教育部關于做好國家教育考試考務管理與服務平臺相關工作的通知

普通高等學校招生全國統一考試等國家教育考試規模大，涉及人民群眾根本利益，社會關注程度高，黨中央、國務院對國家教育考試的安全保密和考場管理十分重視。為加強管理，維護社會穩定和國家教育考試的質量、信譽，我部決定建立國家教育考試考務管理與服務平臺（以下簡稱平臺）。現就有關工作通知如下：

一、平臺建設總體目標是利用數據通訊技術、網絡技術、數據庫技術等高科技手段，在2009年高考前，在全國范圍內分批建立全方位發揮作用的安全、可信、實時、高效的數字化、信息化的國家教育考試指揮、管理、監控體系。

二、各級教育行政部門、考試機構要在思想觀念、組織形式、工作方式等方面主動適應考務管理的現代化變革，進一步提高平臺工作意義的認識，切實加強對平臺工作的領導，做到“思想到位，管理到位，技術到位”，以確保平臺建設工作穩步推進。

三、各地要建立、健全與平臺工作相適應的、高效協調的組織機構和工作機制，采取多種辦法，積極落實資金、設備、人員，制定切實可行的推進方案，主動加強與有關單位、部門的聯系與協作，加快建設步伐。普通高等學校招生全國統一考試、成人高等學校招生全國統一考試、全國碩士學位研究生入學統一考試、高等教育自學考試等的考點建設要統籌規劃和布局，指揮中心、管理和監控平臺要統籌安排和使用。同時，要根據我部有關平臺管理規定(另行印發)，結合本地實際制訂實施細則，并嚴格遵照執行。

四、堅持全國統一信息技術標準和工作軟件，并兼顧各地已建系統。各地要切實做好相關基礎性工作，要充分利用已有的系統和資源。同時，在執行全國統一、規范的信息標準的前提下，各地要制訂滿足國家宏觀管理要求和系統運行要求并符合本地實際的切實可行的平臺建設方案。

五、切實加強平臺的安全和支撐體系的建設，為平臺的全面展開提供安全、可靠、便捷的技術支持。平臺必須安裝、使用國家認證的安全系統，并建立必要的保密制度，加強與公安、信息產業、保密等有關部門的聯動工作。

六、政策業務水平及操作技術是平臺正常運行和安全的關鍵。各級考試機構應當培養一批專職的、懂管理、懂技術的骨干力量，確保平臺工作的順利實施。我部考試中心負責對各省級考試機構技術及管理人員的培訓、考核工作，各省級考試機構負責對下屬考試機構人員進行培訓、考核。逐步實現定期培訓、專人負責、持證上崗制度。

七、各級教育行政部門、考試機構要本著對考生高度負責的精神，加強服務意識，提高管理水平和工作效率。要以“構建社會主義和諧社會”和“辦人民滿意的國家教育考試”的高度出發，確保平臺建設工作的平穩實施。

附件：1．國家教育考試考務管理與服務平臺建設規劃

2．國家教育考試考務管理與服務平臺階段目標（略）

國家教育考試考務管理與服務平臺建設規劃

一、 三級“考務指揮中心”建設工程

國家教育考試考務管理與服務平臺(以下簡稱平臺)的建設需要統籌規劃，統一標準，通過平臺的建設，將進一步推動全國教育考試戰線向前發展。根據目前國內考試管理體制和管理模式，教育部規劃、建立三級“考務指揮中心”，即國家級、省級、地市級，有條件的省要建立區縣級“考務指揮中心”。依托該三級“考務指揮中心”，運行平臺軟件系統，從技術手段上保障考試指揮、管理、監控工作的高效運轉和執行。

三級“考務指揮中心”工程的建設，采用分級建設、分級管理的模式，由各地自行建立，但建設必須要堅持“三統一”的原則，即全國統一管理規定、全國統一功能要求、全國統一技術標準。教育部將在近期制訂“三統一”原則有關文件，同時，教育部考試中心建成“教育部國家教育考試考務指揮中心”。

二、 實現平臺五大功能軟件開發工程

全國依托三級“考務指揮中心”，建立五大功能軟件，實現全方位的業務管理、服務，包括網上巡查、應急指揮、考務綜合管理、視頻會議、考生服務功能。

1．網上巡查功能：

——教育部制訂統一的《國家教育考試網上巡查系統視頻標準技術規范》，通過該《規范》指導新系統的建立。同時，對于已建系統能夠實現互聯互通。

——各級考試機構按照《規范》自行建立網上巡查系統，實現所屬考場和保密室的實時網絡監控。

2．應急指揮功能：

由教育部考試中心按照統一標準、統一開發國家端及省端應急指揮系統，實現國家對省級考試機構、省級對其下屬機構的應急指揮。該系統涵蓋國內考試和海外考試項目。功能如下：

——考試期間應急、指揮信息暢通、直達；

——依據《考試類突發事件應急處置預案》(細則)，建立計算機化處置系統；

——建立預警系統，對一些影響考試的因素提前發現、警示，并提供決策依據。

3．考務綜合管理功能：

由教育部考試中心按照統一標準、統一開發國家端及省端考務綜合管理系統，實現國家對省級考試機構、省級對其下屬機構的考務綜合管理。該系統涵蓋國內考試和海外考試項目。功能如下：

——考務流程性業務管理；

——各級考試機構管理、備案；

——考試數據管理、處理；

——各級機構相關資源共享；

——現有考務管理系統集成。

4．視頻會議功能：

教育部考試中心建立連接31個省級考試機構的專線網絡，各省級考試機構按照教育部考試中心《視頻會議系統建設技術要求》自行建立視頻會議系統。考試期間作為應急指揮的通訊手段之一，平時可用于日常性全國會議、培訓等。

5．考生服務功能：

各省級考試機構建立面向社會、考生的服務功能。由于該功能覆蓋業務范圍廣、需求大，因此要逐步完善和增加功能，最終形成一個多元化、全方位的服務系統。

三、平臺安全保障工程

平臺使用的很多信息是涉密或不宜公開的信息，因此，平臺的運行必須有一套完整的安全保障體系確保信息安全，同時必須兼顧各省級考試機構現有的安全系統。教育部將制定安全要求，采用專線網絡和互聯網絡共存的模式，對于信息安全性高、網絡帶寬要求嚴格的考務綜合管理、應急指揮、視頻會議系統使用專線網絡，對于數據量大、信息安全要求級別低的網上巡查、服務系統采用互聯網。

對于使用者管理，由教育部考試中心統一建立面向各省級考試機構用戶的CA身份認證系統。

四、平臺維護與人員培訓工程

1．各級考試機構建立培訓制度。

2．各級考試機構定期組織業務、技術培訓，逐步實現相關人員持證上崗。教育部負責對省級考試機構人員的培訓工作。

3．各級考試機構的平臺維護由專人負責。

五、平臺援助工程

為保證平臺建設的順利實施，各地應積極加強與政府部門聯系，從政策、資金上得到相應的支持。教育部將牽頭對部分省、自治區進行專項援助。

◇責任編輯張惟祎◇