糧油價格上漲，農民為何反受傷？

最近一個月，京、粵、魯等地部分糧食和食用油價格相繼上漲。據新華社報道，自2006年8月起，北京市場食用油價格震蕩上揚。進入11月，京城面粉價格漲幅超過10%；山東省農戶小麥出售價格由9月每公斤不到1.4元漲到了目前的1.6元左右，漲幅超過10%；廣東方面，面粉、玉米等價格持續兩周小幅上揚。

近年來糧油價格相對平穩，其漲價一般被專家們解讀為“恢復性上漲”，認為這種上漲真實反映了農民的種糧成本，對城市居民的生活影響不大，而給農民則能夠帶來增收。然而，如果對于小麥價格兩個月上漲10%的幅度如此樂觀，就可能忽略一些潛在的風險。

2003年12月，筆者作為農調隊成員之一，曾對當年的糧價上漲做過實際調查，結果超過了許多人意料：糧油漲價，農民并沒有成為直接的受益者。后來查閱相關報道，發現這種情況并非個別。

首先，糧油漲價有一個傳導過程，短短兩個月糧油價格上漲10%的實惠，很難落到農民口袋，最先受益的是中間商（糧販）。而且，因為農民賣糧渠道有限，即使糧油價格上漲，中間商購糧時，一般也會壓低出價，而農民賣糧有不少時候都是為了籌錢用，很容易接受中間商的出價。

其次，現在不少農村還很難及時掌握大城市的糧油價格信息，中間商很容易打時間差，盡可能多地肥自己腰包。我國土地是承包到戶的，農民很分散，無法形成合力，在糧油定價上沒有發言權。在不少農村地區，許多農民對糧油價格所起的作用，常常不如為數不多的中間商。

而且，近年來，化肥價格、農用柴油、農膜、農藥價格等農用物資全面上漲，種糧成本越來越高，導致農民種糧積極性降低。所幸的是，國家免收了農業稅，可免收農業稅的效果在一定程度上被農用物資價格上漲抵消了。因而，糧油上漲常常是農用物資全面上漲倒逼出來的，其價格上漲滯后于農用物資價格的上漲。

實際上，農民不僅難以從糧油漲價中獲益，還常常成為糧油漲價的受害者，而這往往被人們忽略。

糧油價格上漲，往往成為農用物資價格新一輪上漲的信號。每當農用物資價格上漲，一些商人總想方設法通過壟斷農用物資等方式，囤積居奇，推動農用物資價格的進一步上漲，給農民帶來巨大壓力。糧油和農用物資，常常在年底漲價，一個重要原因是，此時農民要提前買化肥等農用物資，以備春播之用。因此，糧油漲價后，對接踵而來的農用物資上漲也需關注。

糧油是生活必須品，其價格上漲往往成為通脹的信號，拉升農民的生活成本，使他們本能地放大對未來的不確定性風險的擔憂，進一步制約農村消費需求的釋放。盡管許多經濟學家樂觀地將擁有9億農民的廣大農村視為一個潛在的巨大消費市場，但這些年來，農民的收入增長一直非常緩慢，他們對物價上漲極其敏感，對物價上漲的消化能力非常脆弱。教育、醫療、養老等難題的困擾，加上伴隨糧油價格上漲而產生的對物價上漲的擔憂，有可能使本來就難以拉動的農村消費市場雪上加霜。

如何確保糧油的合理漲價既不影響城市居民生活，又能讓農民得到實惠，是非常值得決策者研究的一個問題。