開篇的話

近年我國工業化、城市化進程的加快，為大規模轉移農村人口提供了巨大的平臺和載體。但隨著失地農民的逐年增多，其安居、就業、保障等一系列問題隨之出現。如何讓失地農民融入城市，變成真正意義上的市民，成為各方關注的焦點。有學者甚至把它稱作社會和諧穩定的“安全閥”。

實際上，這不僅涉及失地農民的權益保障，也是正在努力構建和諧社會的中國走什么樣的城市化道路問題——到底是剝奪農民的城市化，還是農民分享成果的城市化？

“絕不允許出現一邊是高樓林立、燈火輝煌，一邊是失地農民生活無著、就業無門。”失地農民雖然離開了朝夕相處的土地，但并沒有失去黨委、政府的關心。自2004年“失地農民”成為我省省委一號文件的主題詞后，妥善安置失地農民多次成為省上重要會議、文件的主要內容之一。

2007年新年伊始，省委書記杜青林在視察廣巴高速公路建設現場時又提出要求，一定要做好失地農民的安置工作，千萬不要出現“三無”農戶，要確保社會穩定。

最近，我們對部分失地農民作了回訪，對各地失地農民的社會保障措施作了一些分析與思考。盡管失地農民完全妥善安置工作還任重道遠，但我們深信，有各級黨委、政府的重視與努力，失地農民終將沐浴在城市化的燦爛陽光下，笑容也終將在每一張失地農民的臉上綻放。