
已經有好幾年了吧,各方都在呼吁官員申報個人收入情況,但不知什么原因,相關的制度卻一直得不到推進。不過,其它一些內容的“申報”卻也屢見報端。比如,最近兩天,先是山西太原市規定,領導干部子女出國上學費用來源要進行申報;然后是廣州市紀委要求,對領導干部配偶、子女從業情況開展一次申報登記。這些都是好事--畢竟比什么都不申報強。然而,無論申報什么,恐怕都還有一個十分重要的問題,那些東西能讓咱老百姓知道不?
申報的目的是什么?當然是為了理解情況、方便監督、預防腐敗。但是,如何保證領導們申報的情況都是真的呢?從人趨利避害的本能來看,恐怕沒有人會自覺自愿地坦白于已不利的事情;從事后一些案件查處的現實來看,也鮮有經本人申報而查出的線索。因此,要讓申報真實有效,筆者認為,必須借鑒國外人性本惡的制度設計,讓公開來消滅謊言。如果領導干部申報的材料能見諸媒體、公之于眾,讓廣大群眾來監督評判,那些虛假的東西必將會無處遁形。否則,筆者可能就要懷疑,所有類似的申報,不過就是個宣傳的策略,是一種廉政建設的形象工程而已。
而且,筆者還可能要更進一步的懷疑,那些不能公開材料,又是否可能成為讓腐敗手段更加高級化的工具呢?比如由一些部門內部掌握的領導干部子女出國上學費用來源的資料,或者可能成為一些人敲詐勒索、甚至打擊異己的工具;而領導干部家屬就業情況的資料,則成為有關部門照顧領導干部家屬事業成功的“指南針”!