經濟社會轉入科學發展軌道

2006年我省積極貫徹中央的宏觀調控政策，在科學發展觀的指導下加快發展，整體經濟仍在較高的平臺上平穩運行

2006年經濟運行總體平穩向好

2006年既是“十一五”計劃的開局之年，同時也是宏觀調控的關鍵之年。回顧過去的2006年，黨中央和國務院針對經濟運行中出現的一些突出問題，及時采取了一系列新的宏觀調控措施。在這樣的大背景下，全省全面貫徹“在調控中發展，在發展中調控”的方針，整體經濟出現了一些新的積極變化，概括起來是“七穩”。

整體經濟平穩運行。2006年，我省經濟平穩運行的態勢得以加固，一季度增長13％，上半年增長13．3％，前三季度略有下調，增速為12．5％。可以看出，我省經濟在逐步走高的同時，經濟運行的穩定性也進一步增強。

工業生產穩定增長。在工業強省戰略的強力推動下，我省工業生產高速度穩定增長。2006年1～11月，全省規模以上工業完成增加值2385億元，增幅比上年同期提高了1個百分點，工業生產增速走勢比較平穩。同時，從近兩年工業增長速度的走勢圖可以看出，2006年的波動幅度明顯較小，工業生產高位平穩運行(見圖一)：

固定資產投資穩中趨緩。去年以來全省努力貫徹中央的各項宏觀調控政策，固定資產投資穩中趨緩。前11個月，我省全社會固定資產投資增長31．1％，比前三季度增幅回落1．4個百分點。從投資走勢上看，投資增速從年初逐步上升到6月份的最高點后，增速略有回調，整體呈現穩中趨緩的態勢。從結構上看，三次產業協調性增強，第一產業投資力度有所加大(見圖二)：

消費需求穩中趨旺。去年以來全省旅游市場熱，住宿餐飲消費旺，消費品市場貨源充裕，城鄉居民收入增加，社會消費品零售市場保持穩步增長態勢。l～11月全省零售額首次突破3000億元，累計實現社會消費品零售總額為3065．1億元，同比增長14．8％。

財政金融運行平穩。地方財政一般預算收入和支出增速均在20％以上，支出結構進一步優化，農業生產和農業事業方面的支出增長較快，金融機構存款余額和貸款余額平穩增長。

市場價格穩中趨升。從前11個月的情況看，居住價格大幅上揚，帶動了居民消費價格指數(CPI)小幅上漲，其中食品價格上漲2．6％，糧食上漲了1．2％。從生產價格看，工業品出廠價格指數(PPI)低位運行，同時，生產資料和生活資料價格呈反方向變動趨勢，原燃材料、動力購進價格和工業品出廠價格的剪刀差仍然存在。

城鄉居民收入穩定增加。前11個月，城鎮居民人均可支配收入8535．3元，同比增長11．3％，人均消費性支出6793．3元，增長11％。受外出務工收入增加的帶動，前三季度農民人均現金收入實現2428．4元，增收246．7元，增長11．3％。

經濟運行中值得關注的幾個問題

在看到2006年以來我省經濟社會平穩發展的同時，也要清醒地看到，當前經濟運行中還存在不少矛盾和問題。從全國來看，突出的是“三過”問題：投資增長過快、貨幣信貸投放過多、外貿順差過大。但我省投資基數較低，僅占全國固定資產投資的4％左右，同時，我省尚處于工業化初期向中期過渡的關鍵時期，工業化水平落后于全國平均水平，我省投資對全國投資增長過快的影響極其有限。

從我省當前經濟運行情況看，最突出的還是以下四個方面的問題，這些問題可以說基本上是老問題，但在新的宏觀環境和政策條件下呈現出新的特征，需要深入分析和給予高度關注：

——結構調整的任務仍然艱巨。從產業結構看，工業和服務業發展不平衡，二產業和三產業發展不平衡。從需求方面看，消費需求對經濟增長的貢獻仍比較低。從價格看，盡管價格總體穩定，但也存在結構性問題，一些領域的價格上漲還比較快。生產領域的一些產品價格上漲過快，如農用化肥；關系人民生活的一些產品如住房銷售價格上漲還比較快。

——農民增收難度仍然較大，城鎮低收入家庭收入增長緩慢。尤其是自去年6月下旬以來，川東的遂寧、南充、廣安、達州等市均發生了自有氣象記錄以來持續時間最長、最嚴重的夏旱連伏旱的自然災害，對農民增收造成了較大影響。同時，農產品價格的“剪刀差”壓縮了農民收入進一步增長的空間。而低收入家庭收入增長也很緩慢。

——成本上升壓力仍然較大，企業經營比較困難。工業購銷價格漲幅倒掛，企業盈利空間受到擠壓，不利于工業效益的進一步提高。另一方面，生產資料價格與生活資料價格的“剪刀差”擴大，加劇了不同行業之間生產發展的不協調性，造成了部分行業企業效益不佳。

——資源約束加劇，預計完成全年GDP能耗下降4％左右的降耗指標，任務十分艱巨。

2007年國民經濟發展展望

盡管我省經濟運行中不同程度地存在上述問題和矛盾，但國民經濟平穩快速增長的趨勢在年內不會發生逆轉，平穩快速增長的基本格局不會改變，預計全年GDP總量可達8400億元，增長13％左右，全年經濟運行可望實現“十一五”的良好開局。2007年我省經濟面臨著很好的機遇，諸多有利條件將促進我省經濟平穩發展。

全國經濟的快速發展將為我省經濟發展提供良好的外部環境。隨著一系列的宏觀調控措施的政策效應不斷顯現，全國經濟平穩健康發展的基礎不斷增強。今年全國仍將繼續保持去年以來的發展趨勢，總體上還將呈現出平穩快速發展的態勢。這為我省經濟的平穩快速發展奠定了良好的基礎，提供了寬松的外部環境。

宏觀調控措施和總體發展戰略刺激了微觀企業加快發展的信心。全面建設社會主義小康社會宏偉目標的提出，科學發展觀的日益深入人心，社會主義新農村建設的積極推進，剛剛閉幕的十六屆六中全會作出的關于構建社會主義和諧社會的決定，都將大大鼓舞和調動社會各方面發展經濟的積極性，增強了發展經濟的動力，促成了我省宏觀經濟景氣度和微觀經濟景氣度雙雙提升，綜合經濟景氣度繼續上揚。

供給特別是主要生產資料供給和資金供給比較充裕。煤電油運等瓶頸制約已大大緩解，加上近期國際市場原油價格回落，各類生產要素供給更加充足。同時，貨幣的流動性增強，企業利潤也保持了快速增長的趨勢，企業擴大再生產所需的資源和資金都可以得到保證，供給因素能夠支持經濟的快速增長。

需求特別是投資和出口需求仍將較為強勁。投資方面，各項宏觀調控措施的出臺會抑制部分不合理的投資需求，但由于在建規模仍然較大，投資增長的慣性和動力還比較強，加之各地區積極性都比較高，投資需求仍會保持較快增長。消費方面，由于城鄉居民收入持續較快增長，居民消費能力不斷增強，消費需求仍將保持穩定增長的態勢。

綜合分析，今年我省經濟將延續去年的增長態勢，總體上穩中趨緩，增速將向下略有微調。

鏈接

2007年我國經濟工作的總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會精神，全面落實科學發展觀，加快構建社會主義和諧社會．繼續加強和改善宏觀調控，著力調整經濟結構和轉變增長方式，著力加強資源節約和環境保護，著力推進改革開放和自主創新，著力促進社會發展和解決民生問題。推動經濟社會發展切實轉入科學發展的軌道，努力實現國民經濟又好又快發展，為黨的十七大召開創造良好環境。這個總體要求，就是要堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，切實把科學發展觀落到實處，努力實現速度、質量、效益相協調，消費、投資、出口相協調，人口、資源、環境相協調，真正做到又好又快發展。