向工業強省跨越

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2005年8月，四川省委領導帶領考察團考察遼寧、山東兩省之后形成基本認識，并提出實施工業強省戰略。

2006年3月，全省工業強省工作會議召開，明確了實施工業強省戰略的奮斗目標和工作重點，并作出了《關于實施工業強省戰略的決定》。

2007年1月24日，全省“實施工業強省戰略企業負責人會議”召開，省委書記杜青林所作的《堅持以科學發展觀為統領推進工業大省向工業強省跨越》的講話，成為我省當前和今后一個時期推動工業發展的綱領性文件。

“春到人間草木知，但覺眼前生意滿”。就在我省剛剛邁進工業化中期發展階段之際，2007年1月24日，省委書記杜青林審時度勢，提出“推進工業大省向工業強省跨越”的方略，為我省工業發展指明了新方向，拓展了新思路。如同為此提供鮮明佐證一般，盤點1月份，我省規模以上工業增加值增長29.7%，不僅顯示出今年全省工業實現了首月“開門紅”，而且“預示今年全省GDP突破1萬億元的目標很有希望”（甘道明語）。2月13日上午，本刊記者針對“向工業強省跨越”的戰略取向和部署，獨家采訪了省委副書記甘道明。

“工業強省戰略實施效果驚人”

記者：我省剛剛邁進工業化中期，消息令人振奮。這與實施工業強省戰略密不可分，那么作為戰略的決策層成員，您認為實施工業強省戰略以來我省發生的最大變化是什么？

甘道明：工業化是實現現代化不可逾越的發展階段，我省也不例外。我認為變化體現在三個方面：第一，把工業在四川經濟發展中的地位和作用提高到了四川發展的戰略上來認識。其實工業強省戰略的提出就是思想解放的結果，也是四川經濟社會發展到一定階段的必然產物。因此實施工業強省戰略不是權宜之計，而是長期的根本方針。工業化是推動經濟社會又好又快發展的主要手段。沒有工業化，就不可能有城市化；沒有工業化，就不可能有現代化，就不可能實現城鄉統籌和工業反哺農業。因此實施工業強省的重要性不能簡單從局部的工作來看，而應從四川經濟發展的戰略全局來看，它對四川發展的未來來說，是一個根本性戰略。第二，隨著思想的解放和認識的提高，省委、省政府和市（州）、縣各級政府基本統一了認識。杜青林書記說，工業興，則四川興。這一論點把對工業的認識提高到了更重要的地位，作用也更加突出。就是說在整個四川經濟的發展中，決定四川“興不興”的關鍵是工業。這個論點你們媒體要多宣傳。第三，從實施效果來看，我認為達到了驚人的效果。去年全省規模以上工業實現增加值2597億元，增長24%，增速超過山東，位居全國第三位，這是改革開放以來破天荒的第一次；規模以上工業實現凈利潤430.7億元，增長33.6%，增加值實現了三年翻一番，工業利潤實現了兩年翻一番。我省在全國工業的排位，4年升了3位。前年我省工業增加值超過天津，去年超過黑龍江，今年有望超過福建。我省工業不僅發展速度快，而且發展質量好。去年全省第二產業對經濟增長的貢獻率達到62.2%，第二產業占GDP的比重由2005年的41%提高到43.7%，使我省與全國的工業化水平差距縮小了兩個百分點，而且今年有望達到45％。綜合效益指數174.7，比2000年提高了74.5個百分點。全省規模以上企業戶數由2000年的4394戶增加到2006年的8580戶，其中有5481戶企業實現盈利或減虧，占企業總數的64％。昨天杜書記還對我說，工業強省戰略提法正確，措施有力，效果明顯。

“跨越是一種進步的態勢”

記者：杜書記指出“推進工業大省向工業強省跨越”，是全面貫徹“堅持科學發展、構建和諧四川”的一項重大任務。應該如何理解“跨越”與“強省”之間的關系，準確把握“跨越”的科學內涵？

甘道明：實施工業強省戰略，推進工業大省向工業強省跨越，是省委、省政府把握四川省情和發展階段性特征作出的重大決策。“強省”是發展的目標，“跨越”則是一種理念，是增長的一種方式，也是一種戰略。“強省”重在增強競爭力和帶動力，使我省工業在國內外市場的地位和影響有較大的提升，對其他產業的帶動和經濟增長貢獻率有新的提高。這種發展方式，體現在發展速度上，是奮起直追的快速發展，同時又是有質量、有效益、有后勁的速度，實現速度與效益同步增長；體現在發展過程上，是在保持發展連續性的前提下，尋求捷徑，突破常規，實現階段性與連續性相統一的發展；體現在發展途徑上，是以其高起點為特征，借鑒現實的成功經驗和技術成果，采取更節約資源和時間的途徑，實現后發趕超；體現在發展策略上，則是采取優勢優先、重點突破的辦法，以個體或局部的突破帶動整體和全局的突破。因此這是發展理念的升華。

目前我省剛剛邁進工業化中期階段，抓住機遇，乘勢而上，就能實現工業的超常規發展；反之則會喪失發展的主動權。青林書記強調，實施工業強省戰略符合科學發展觀的要求，符合經濟社會發展規律，也符合我省發展的實際。在這個問題上，我們絲毫不能動搖、絲毫不能遲疑，而要進一步強化、拓展、提升這個戰略，一任接著一任干下去，一項工作接著一項工作抓到底，努力開創我省工業發展的新局面。

“著力提升工業的整體競爭力”

記者：把實施工業強省戰略作為促進又好又快發展的主要支撐，堅持走新型工業化道路是政府工作的一個著力點，那么在推進跨越發展方面我們具備了哪些優勢？

甘道明：推進工業大省向工業強省跨越，必須切實轉變增長方式，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源得到充分發揮的新型工業化道路，實現又好又快發展。為此，我們要充分發揮資源、技術和產業三大優勢，著力建設“三江”流域水電能源基地、攀西釩鈦資源開發基地、川東北天然氣化工基地，形成工業大省向工業強省跨越的增長點。同時，大力發展電子信息、裝備制造、鋼鐵釩鈦、天然氣化工、水電、食品醫藥等支柱產業，使優勢更優、特色更突出，壯大工業大省向工業強省跨越的產業支撐。

記者：兩會期間，蔣巨峰省長坦言，去年我省單位GDP綜合能耗降低4%的目標沒有完成。節能降耗工業是重點、難點，如何解決跨越發展與節能降耗的矛盾？

甘道明：是的，昨天青林書記還跟我說，“十一五”我們的工業發展目標，包括實現百億企業達到25戶都沒有問題，但節能降耗的任務完成起來比較艱難。去年我省單位GDP能耗降低約2%。應該說，能夠取得這樣的結果，我們工業戰線有關企業、有關單位、有關方面進行了艱苦的努力。四川是西部欠發達省份，加快發展的任務還很重。能耗水平居高不下，從某種意義上講是與所處的發展階段密切相關的。但我們也必須高度重視能耗水平約高于全國1/3的現實，采取扎實過硬的措施，加快改變“高投入、高消耗、高增長、低效益”的發展模式。今后我們將以納入國家“千家企業節能行動計劃”的39戶企業和省“百戶企業節能行動”的200戶企業為重點，堅決果斷地推進全省的節能降耗和治污減排工作。

記者：去年我省新增6戶銷售收入上百億元的企業，可喜可賀，在跨越發展中如何發揮企業特別是大企業的主力軍作用？

甘道明：大企業、大集團是一個國家和地方經濟實力的象征。目前，全球跨國公司擁有世界專利技術的70%，占世界技術貿易的90%、貨物貿易的70%和跨國投資的90%，對世界經濟、社會和文化的影響都很深遠。可以說，美國、日本的經濟大國地位，就是由其分別擁有180戶和70戶大企業決定的。我省歷來高度重視大企業的培育和發展，也引領成長了如攀鋼、五糧液、長虹等一批企業。特別是去年我們大力實施“三個百億工程”，收到了很好的成效。全省一年就新增6戶百億企業，分別是通威、川威、宏達、東鍋、西南石油局、四川煙草工業，其中國有民營企業各3家，全省百億企業達到21家。盡管如此，我省與沿海發達地區相比，大企業無論數量還是質量都有很大的差距。我們將按照“鞏固發展一批、承接引進一批、整合擴張一批、成長壯大一批”的思路，重點支持100戶大企業集團，深入實施“三個百億工程”，力爭每年都有更多企業跨入百億企業行列。這次省委、省政府決定召開“實施工業強省戰略企業負責人會議”，并在會上宣讀百億企業和百億園區的名單，就是要向全社會和企業界傳達一個明確的信息：要關心企業，支持企業，依靠企業，通過企業的發展壯大推動全省工業“蛋糕”的做大。

【采訪后記】

實施工業強省戰略，是省委、省政府遵循客觀經濟規律、適應經濟全球化趨勢作出的正確選擇，是把握四川經濟發展的階段性特征、加快由工業大省向工業強省，乃至西部經濟強省邁進的必由之路。推進工業大省向工業強省跨越，最根本的是堅持以科學發展觀為統領，堅定不移地實施工業強省戰略。跨越式發展是一種要求，更是一種責任；是一種狀態，更是一種氣勢；是一種目標，更是一個不斷前進的過程。從甘書記的話語中可以感受到決策者們富民強川的拳拳之心。