實事求是是統計的生命線,離開了實事求是,統計就沒有了根基、就沒有了市場、也就沒有了公正和信譽。因此,杜絕統計謊言,堅持實事求是,這是我們做統計工作得以存身立世、發展壯大的根本。就古建筑來說,比如承德避暑山莊陸合塔工程,原始建筑風格有幾個角,有幾層,哪層應有塔廊,哪層不應有塔廊,需要柱子多少根,尺寸多大,按照施工方案必須是先計劃好,甚至每一面坡需要多少瓦壟,每個瓦壟需要多少筒瓦、板瓦、滴水貓頭等等。都是要一絲不茍的統計出來,不得有半點的馬虎,這樣才能恢復其原來的面貌。在統計數字上必須準確無誤。施工起來才不至于浪費一磚一瓦。不論做什么統計工作者都要真實準確無誤,才能把工作做好。因此在這30多年的工作經驗中我悟出了以下五個道理。
第一、加強統計科普知識宣傳,讓公眾進一步熟識和理解統計。統計學需要大眾的理解,人們普遍掌握一定的統計知識后,自然就能識別出統計的謊言和陷阱。作為統計部門無疑應該擔負起向大眾傳播統計學知識的重任,傳播如何運用偶然性,度量不確定性,積累新知識,避免不必要的損失,減少面臨風險的知識,當然也包括識別統計陷阱的方法,使“統計思維像讀與寫一樣成為一個有效率公民的必備能力。”注意加強統計宣傳,幫助人們普遍樹立統計意識,熟悉統計方法和統計工作,創造理解和支持統計工作的社會氛圍。
第二、完善統計管理,加強統計監控,確保進入統計分析過程的數據質量。提高統計數據的質量,從數據源頭、數據收集方式、數據預處理等方面,近年來社會各界提出了眾多的思路和對策,包括進行統計體制的改革,實現垂直管理,避免各級地方領導對統計數據的干預;加強統計系統的信息化建設,多采用直報的匯總方式,避免中間過程的干擾;加強統計調查和數據預處理方法的研究,增強方法的科學性。另外,還有一個重要的方法就是要在修訂完善統計法的基礎上加強統計執法,確保統計數據的源頭不虛報、不瞞報,匯總整理過程中不作假、少出錯,少受外界干預,發布的統計數據真實準確、及時可靠。
第三、根據對象特點選擇恰當的統計方法,盡量減少使用方法錯誤而使數據和結論錯誤的發生。如果不懂得利用統計方法,會使大量的統計信息和統計數據的效用得不到有效發掘;但如果盲目地使用統計方法,不管是哪一種類型的數據都簡單地交給計算機和統計軟件去處理,勢必會造成統計方法的濫用和誤用。要想針對具體問題選擇出恰當的統計分析方法,首先需要對各種統計方法的適用對象、原理、特點有一個透徹的理解和把握,然后結合實際資料的特點,從現有的方法庫中選擇合適的統計分析方法。如果現有的統計方法不能滿足要求,還可根據問題的需要,探索開發一些新的統計方法。這樣做的目的只有一個,那就是盡量減少由于使用方法錯誤而使統計數據和分析結論錯誤的發生。
第四、加強統計法制建設,樹立統計行為規范。加快《統計法》的修訂和統計法制的宣傳,樹立統計法的權威性,明確違反統計法應承擔的責任和公民、法人及其他組織在統計活動中的權利和義務,細化對統計違法行為的處罰規定,硬化處罰手段。對那些利用職權非法干預統計數據,特別是利用虛假統計數據騙取榮譽和地位、謀取經濟利益,以及統計機構、統計人員參與弄虛作假的行為,要堅決予以查處。建立健全統計違法案件通報制度,對一些重大統計違法案件要及時進行曝光。同時,要采取切實措施,樹立起統計工作者的行為規范,在統計法制不及之處迷失其發揮用武之地。就是要通過利用統計行為規范,使統計工作者在工作過程中加強道德自律,真正做到求真務實、盡職盡責,自覺抵制各種弄虛作假,把好數據質量關,提供優質服務。
第五、借助社會各界力量,加強對統計的監督。首先,加強對統計調查對象的監督,使單位、個人、公民、法人、社會團體、群眾自治組織都能嚴格按照法律法規和國家統計制度及時、準確地報送統計資料,不得拒報、遲報和提供不真實的統計資料。在市場經濟條件下,受保護自身利益等因素的影響,各類經濟主體及社會公眾對統計工作包括普查、調查的配合度大為下降,使統計調查的難度越來越大,源頭數據質量受到嚴峻挑戰。統計對象不支持、不配合,甚至拒絕統計調查,已是屢見不鮮。一些地區、單位和個人,為了各自的利益,在統計數據上做文章。有的為了政績、為了排位,人為夸大成績而虛報數據;有的為了逃避稅收或是擔心露富而有意無意瞞報數據,從而使統計數據的真實性受到極大影響。因此,必須強調統計調查對象的統計法定義務。其次,加強對統計人員的監督。統計工作人員是直接操作統計數據的,統計人員的業務能力、工作責任心和職業操守如何,直接關系到統計數據的質量。因此加強對統計工作人員的監督尤其重要。特別是統計人員對篡改統計資料弄虛作假不予拒絕、不予抵制,或者參與篡改統計資料弄虛作假的,必須嚴肅處理。再次,加強對各級領導的監督。在統計數據上弄虛作假,一般都是與領導的自身利益密切相關的。拋開統計業務水平、使用統計方法等方面的因素不談,一般情況下,如果領導不授意、不暗示、不強迫,作為統計部門和統計工作人員,決無自覺弄虛作假的客觀需求和利益驅動。所以說,加強對領導的監督是確保統計實事求是的根本。國家即將啟動的“五五”統計普法工作,其重點就是加強對各級黨政領導和統計人員的普法教育,進一步提高領導層的統計法律意識,強化依法統計觀念。
統計工作是經濟社會發展的“晴雨表”,是黨委政府科學決策的“智囊團”。在新的歷史時期,統計工作只能加強,不能削弱。統計事業的發展,既需要各級領導和社會各界的重視支持,更需要我們全體統計人的團結奮斗。