金牛農(nóng)民幸福拆遷

● 來自成都中心城區(qū)的探索

成都從2004年開始著力推進城鄉(xiāng)一體化，并將其作為促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定的重要手段。隨著城鄉(xiāng)一體化的深入推進，失地農(nóng)民大量產(chǎn)生，成都因此也早早地開始了讓“農(nóng)民”變“市民”的探索與實踐

又到歲尾。一場突如其來的降溫，讓成都的冬日格外寒冷。

在這嚴冬里，失去土地的農(nóng)民朋友穿得暖嗎？住得好嗎？沒有地種了，在干些啥？生活有保障嗎？年前，迎著刺骨的風(fēng)雨，我們走進了金牛區(qū)，走進了失地農(nóng)民的家。

無論是在相對偏遠的天回鎮(zhèn)，還是在臨近城區(qū)的沙河源街道，我們看到，許多農(nóng)民集中居住區(qū)都還在緊鑼密鼓地修建中。雖然小雨霏霏，冰冷的雨水打在臉上，我們卻全然不覺。這是因為，許多人無意中流露出同樣的一句話：“金牛區(qū)的農(nóng)民真幸福！”還因為，我們真切感受到農(nóng)民失地不失利、拆房不拆人心的“幸福拆遷”，以及他們安居樂業(yè)、生活無憂的幸福生活。

鏡頭1：才住進小區(qū) 崗位又上門

“我們才在沙河邊上安上新家，崗位就送進了家門，政府想得很周到呢！”金牛區(qū)沙河源街道辦泉水南苑拆遷安置小區(qū)的居民說。為使該小區(qū)消除零就業(yè)家庭，該區(qū)就業(yè)局、街道辦人員曾將轄區(qū)企業(yè)近千個崗位送到了居民家門口。

泉水南苑共安置了483戶1400多名居民。2006年春節(jié)后，居民們紛紛搬進了位于沙河邊漂亮的小區(qū)，小區(qū)的修建標(biāo)準完全參照普通商品房，每幢均為7層的花園洋房，水、電、氣全通，幼兒園、小商業(yè)街等也非常完善。搬進小區(qū)后，街道辦看到一部分人無事可做，便一邊在小區(qū)內(nèi)開設(shè)就業(yè)培訓(xùn)班，一邊幫助居民找工作。經(jīng)過艱苦努力，街道辦成功搜集到近千個工作崗位，使一部分居民實現(xiàn)了就業(yè)。

鏡頭2：“現(xiàn)在生病住院不用愁了。”

長勝社區(qū)3組居民黃云翔于2004年購買了住院醫(yī)療保險。2005年12月檢查出患了肺癌。住院期間，其醫(yī)療費共23000多元，社保局為其報銷了14000多元，個人僅花了9000元左右。不幸的是，2006年6月黃又檢查出得了膽管堵塞，醫(yī)療費高達33000多元，社保局又給他報銷了兩萬多元。黃云翔直說：“政府的政策好啊，為農(nóng)民考慮得很周到。現(xiàn)在生病住院也不用愁了。”

鏡頭3：小作坊成就大事業(yè)

天回鎮(zhèn)街道木龍灣社區(qū)的吳炳紅、趙詩瓊夫妻從1988年開始接些服裝繡花的手工活。1995年，夫妻倆發(fā)現(xiàn)從事服裝加工利潤十分可觀，便將自己的房屋利用起來，在當(dāng)?shù)卣衅噶藥讉€縫紉工，建起了家庭作坊式的服裝加工廠。2000年，吳炳紅、趙詩瓊家里僅有的幾分土地被國家征用，他們成了失地農(nóng)民。為了全面掌握企業(yè)管理知識和勞動技能，夫妻倆雙雙參加了金牛區(qū)舉辦的免費農(nóng)村勞動技能培訓(xùn)。后來，他們擴大服裝生產(chǎn)規(guī)模，自創(chuàng)“小飛人”商標(biāo)，購買了22臺平縫機、４臺鎖邊機，招聘了幾十名當(dāng)?shù)厥У剞r(nóng)民到廠里工作。目前，他們的服裝十分暢銷，利潤也相當(dāng)可觀。

鏡頭4：政府和企業(yè)出錢培訓(xùn)失地農(nóng)民子女

不久前，金牛區(qū)在沙河源街道辦事處為即將赴深圳華僑城培訓(xùn)、實習(xí)的30名失地農(nóng)民子女舉行了隆重的歡送會。在區(qū)、街道和重點項目的聯(lián)合支持下，這批失地農(nóng)民子女在暨南大學(xué)深圳旅游學(xué)院進行為期兩個月的專業(yè)培訓(xùn)。每人2700元的培訓(xùn)費分別由華僑城承擔(dān)1100元，區(qū)政府承擔(dān)700元，街道辦事處承擔(dān)900元。合格者將在深圳歡樂谷實習(xí)一年，并被成都華僑城優(yōu)先錄用。這是金牛區(qū)積極促進失地農(nóng)民就業(yè)的一個小鏡頭。本著“就業(yè)一個農(nóng)村青年，致富一個家庭”的理念，金牛區(qū)近年不斷加大農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移輸出力度，積極落實轄區(qū)失地農(nóng)民就業(yè)工作。這給失地農(nóng)民子女提供了繼續(xù)教育和就業(yè)發(fā)展的機會，也為失地農(nóng)民帶來巨大希望。

……

在金牛區(qū)的采訪過程中，我們看到的農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)得很美，聽到的幸福故事也很多。銀杏園社區(qū)李書記告訴記者：“現(xiàn)在金牛區(qū)的失地農(nóng)民比城里人還安逸！”問他為什么，他說，失地農(nóng)民有漂亮的新居，生活有保障，政府還要幫著安排工作，這在以前哪敢想啊。據(jù)他介紹，現(xiàn)在金牛區(qū)的農(nóng)民都舍不得把女兒嫁出去呢。

當(dāng)然，失地農(nóng)民的安置與社會保障工作是一項系統(tǒng)的工程，涉及的問題還很多。比如：一部分失地農(nóng)民由于自身的擇業(yè)觀念、文化水平和個人能力等原因，還存在就業(yè)難問題。也有一部分失地農(nóng)民反映，征地拆遷后個人利益有一些損失……盡管困難重重，但正是黨委政府以人為本、陽光拆遷，真正把失地農(nóng)民的利益、保障和就業(yè)當(dāng)成大事，才有今天的穩(wěn)定局面。