關中城市群1990年至2005年的協調發展程度，并就關中城市群的未來協調發展提出若干政策建議。

關鍵詞：城市群；協調發展；指標體系；綜合評價

中圖分類號．F291 文獻標識碼：A 文章編號：1002-2848-2007(06)-0110-06

一、引 言

伴隨著城市化進程的加速與新技術革命浪潮的涌現，區域內城市間聯系的強化與網絡功能作用的加強都促使城市群這種城鎮密集區的高級形態愈來愈成為產業和經濟競爭的重要平臺。國家發改委國土開發與地區經濟研究所預測我國未來將形成十大城市群，我國政府在“十一五”規劃中也明確提出“要把城市群作為推進城鎮化的主體形態”，目前環渤海灣城市群、長三角城市群和珠三角城市群已經成為支撐我國經濟快速增長的三大增長極。但隨著我國城市化進程加快，人口、社會活動和經濟活動向城市群集聚的廣度和強度空前加劇，我國各城市群內部出現了很多不協調的現象，具體表現為城市土地不斷擴張和土地低效率利用、資源消耗加快和環境承載力有限、城市文明發展與城市居民享受公共服務不足與不均衡等矛盾共存，這些矛盾嚴重影響了城市群整體協調發展，也不利于我國城市化健康發展。針對我國城市群發展中出現的各類不協調現象，大量學者從不同的學科背景對各類問題做了廣泛深入的研究，但是這些研究中大多是針對具體不協調問題進行展開，關于城市群協調發展問題本身并沒有深入剖析，也少有文獻明確提出城市群協調發展的內涵，針對城市群發展協調性的量化評價研究更是少見。而城市群是一個明顯的復雜巨系統，不從整體上對城市群協調發展狀態進行把握，而直接針對城市群發展中各類不協調現象進行研究并提出相應政策建議，很可能掛一漏萬或者顧此失彼，因此如何從整體上評價城市群協調發展程度是指導我國城市群協調發展的基礎問題。

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