豐縣村村建起“說事室”等

豐縣村村建起“說事室”

本刊訊 為密切黨群、干群關系，化解社會矛盾，促進農村的和諧穩定，江蘇省豐縣村村建起“說事室”，廣泛推行以“察民情、解民憂、幫民富”為主題的“民情民意訪談會”制度，“村民說事、干部做事、群眾評事”成為建設和諧農村的新景觀。截至2006年底，全縣已在“說事室”召開民情民意訪談會360場次，發放調查問卷203 167份，征求意見4 118條，梳理出黨員和群眾在會上提出的意見和建議1 062條，當場解決375條，另有687條已明確責任人，正在落實中。

（興 海 侯 杰）

沛縣重獎“孝道家庭”戶

本刊訊 最近，一場聲勢浩大的“孝道家庭”頒獎活動在沛縣魏廟鎮馮集村隆重舉行，縣委、縣政府領導為“最孝少女”劉蕭家庭、“世代以孝道傳家”的李昌田家庭、弟弟病死后將侄子侄女撫養長大并送入大學的王忠廷家庭、十幾年如一日照顧臥病在床婆婆的孝順媳婦劉紹美家庭等8戶“孝道家庭”頒發獎牌和獎品，他們的子女獲得直至大學畢業免除全部學習費用的重獎。

（戴書林 張裕亮 田中奎）

大姚農村火災住房保險提升農民抗災能力

本刊訊 為進一步貫徹落實“預防為主，防消結合”的工作方針，最大限度地預防和減輕火災危害，云南省大姚縣最近啟動農村居民住房火災保險，運用“政府+市場”的手段，幫助農民提高抵御自然災害的能力。農村火災住房保險每戶保費為5元，其中農戶交費4元，政府補助1元。參保后，因意外火災造成投保房屋燒毀的農戶，每戶將得到最高5 000元的賠付額。

目前，大姚縣有13 334戶農民自愿參加農村居民住房火災保險，參保數占全縣總農戶的20%。

（苗家平 趙 紅）

昭蘇出臺措施建設“廉潔村”

本刊訊 最近，新疆昭蘇縣出臺了《關于加強農村基層黨風廉政建設的實施辦法》，全力打造一支靠得住、有本事、素質高的農村基層黨員干部隊伍。

根據《實施辦法》，該縣農村基層黨風廉政建設的工作目標是，推進以“八有八無”為核心內容的“廉潔村”建設。這“八有八無”是：有村務公開，無暗箱操作；有財務上墻，無亂支亂花；有離任審計，無責任不清；有村賬代理，無資產流失；有述職述廉，無貪污受賄；有民主評議，無群眾非議；有廉政警示，無違法違紀；有行風熱線，無群眾上訪。同時，推進以“五個一”為有效載體的廉政文化建設，即每個鎮（街道）建立一個廉政教育基地，豎立一塊廉政警示牌，舉辦一次反腐敗展覽，組織一場正反典型教育會，開展一次文化宣傳活動。此外，建立“三欄兩檔一線”，即政務公開欄、村務公開欄、黨務公開欄，政務（村務）公開和黨務公開檔案及行風熱線。縣里組織開展形式多樣的“群眾評議公務”活動，并將評議結果作為今后考察干部的一項重要依據。（劉 敏）

尼勒克縣“村官”薪水村民定

本刊訊 村民為“村官”定薪水？這聽起來似乎令人難以置信，但新疆省尼勒克縣加哈烏拉斯臺鄉的這種制度經過1年考驗，效果顯著，已被當地干部和群眾認可。

2006年初，尼勒克縣加哈烏拉斯臺鄉對6個行政村實行村干部薪水考核制度，村民給村干部打分，報酬與績效掛鉤，每個村干部在月初向村民做出承諾，內容包括村級基礎設施建設、拓寬農民增收路子、發展效益農業、壯大集體經濟、村級財務公開、解決群眾反映強烈的突出問題及德、能、勤、績、廉等方面。村民可根據這些承諾的落實進展情況給村干部打分或扣分。鄉黨委、政府核實后，按每季度所得分數給村干部核發報酬和獎金，并規定對連續4個季度報酬末位者實施淘汰，被淘汰者主動向村民代表大會或黨支部提出辭職。

經過1年多的運行，這種制度受到好評。考核中先后有1名村黨支部書記、1名村委會主任和1名村委會委員因工作沒有達到村民滿意程度，被村民扣分，工資也被扣除30％。以此為誡，其余村干部不敢怠慢，工作積極性很高，熱心為群眾辦事，得到了群眾的贊同。（劉春星）

山東威海將村官納入審計范圍

本刊訊 最近，山東威海市出臺了《加強鎮、村主要負責人任期經濟責任審計工作意見》。依照該意見，“村官”首次被納入干部審計范圍。

鎮村主要負責人經濟責任審計對象包括鎮（街道辦事處）黨委書記、鎮長（主任），村級黨組織主要負責人、村委會主任等。將要或準備提拔任用、群眾舉報經濟問題較多、任現職時間較長且未接受過經濟責任審計以及擬辭職、離崗、退休的負責人是審計工作的重點。

（邵 蔚）

中寧縣80%村干部享受基本養老保險

本刊訊 寧夏中寧縣將“五好村”的黨支部書記和村委會主任納入基本養老保險范疇，并在此基礎上進一步拓寬受益面，凡村干部任期滿5年即可享受這一補貼，使全縣80%以上的村干部享受到了基本養老保險。

根據《中寧縣村級干部管理辦法》和《中寧縣村級干部基本養老保險暫行辦法》的規定，該縣將截止2005年1月1日，男50周歲以下、女45周歲以下，任期滿1屆以上的村黨支部書記、村委會主任，或從2004年起被授予“五個好”的村支部書記、村委會主任以及連續工作滿5年以上的村級干部，納入到辦理養老保險的范疇。其中縣級財政承擔10%，個人承擔8%。同時，縣社保局也相應建立了村干部養老保險專用賬戶，實行專款專用，確保村干部的養老保險金按時足額發放。對部分已超齡、無法在任職期間按社保政策繳納15年保費的村干部，按照規定，只需補足一定年限的保險費，即可按比例領取養老保險金，補繳費用也可得到10%的補貼。

（張 林）

沛縣魏廟鎮村村有工會組織

本刊訊 今年1月16日，在江蘇省沛縣魏廟鎮佟場村一家鑄造廠做工的村民張洪平拿到了工會證，他高興地說：“以后，要是俺的權益被侵犯，‘娘家人’要為俺撐腰了！”與張洪平一樣靠“娘家人”撐腰的工會會員，全鎮已有600余人。

魏廟鎮農村遍地是小工廠，村村有小企業。在一些“家庭作坊”式企業，打工者斷指截臂現象時有發生，農民工要求加入工會的積極性很高。由于單個家庭作坊式企業職工人數不多，單獨組建工會不現實，但職工維權要求又很強烈，為此，從2006年9月起，魏廟鎮在全縣率先組建村級聯合工會。目前魏廟鎮17個村全部建立了村級聯合工會。

該鎮村級聯合工會不僅維護本地農民工的權益，而且十分關注在外務工人員的合法權益。他們利用外出務工人員返鄉之機，進行法律維權意識培訓，系統講授《工會法》、《勞動法》、《工傷保險條例》、《集體合同規定》等法律法規。截至目前，已培訓在外農民工4 000余人。

（戴書林 李波）

洪洞縣“三字方針”加強大學畢業生村官隊伍建設

本刊訊 山西省洪洞縣立足社會主義新農村建設的需要，注重落實“引、傳、管”三字方針，加強大學畢業生村官隊伍建設。“引”就是抓引導，促轉變。鼓勵他們與群眾打成一片，力爭做到“三熟悉”：熟悉本村基本情況、熟悉本村村民情況、熟悉農村政策法規。“傳”就是傳經驗，促成長。把好的經驗傳授給他們，讓其盡快成熟起來。以傳授經驗為基點，不斷提高其綜合素質，為農村發展作貢獻。“管”就是嚴管理，強責任。建立目標責任制，培養嚴謹、認真的工作態度。

近1年來，洪洞縣用村官培訓“村官”，建立了以老帶新幫教制度，采取“跟班學、帶著干、實地練”的方式對大學畢業生村官進行綜合培養，提高了大學畢業生村官的政策水平和實際工作能力。（李 鵬 高增紅）

蘭西縣在村級黨組織建設中實施“6+1工程”

本刊訊 黑龍江省蘭西縣十分注重村級黨組織在新農村建設中的龍頭引帶作用，特別是對村黨支部書記自身素質及工作能力嚴格要求，并為此制定實施了權力及責任掛靠的“6+1工程”，即“六個到位”和“一票否決”，進一步暢通了村干部“上”的標準和“下”的渠道。

“六個到位”即：思維活、觀念新、闖勁足，善于把握市場規律，能夠找準符合當地經濟發展的突破口，科學謀劃到位；引領群眾學科技，用科技，走高產、優質、高效之路，科技指導到位；大膽走新路，出新招，勇于開拓“盲區”，敢于探索“難區”，善于突破“禁區”，開拓創新到位；敢于碰硬，只要是有利于農村經濟發展的事再難也要理直氣壯地宣傳發動，不怕得罪人，秉公辦事到位；堅持經濟建設與精神文明建設一齊抓，讓群眾既富了“口袋”又富了“腦袋”，統籌兼顧到位；認真傾聽群眾呼聲，凡是涉及到農民切身利益的大事大項，事先征求村民的意見，不搞獨斷專行，民主管理到位。年終，對表現出色的干部給予適當獎勵，同時，對成績不突出、群眾公論不高的干部實行“一票否決”，使有作為的干部“留”得理直氣壯，工作平庸者“下”得心服口服。

（李 偉）

北京市今年擴招大學畢業生村官

本刊訊 今年北京市將擴大大學畢業生村官招聘規模，總招聘人數為2 500~3 000名，超過去年兩成多。

據介紹，北京市啟動了“大學畢業生村官”計劃，期望以3年時間，在全市的3 987個行政村內實現村村都有大學畢業生擔任村黨支部書記助理或村委會主任助理的目標。2006年，北京市共有1 800個村子聘用大學畢業生村官2 016人，錄取比率約為1∶6。

同時，大學畢業生到農村當村官將享受系列優惠政策。比如到西部地區和艱苦邊遠地區服務2年以上，服務期滿后3年內報考碩士研究生初試總分加10分，同等條件下優先錄取等。大學畢業生村官3年合同期滿后，可進入人才市場自主擇業，如果被國家機關、國有企事業單位錄用，在村鎮工作的年限計入工齡；如果工作滿2年后報考研究生，入學考試總分加10分，并在同等條件下優先錄取，表現特別優秀者，可推薦免試入學。另外，在考公務員等方面也優先錄取。

據悉，大學畢業生村官的待遇比國家機關公務員還要稍好一些。除了上五險外，本科畢業生第1年工資為2 000元，研究生為2 500元。而公務員第1年工資為1 800元。北京市農村不僅歡迎大學畢業生村官，也歡迎研究生村官。

（常 民）