奮力推進“四個跨越”

為扎實推進“堅持科學發展、構建和諧四川”，我們提出推進傳統農業向現代農業跨越、工業大省向工業強省跨越、旅游資源大省向旅游經濟強省跨越、文化資源大省向文化強省跨越的戰略構想。這“四個跨越”不是憑空的臆造或理想化的口號，而是著眼長遠發展，深刻認識省情，以飽滿的政治熱情、嚴肅的科學態度提出的戰略構想，體現了科學求實、奮發有為的精神和要求，我們堅信，經過全省各族人民的共同努力是可以實現的。

“四個跨越”是實現富民興川的強省之策

“四個跨越”統籌一、二、三次產業，立足農業基礎，強化工業主導，發揮旅游、文化優勢和潛力，抓住了我省發展的關鍵，是強省富民的必然要求

我省是經濟大省，但現在并非經濟強省。“四個跨越”統籌一、二、三次產業，立足農業基礎，強化工業主導，發揮旅游、文化優勢和潛力，抓住了我省發展的關鍵，是強省富民的必然要求。“四個跨越”是搶抓發展機遇的順勢之為。我們剛剛跨過人均GDP1000美元，進入經濟發展的重要機遇期。在這個階段，生產要素聚集能力增強，經濟自主增長動能提升，只要發展思路正確、政策舉措得當，就能促進經濟保持平穩較快發展。提出“四個跨越”，正是從我省所處歷史方位出發，把握市場經濟規律、自然規律、產業發展規律、階段發展規律和區域發展規律，審時度勢作出的正確抉擇。“四個跨越”是優勢變強勢的務實之舉。我省農業資源、礦產資源、旅游資源和文化資源豐富，科技、人才、市場等在西部乃至全國都有明顯的比較優勢。推進“四個跨越”，變資源優勢為產業優勢，進而形成經濟強勢；變科技人才優勢為技術創新優勢，進而形成競爭強勢；變市場優勢為開放優勢，進而形成區域發展強勢，是立足優勢、增強整體實力的現實途徑。

推進傳統農業向現代農業跨越

以發展現代農業為著力點，提高農業綜合生產能力和整體競爭力，促進糧食穩定發展、農民持續增收、農村更加和諧

農業豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩則社會安。

推進傳統農業向現代農業跨越，要適應農村經濟社會轉型的新趨勢，以發展現代農業為著力點，提高農業綜合生產能力和整體競爭力，促進糧食穩定發展、農民持續增收、農村更加和諧，扎實推進社會主義新農村建設。用現代產業體系提升農業，構筑多種資源有效利用、比較優勢充分發揮、競爭力明顯增強的高效農業產業體系。在穩定發展糧食生產的基礎上，不斷拓展農業的內涵和外延，促進結構優化升級。用現代物質條件裝備農業，加強農業基礎設施建設，改善農業裝備條件。用現代科技改造農業，啟動一批重大農業科技專項和重點項目，加快新品種選育和新技術推廣，強化農業科技支撐。用現代經營形式發展農業，推進農業向區域化布局、專業化分工、標準化生產、產業化經營方向發展，促進農業生產經營方式的轉變。認真貫徹《農民專業合作社法》，支持農民發展專業合作組織。加快農村流通基礎設施建設，發展現代流通方式和新型流通業態。用現代新型農民建設農業，按照培養有文化、懂技術、會經營的新型農民的要求，大力開展農村職業教育、先進實用技術培訓等多種形式的教育，培育現代農業經營者，增強農民的創業能力。

推進工業大省向工業強省跨越

著力優化工業結構和布局，著力培育大企業集團和產業集群，著力提升自主創新能力和綜合競爭力

工業興則四川興。

推進工業大省向工業強省跨越，要充分發揮優勢，推進改革開放，強化科技進步與創新，以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，堅持走新型工業化道路，著力優化工業結構和布局，著力培育大企業集團和產業集群，著力提升自主創新能力和綜合競爭力，加快建設具有國際國內重要影響的特色資源開發基地和我國中西部最具競爭力的現代制造業基地。發揮資源、技術、產業三大優勢，著力建設“三江”流域水電能源、攀西釩鈦資源、川東北天然氣化工“三個資源開發基地”，變資源為財富，化優勢為強勢，形成工業大省向工業強省跨越的增長點。壯大電子信息、裝備制造、水電、鋼鐵釩鈦、天然氣石油鹽化工、食品、醫藥七大支柱產業，依托長虹、東方、二重、攀鋼、九洲等骨干企業，提升技術創新能力和競爭力，形成主導力量，夯實推進工業大省向工業強省跨越的產業基礎。突出大企業集團、產業集群、縣域經濟、民營經濟四個重點，積極打造一批重點行業和領域的“產業旗艦”，加快建設成德綿經濟帶、成渝經濟帶、沿江經濟帶和川東北經濟帶，構建優勢布局和產業帶，增強推進工業大省向工業強省跨越的輻射示范帶動能力。強化技術、體制機制、政策、人才四個支撐，優化發展環境，拓展發展空間，營造發展氛圍，為工業大省向工業強省跨越提供有力保障。

推進旅游資源大省向旅游經濟強省跨越

必須規劃引導，突出特色，培育精品，強化管理，提升我省旅游業的影響力和競爭力

我省是世界遺產大省、旅游資源大省，擁有數量最多、世界一流、壟斷性強、優勢突出的旅游資源。

推進旅游資源大省向旅游經濟強省跨越，必須規劃引導，突出特色，培育精品，強化管理，提升我省旅游業的影響力和競爭力。要促進旅游精品點(線)向旅游精品集群轉變，以四川香格里拉生態旅游區、攀西陽光度假旅游區、嘉陵江流域生態文化旅游區、蜀南竹海石海生態文化度假旅游區、“兩湖一山”(龍泉湖、三岔湖、龍泉山)休閑度假旅游區為重點，整合省內旅游資源，強化旅游區域合作，構建大旅游精品區。促進生態資源開發向多元文化開發轉變，依托九寨溝、黃龍、峨眉山—樂山大佛、都江堰—青城山、四川大熊貓棲息地五大世界遺產，突出生態旅游、文化旅游、紅色旅游三條主線，做響大熊貓、太陽神鳥、農家樂三個品牌，促進旅游資源與文化資源的有機融合，提升旅游業的整體效益和帶動力。促進觀光型產品向休閑度假等高端產品轉變，改造提升傳統觀光旅游產品，突出旅游產品的多樣化、特色化，提高旅游產品的品位和附加值。促進國內客源開發向國際國內客源開發并重轉變，大力發展入境旅游，努力拓展國際旅游市場，不斷擴大我省旅游經濟的知名度、外向度和美譽度。同時，著力優化旅游環境，加快旅游基礎設施建設，規范旅游市場秩序。

推進文化資源大省向文化強省跨越

努力打造出富有巴蜀特色、巴蜀風格、巴蜀氣派的精品，不斷增強我省文化的吸引力、感召力和競爭力

我省有極為濃厚的歷史文化積淀，有豐富多樣、極具特色的文化資源。

推進文化資源大省向文化強省跨越，要堅持社會主義先進文化的前進方向，充分挖掘我省豐富的歷史文化資源，弘揚巴蜀優秀文化，增強文化創新能力，注重文化對經濟的促進和推動作用，實現文化與經濟的協調發展，促進社會與人的全面進步。創建文化特色品牌，發揮優勢、凸現特色，深挖內涵、創新形式，努力打造出富有巴蜀特色、巴蜀風格、巴蜀氣派的精品，不斷增強我省文化的吸引力、感召力和競爭力。注重運用現代科技包裝、改造、提升傳統文化，推動文化觀念、文化內容、文化形式的全面發展，使川劇、蜀繡等傳統品牌綻放新的生機，為我省特色文化注入新的活力。培育壯大文化產業，按照大集團帶動大產業的思路，整合擴張一批、培育壯大一批、積極扶持一批民營大型文化企業和集團，使之成為帶動結構調整和產業升級的主導力量。充分發揮和拓展高新科技在文化領域的突出作用，催生新的文化品種，培育新的文化業態，積極發展文化創意、文化博覽、動漫游戲等新興文化產業，力爭把我省建設成為全國領先、國際知名的動漫游戲產品研發中心。深化文化體制改革，解放思想，轉變觀念，沖破阻礙文化產業發展的落后觀念，破除束縛文化產業發展的體制障礙，在實踐中探索新路子。加強文化事業建設，堅持把發展公益性文化事業作為保障人民文化權益的主要途徑，加快建立覆蓋全社會的公共文化服務體系。推進公共服務均等化，推動文化資源向農村傾斜、向基層傾斜。

我們正站在充滿希望的新起點！讓我們在以胡錦濤同志為總書記的中共中央的正確領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學發展觀，圍繞中心，服務大局，舉全省之力，集全民之智，為建設充滿活力、繁榮富裕、文明和諧、山川秀美的四川而努力奮斗！

（此文摘自中共四川省委書記杜青林2007年1月29日在省政協九屆五次會議閉幕時的講話，標題系編者所加）