依靠科技進步 推進柴達木循環經濟大發展

當今世界科學技術已經成為第一生產力，成為經濟增長的主要動力和源泉，科技進步對經濟社會發展的支撐特性尤為重要。從這個意義上講，經濟發展的最核心問題，就是加速科技進步，促進科學技術成果轉化為現實生產力，推動經濟增長和社會進步。循環經濟也不例外，循環經濟是實現經濟增長方式轉變的一種模式，實現經濟增長方式這一根本性轉變的核心同樣要依靠技術進步來提高經濟效益和經濟增長的質量。因此， 發展循環經濟也必須以科學技術為先導，依靠科技進步推動和實施循環經濟的“3R”原則。只有加強科技創新體系建設，不斷推進科技進步，循環經濟的發展才可能實現和維系。

以柴達木礦產資源開發為背景建立的工業體系主要是傳統產業，多以開采原礦出售或出售初級選礦產品為主，缺乏深加工產品，采掘業的比重大于加工業，產品單一，不能形成合理的產品鏈。選礦工藝不成熟，開采方式落后，綜合利用水平低，資源浪費和環境污染嚴重。如柴達木大部分鹽湖礦床為多種有益組分共伴生的綜合礦床，但目前只是開發其中的一種組分鉀。由于綜合利用工藝尚未解決，其它鎂硼鋰等有益組分沒有綜合回收利用，使得鉀鹽開發中老鹵就地排放，原鹵進一步老化，鉀礦資源遭到破壞；芒硝的開采多為人工開采，采富棄貧現象嚴重，形成資源浪費；元明粉生產工藝及設備落后，早已停產；高純鎂砂的生產工藝不過關，至今無法組織有規模的生產；溴、碘、銣的綜合利用，尚未進行新的深入研究，無法考慮開發利用問題，嚴重制約了鹽湖資源的開發利用。部分地方小廠在礦產資源中還在使用落后的生產工藝和技術，有的工藝和生產成本均缺乏競爭力，這些問題若不及時解決，勢必影響柴達木礦產資源的規模化集約化開發。由此可見，柴達木礦產資源開發、發展循環經濟需要依靠科技進步來推動，同時科技進步也將對柴達木地區科技資源的整合、科技布局的調整、科技進步的方向、科技創新的重點都產生深刻的影響。

一、科技進步對發展循環經濟的影響

現代經濟增長理論和實踐都已證明了科技進步是推動經濟增長的重要因素，同時，提高技術進步在經濟增長中的作用也是經濟增長方式轉變的重要內容。我們知道，技術進步對經濟增長的貢獻率是評價經濟增長方式及其轉變的一個重要指標，經濟增長是否依靠和實現了技術進步是區別粗放型和集約型經濟增長的一個重要標志。如果經濟增長主要是依靠技術進步和生產效率的提高來實現的，那么這種經濟增長就是集約型的。否則，如果經濟增長主要是依靠生產要素投入的增加，那么這種經濟增長方式就是粗放型的。因此可以說，實現經濟增長方式從粗放型向集約型的轉變就是依靠科技進步，降低消耗、提高資源利用效率和生產要素使用效率，來推動經濟持續快速平穩增長。

一方面，循環經濟是一個集知識密集、技術密集、資本密集和勞動密集為一體的新經濟發展模式。發展循環經濟的每一個環節都必須有強大的科技支撐體系，不論是企業清潔化生產，還是工業園區的生態化改造；不論是資源的生態化利用，還是廢棄物的再生化處理，都離不開科技進步和科技創新。另一方面，發展循環經濟就是要解決經濟社會與資源環境協調發展的問題，而科技進步則是解決經濟社會與資源環境協調發展問題的主導力量。調整資源開發戰略，提高資源利用率，改變傳統的生產、消費模式，保護生態環境，建設資源節約型、環境友好型社會等，都離不開科技進步的推動和支撐。

1. 科技進步對資源開發的影響

當前的環境污染和生態破壞在很大程度上是由于資源的不合理開發所導致的。科學的資源開發戰略，是在不斷有序開發資源的過程中，一方面拓寬對現有資源價值的認識，另一方面推廣應用減量技術、再利用技術和系統化技術，提高資源的使用效率。以煤炭資源為例，煤的潔凈燃燒和轉化技術的迅速發展，不僅提高了煤的利用率，還大大降低了對環境的不良影響。又如在材料方面，發展循環經濟要求重新設計材料性能，使其與生態系統相容。因此，只有依靠科技進步，實現資源開發的減量化、再使用和再循環，走發展循環經濟的道路，才能實現資源的可持續開發和永續利用。

2 .科技進步對減少資源消耗的影響

科技進步一方面使人類可以開發利用新的資源，減少對傳統資源特別是不可再生資源的利用，少用或不用污染性資源；另一方面使人類可以減少各類資源的使用量。要減少各類資源的消耗，就必須采用新的技術生產節能產品、設備和生態環境材料。如節能電光源、綠色照明技術與產品、節電和節水產品與技術、變頻調速技術及產品、工業節油技術及裝備、節能型家電、節能型燃氣設備、節能型供熱供暖設備、節能型建筑產品及技術、節能風機、水泵、冰蓄冷技術、節能型機電設備等新型能源轉化材料與技術、綠色工程材料與技術等。

3. 科技進步對治理環境污染的影響

粗放式經濟增長在我國總的經濟增長中仍占有很大的比重，以資源的過度開發和環境的巨大破壞來獲得利益的生產模式還沒有得到完全改變。對已經被污染的環境，如果任其自然恢復，需要一個漫長的歷史周期。利用科學技術，如水化學技術，空氣凈化等技術，可以對水環境，大氣環境等進行搶救性整治。同時，依靠科學技術手段實現清潔生產，把污染治理從生產的末端擴大到全過程。在生產過程中選擇省能源、污染小的技術和設備，減少能源的消耗，提高資源的使用效率，同時考慮后續的廢物處理問題。總之，通過科技進步，發展一系列環境友好技術和生產工藝，以達到減輕污染，減少資源利用，保護環境的目的。

二、科技進步在循環經濟發展中的地位和作用

1．科技進步在循環經濟發展中的地位

自產業革命以來，人類的經濟活動呈現出一種加速增長的趨勢。從有文明史記載到20世紀初，全球經濟規模只增長到約6 000億美元，而這還不足現在全球每年經濟規模增加的數量。據預測，到21世紀中葉，世界人口將達到100億，而全球經濟規模將達到150多萬億美元，是現在的5倍，如果人類繼續沿襲以往的經濟增長方式，這種規模的增長對環境所形成的負荷是不言而喻的，必將在發展經濟和保護環境之間面臨一種兩難境地。當前，人們力圖通過大幅度降低污染強度而實現人口總量絕對增長、人均收入水平日益提高情況下的抑制環境退化的目標，在節約資源的同時，把經濟活動對自然環境的影響降低到盡可能小的程度，這正是發展循環經濟所要達到的目的。

循環經濟的發展，最終要靠科技進步。無數事實證明，科技進步是實現全面、協調、可持續發展的不可或缺的必要條件。發達國家的工業化歷程告訴我們，只有依靠科技的不斷創新和進步，才能真正解決好經濟增長、生態環境保護和社會進步的和諧發展問題。科學技術是第一生產力，環境問題的根本解決和循環經濟發展的關鍵必須依靠科技進步。人類發展的歷史表明，科技進步在改變人類命運的過程中具有偉大而神奇的力量。今天，在人類面臨經濟發展與環境退化兩難境地，從而尋求循環經濟發展道路的歷史關頭，把希望再一次寄托在科學技術的發展與進步上。在討論科技進步的重大意義時，一個更為現實的背景是：在全球跨進新世紀的時刻，各主要國家都在紛紛考慮21世紀自己在國際領域中的地位，并為此制定戰略和對策。在形形色色的戰略和對策中，科學技術的發展無不占據極其重要的地位。而且，一個日益顯著的趨勢是，科學技術、環境保護、經濟競爭和國家安全這幾個重大戰略課題被越來越緊密地聯系在一起，給予一體化的考慮。這至少表明，科學技術發展已經被十分密切地結合到有關環境的戰略與對策的考慮中。在跨入21世紀的前夕，我國政府提出了以“科教興國”促進經濟增長方式由粗放型向集約型轉變的戰略，這與循環經濟發展是完全吻合的。科學技術作為一個國家綜合國力的重要體現，是循環經濟發展的主要基礎之一，沒有較高水平的科學技術支持，循環經濟發展的目標就不可能實現。循環經濟發展的每一個環節，如廢物資源化、清潔生產、生態產業鏈、環境工程等都有對科技進步的要求。科技進步可以有效地為循環經濟發展提供依據和手段，開拓新的可利用資源領域，提高資源綜合利用效率和經濟效益，提高保護資源和生態環境的有效手段。

2.科技進步在循環經濟發展中的作用

科技進步在循環經濟發展中的作用主要表現在以下幾個方面：

（1）科技進步是擴大資源供給的有效途徑。相對于人類對資源的無限需求而言，資源的供給是受到嚴重限制的，眾多制約因素中，一個關鍵的因素就是科學技術。科學技術對資源供給增加的作用表現在兩方面：一方面，科技進步可以使幾年前人們還難以想象其利用價值的自然物成為今天寶貴的資源，從而使資源供給的絕對數量增加；另一方面，科技進步可以提高資源的利用效率，從而使資源供給的相對數量增加。因此可以說科技進步可以控制資源。

（2）科技進步是經濟增長的主要源泉。科學技術是第一生產力并不意味著科學技術作為生產力的一個獨立要素而存在，科學技術作為第一生產力的意義在于其同生產力其他各個要素的滲透和融合。科學技術與生產力其他要素之間不是加法關系，而是乘法關系，即科學技術是作為乘數乘到生產力三要素上去的。顯然，當科學技術為零時，生產力為零；當科學技術不為零而大于零時，生產力便會成倍地增加。科技進步越快，這個倍數越大，經濟增長就更快。循環經濟是一種新的經濟增長模式，科技進步在循環經濟發展中同樣起著決定性的作用。為加快經濟發展，必須加快科技進步，使科技進步真正成為促進經濟增長模式轉變和經濟增長的主要源泉。

（3）科技進步是促進產業結構合理化的主導力量。從根本上來說，產業的形成、分解和新興工業的誕生都是科技進步的結果。歷史經驗證明，三次產業的依次出現和重心轉移以及各次產業內部各個階段的依次遞進，都與科技進步密切相關。科技進步改變產業結構的過程是使產業結構不斷合理化、高級化的過程。隨著技術進步，人類可利用越來越先進的機器設備去從事生產實踐活動，技術在人類生產活動中應用的密度越來越大，技術密集型產業和制造業在產業結構中所占比例越來越大，勞動密集型產業和第一產業所占比重越來越小。當技術水平高度發展時，生產的高效率使得直接從事生產活動的人越來越少，勞動力向第三產業轉移又推動了第三產業的發展。技術進步使產業結構不斷向合理化、高級化發展的這一過程中，帶動了整個經濟的協調發展，從而使得宏觀結構效益和資源配置效率得到提高，有效緩解資源與環境的瓶頸約束，建設節約型社會，構建結構合理的循環經濟產業體系。

（4）科技進步是解決環境問題的重要手段。發展中國家的大量事實表明，科學技術落后是自然生態破壞和環境污染的重要原因。因此，保護生態，減少環境污染也必須依靠科技進步。科技進步對環境保護的作用表現在三個方面：第一，科技進步能夠幫助人們認識環境污染。如，環境化學和分析化學的產生，就幫助人們認識了環境污染物中有害物質的種類、濃度及其危害；第二，科技進步能夠幫助人們治理環境污染。如，生物工程技術、遙感技術、核技術、活性炭技術等新技術在環境保護中的廣泛運用，都為環境問題的解決提供了有效的途徑；第三，科技進步有利于培養人們的環境意識，在樹立循環經濟的觀念方面也發揮了積極的作用。

三、大力推進科技進步，提升柴達木礦產資源開發和循環經濟發展水平

循環經濟是先進生產技術、關鍵鏈接技術及資源再利用技術支撐的經濟模式，不是傳統社會低水平物質循環利用方式下的經濟模式，沒有先進循環型技術路線支撐，循環產業鏈就不完整，循環經濟技術必須創新。因而，可以說技術創新是循環經濟的生命線。

發展循環經濟的最基本環節是形成循環生產技術體系，沒有能夠實現循環生產的技術就不可能進行循環生產，更不可能建立起循環經濟體系。循環生產技術并不等同于環保技術，盡管它們具有環保功能并在環保產業中廣泛運用。這是因為，循環生產是一種新型的生產模式，普遍存在于各個產業、各種生產活動中，它是新工業生產技術的廣泛集成和組合。例如，納米技術、生物技術、新材料技術、新能源技術等等，都要參與到循環生產技術的集成中，才能形成全面的循環生產技術體系。目前，循環生產的技術要素并不缺乏，主要是缺乏自覺的組合與使用。

大力推進科技進步，提升柴達木礦產資源開發發展循環經濟，是十分重要的一項工作，它不僅是柴達木礦產資源開發實現深度和廣度兩個方面的需要，也是實現柴達木礦產資源開發中發展循環經濟至關重要的一個重要措施。柴達木礦產資源開發涉及的礦種多，需要多種技術的組合與集成創新，才能促進提高資源的綜合利用和循環生產水平，緩解和解決目前礦產資源在傳統資源開發模式下存在的嚴重的資源浪費的現象和問題。但是，就目前柴達木礦產資源開發發展循環經濟而言，相當多的技術多為一枝一節， 不具有循環經濟所要求的跨工藝、跨流程、跨行業、跨部門等基本技術特征；有相當多的技術在循環經濟概念提出之前已經出現，多為過去在“清潔生產”中生產和使用的技術，只不過是現在再掛上“循環經濟”之名；相當一部分技術的技術含量低，經濟效益和環境效益低。另外，循環經濟可以在一定程度上解決資源短缺和環境問題，但它不能解決經濟增長和資源短缺與環境壓力的全部問題。因此，在柴達木礦產資源開發發展循環經濟方面，我們不能把循環經濟與科技進步對立起來。在發展循環經濟的同時，還必須同等重視科技創新和高新技術的研究與開發，不斷發明新技術、新材料和新工藝。

第一，要利用新材料技術和計算機信息，推動礦產資源工藝技術設備的高科技化。我國工業設備各個年代生產制造的都有，由于國民經濟一直采取粗放發展的方式，忽略對已建成的企業技術改造和設備更新，不少設備都屬于應該淘汰的落后設備。因此在循環經濟高科技化的過程中，必須要對生產設備分類進行淘汰或改造，根據自身條件加大力度實施工藝設備技術改革。

第二，以科技創新和高新技術推動、提升柴達木礦產資源開發循環經濟的發展水平，要把自主創新作為支撐和引領循環經濟發展的主要方面，通過創新能力的培育與提高，從模仿創新走向自主創新，解決柴達木礦產資源開發中的問題，逐步實現經濟增長方式的根本轉變。推廣推進循環經濟與高新技術相結合，走出一條適合柴達木礦產資源開發的循環經濟道路。

第三，下大力氣扶持一批在柴達木礦產資源開發中擁有自主知識產權、具有規模經濟優勢的大型高技術企業，通過大企業整合科技資源，帶動產業核心競爭力的綜合提高。重點要支持企業技術中心建設，提高產業和企業的創新活力。形成在礦產資源開發中具有一定競爭力的循環經濟型企業。

第四，要正確處理好高新技術與發展循環經濟的關系。高新技術具有高、精、尖、新的特征，但是高新技術不等同于 “清潔”技術，也不是沒有污染或污染程度低的技術。高新技術也有環境污染問題，也要消耗短缺資源，而且高新技術污染具有隱蔽性、滯后性、累積性、連帶性等特征。以美國為例，在高新技術產業集中發展為主的硅谷地區就存在著典型的高新技術污染。據美國硅谷報告的污染狀況：一是高度危險的廢溶劑等化學物質正從約80％的地下儲罐向外泄漏；二是地下水中發現了大約100種化學物質；三是圣克拉拉郡發現了150多處地下儲罐有泄露，并且有200口公共水井和私人水井被污染；四是每年有3～12萬t的重金屬從硅谷通過地下水道排入舊金山灣，正在使附近的濕地蒙受嚴重的環境危害。另外，硅谷的大氣污染也相當嚴重，對此，要有足夠的關注和重視。一方面，柴達木礦產資源開發發展循環經濟，要利用高新技術提升其發展水平，另一方面，高新技術產業也應該適合循環經濟的發展模式，要運用循環經濟的原則來規范高新技術，要構筑從宏觀到微觀的主體化環境保護體系，以防治高新技術污染，使高新技術在提升柴達木礦產資源開發發展循環經濟水平時遵循“綠化”的方向。

四、在發展循環經濟中注重對傳統產業的改造

柴達木礦產資源開發傳統產業的增長模式，是以低水平需求和產業結構為背景，所需求的都是成熟技術或中低水平技術，這些主要依靠技術引進就可以解決。隨著成本要素的不斷提高和增加，低成本利潤的效率逐漸降低，中低技術的市場空間日趨縮小，在成本上升的背景下，企業要降低成本提高利潤保持增長，就需以高新技術來改造、提升傳統產業的技術水平和產品。

在發展循環經濟中，要依靠科技進步改造和振興柴達木礦產資源開發的傳統產業。要加快科技進步，推廣應用先進科技成果，以先進科技為先導把礦產資源開發建立在科技進步的基礎上，提高科學技術在礦產資源開發中的貢獻程度，并通過信息技術的廣泛應用，將信息技術與礦產資源開發中的各產業技術相結合，帶動礦產資源開發在高起點上迅速發展，促進礦產資源開發從高能耗、高物耗的粗放型增長模式向集約型增長模式轉變。要重視柴達木礦產資源開發中傳統產業的內涵發展，依靠高科技的投入，解決能耗高、原材料消耗大、綜合回收利用差、投入產出低、污染嚴重等問題。依靠高科技的投入，提高現有生產的工藝技術水平，促進產業結構的變化，產生新的生產部門，延伸產業鏈，推動生產力的發展和提高，使現有產品的質量、 品種、價格性能比有較大的改造。

“七五”以來，國家和青海省的廣大科技人員對柴達木資源的綜合開發利用技術進行了多層次的研究，取得了重要進展，部分成果已用于生產。但由于科技投入不足和研究力量分散等原因，多數成果沒有得到有效轉化或在關鍵技術上沒有取得重大突破，對傳統產業改造的速度慢，力度不夠。為此，“十一五”和建設柴達木循環經濟試驗區期間必須切實加強資源開發中的科技工作，推動已初步開發出的新技術應用，加快礦產資源開發傳統產業的改造步伐，依靠技術引進、消化吸收與自主創新相結合，多渠道增加傳統產業改造的技術源。通過科技進步全面提升傳統產業，拉長產業鏈，促進柴達木礦產資源開發循環經濟的發展，做大做強礦產資源開發這一優勢產業。

(作者單位：青海省人民政府)