石家莊高新區(qū)要“推倒重來(lái)”

到石家莊高新區(qū)采訪之前，記者就了解到，石家莊高新區(qū)工委書記李景林曾公開表示對(duì)十幾年來(lái)石家莊高新區(qū)的發(fā)展不滿意，提出：“無(wú)論投資強(qiáng)度，還是發(fā)展空間，以及管理體制、人事制度改革、發(fā)展規(guī)劃和招商引資等，我們有必要推倒重來(lái)?！?/p>

3月中旬，《新財(cái)經(jīng)·區(qū)域投資》欄目報(bào)道組一行來(lái)到石家莊高新區(qū)進(jìn)行實(shí)地采訪，以求尋覓“推倒重來(lái)”的痕跡。

痛定思痛 重新來(lái)過(guò)

據(jù)說(shuō)，當(dāng)年摩托羅拉準(zhǔn)備到華投資時(shí)，首先考察的就是石家莊高新區(qū)，但因?yàn)橥恋氐仍颍罱K選擇了天津。此后，因?yàn)楦咝聟^(qū)一塊項(xiàng)目基地旁邊有一個(gè)加油站，兩個(gè)本打算落戶高新區(qū)的醫(yī)藥項(xiàng)目也先后擱淺。目前，高新區(qū)有40%的企業(yè)都不是高新技術(shù)企業(yè)，相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)產(chǎn)品附加值極低。

這讓李景林痛心疾首，他曾說(shuō)：“如今的石家莊高新區(qū)搞得不倫不類，快弄成殘次品了?！辈⒐_表達(dá)了“推倒重來(lái)”的決心。

所謂“推倒重來(lái)”，就是要進(jìn)行體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，觀念逐漸深入石家莊高新區(qū)的各個(gè)層面。經(jīng)過(guò)一年的努力，2006年，全區(qū)完成生產(chǎn)總值129.03億元，同比增長(zhǎng)25%；工業(yè)總產(chǎn)值409億元，同比增長(zhǎng)31.8%；利稅總額40億元，同比增長(zhǎng)12%。新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)33家。

今年，高新區(qū)將進(jìn)一步加大調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的力度，加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)有技術(shù)的改造升級(jí)，鼓勵(lì)企業(yè)增加技改投入，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品的技術(shù)改造。該區(qū)將對(duì)全區(qū)企業(yè)狀況全面梳理，“一企一策”，分類指導(dǎo)，具體將選擇3家瀕臨倒閉企業(yè)，實(shí)施“騰籠換鳥”工程，通過(guò)改造、嫁接，改造為高新技術(shù)項(xiàng)目，盤活閑置、低效土地和不良資產(chǎn)；篩選15家有發(fā)展前途的中小企業(yè)，通過(guò)政策、資金的扶持，幫助企業(yè)成長(zhǎng)壯大；重點(diǎn)選擇3個(gè)信息產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥企業(yè)，與國(guó)內(nèi)外大集團(tuán)、大公司強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，努力打造立區(qū)企業(yè)和支柱企業(yè)。

招商新嘗試

招商理念和策略直接影響引入的項(xiàng)目，項(xiàng)目的優(yōu)劣決定著高新區(qū)的整體發(fā)展?！笆琼?xiàng)目就引”的做法直接導(dǎo)致石家莊高新區(qū)產(chǎn)業(yè)混亂、重點(diǎn)不清。2006年，石家莊高新區(qū)提出了“大招商、招大商”的思路，突破地緣性局限，堅(jiān)持眼光朝外，以高新技術(shù)項(xiàng)目和世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)100強(qiáng)等大項(xiàng)目、好項(xiàng)目為重點(diǎn)。在項(xiàng)目洽談、考察等環(huán)節(jié)狠下功夫，對(duì)項(xiàng)目反復(fù)論證，嚴(yán)格把關(guān)，做到招商選資。

2006年，招商成果顯著，共引進(jìn)項(xiàng)目40個(gè)，總投資達(dá)56億元，實(shí)際利用外資3300萬(wàn)美元。美國(guó)花旗銀行參股的中科智投資擔(dān)保公司成功進(jìn)區(qū)，美國(guó)百事可樂(lè)、日本三菱電機(jī)、日本住友商事、香港惠利電子公司等4家世界500強(qiáng)企業(yè)正在進(jìn)一步洽談之中。

同時(shí)，積極嘗試專業(yè)招商、定向招商等新途徑，有針對(duì)性地“走出去”。去年10月、11月，石家莊高新區(qū)分別到美國(guó)、韓國(guó)和歐洲招商，與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、商會(huì)廣泛接觸，拓展了在國(guó)外的招商渠道，達(dá)成一系列投資合作意向。諾貝爾醫(yī)藥獎(jiǎng)獲得者穆拉德博士及其團(tuán)隊(duì)擬投資5億元人民幣建設(shè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，雙方簽署合作備忘錄。石家莊方大包裝材料公司與德國(guó)德巴公司總投資1500萬(wàn)美元合資建設(shè)背膠袋生產(chǎn)基地項(xiàng)目正式簽約。

今年，石家莊高新區(qū)提出了“全民招商”的口號(hào)，利用經(jīng)濟(jì)杠桿撬動(dòng)社會(huì)各界力量，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的招商積極性。在項(xiàng)目謀劃和選擇上，優(yōu)中選優(yōu)，既要招項(xiàng)目，又要招人才、招技術(shù)、招智力。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，努力吸引以世界500強(qiáng)和“國(guó)”字號(hào)大集團(tuán)在區(qū)內(nèi)設(shè)立總部、研發(fā)中心、采購(gòu)中心和分銷中心。

抓住資本市場(chǎng)新機(jī)遇

目前，中國(guó)資本市場(chǎng)正快速邁進(jìn)一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。在這樣的政策環(huán)境下，石家莊高新區(qū)提出必須抓住資本市場(chǎng)這一難得的新機(jī)遇，運(yùn)用資本手段提升企業(yè)價(jià)值、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。為此，石家莊高新區(qū)工委、管委對(duì)高新區(qū)企業(yè)上市融資及開展新三板市場(chǎng)試點(diǎn)等一系列問(wèn)題進(jìn)行專題研究，出臺(tái)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)發(fā)展的政策和鼓勵(lì)企業(yè)上市融資的政策。為此，今年將做以下工作：

啟動(dòng)“企業(yè)上市培育工程”。培育工程的第一階段將圍繞系列培訓(xùn)開展，由國(guó)家相關(guān)部門的專業(yè)人士就當(dāng)前整體政策走向，環(huán)境變化與企業(yè)機(jī)遇等問(wèn)題做相關(guān)介紹，并就當(dāng)前企業(yè)關(guān)心的問(wèn)題予以答疑等。

啟動(dòng)“投資推介系列活動(dòng)”。為了吸引更多的境內(nèi)外資本投入園區(qū)企業(yè)，努力解決園區(qū)投融資領(lǐng)域中信息不對(duì)稱問(wèn)題，每季度組織一至二場(chǎng)投資人推介活動(dòng)，向園區(qū)企業(yè)介紹這些機(jī)構(gòu)的投資偏好、項(xiàng)目篩選標(biāo)準(zhǔn)和具體工作流程。2月初，石家莊高新區(qū)邀請(qǐng)美國(guó)基廷投資銀行與園區(qū)企業(yè)對(duì)接，成功舉辦了2007年首屆投資推介會(huì)，基廷投資銀行為企業(yè)量身定做的交鑰匙解決方案，以及其在上市交易完成的同時(shí)私募融資、后續(xù)市場(chǎng)支持等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)吸引了區(qū)內(nèi)一些企業(yè)。

啟動(dòng)“非上市股份公司代辦股份報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)”工作。與中國(guó)證監(jiān)會(huì)、科技部火炬中心金融處、中關(guān)村、證券業(yè)協(xié)會(huì)、深交所及有關(guān)券商聯(lián)系，跑辦“非上市股份公司代辦股份報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)”工作，爭(zhēng)取所有符合條件的園區(qū)非上市股份公司進(jìn)入代辦轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)，初步形成代辦轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)中的石家莊高新區(qū)板塊。

設(shè)立企業(yè)改制和上市資助資金。借鑒中關(guān)村高新園區(qū)設(shè)立企業(yè)改制和上市資助資金的做法，推動(dòng)園區(qū)企業(yè)改制和上市工作，促進(jìn)園區(qū)企業(yè)利用證券市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)作和發(fā)展。

全力打造“生物谷”新品牌

經(jīng)過(guò)深入調(diào)研，石家莊高新區(qū)認(rèn)識(shí)到走特色化發(fā)展之路才是國(guó)家高新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵?！氨６姽取薄ⅰ拔錆h光谷”、“張江藥谷”成為響當(dāng)當(dāng)?shù)母咝聟^(qū)品牌。高新區(qū)有特色，才有凝聚力，也才有生命力和競(jìng)爭(zhēng)力。石家莊市有醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，有國(guó)際影響力的生物技術(shù)及新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)加工制造基礎(chǔ)，有面向全國(guó)的醫(yī)藥流通服務(wù)中心和全國(guó)知名的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化藥材生產(chǎn)基地，也是第一家國(guó)家級(jí)生物產(chǎn)業(yè)基地。生物產(chǎn)業(yè)對(duì)石家莊高新區(qū)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)市場(chǎng)前景廣闊，比較優(yōu)勢(shì)明顯，具有支柱性、帶動(dòng)型和導(dǎo)向性的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。

為此，高新區(qū)計(jì)劃設(shè)立專業(yè)園區(qū)，一期工程規(guī)劃500畝地，力爭(zhēng)2007年開工，2008年建成。

組建石家莊生物產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟，廣泛聯(lián)合各級(jí)政府、企事業(yè)單位，在“政府引導(dǎo)、面向市場(chǎng)”的方針指引下，整合及協(xié)調(diào)科研、開發(fā)、產(chǎn)業(yè)資源，提高石家莊生物產(chǎn)業(yè)的科研和產(chǎn)業(yè)化水平。

以穆拉德生物醫(yī)藥孵化基地建設(shè)為引子，利用穆拉德博士在國(guó)際生物領(lǐng)域的極高威望和世界級(jí)的影響及號(hào)召力，集聚全球生物及醫(yī)藥領(lǐng)域的頂尖專家和研發(fā)團(tuán)隊(duì)入?yún)^(qū)。

引進(jìn)一批專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，為園區(qū)企業(yè)提供與新藥研發(fā)相關(guān)的技術(shù)咨詢服務(wù)，如臨床試驗(yàn)管理、藥品注冊(cè)、投資咨詢等一條龍服務(wù)。同時(shí)構(gòu)建公共研發(fā)平臺(tái)和儀器共享平臺(tái)。

石家莊高新區(qū)簡(jiǎn)況

石家莊高新區(qū)1992年正式啟動(dòng)建設(shè)，目前已形成“一區(qū)三園”的總體格局。但從地理環(huán)境來(lái)看，高新區(qū)與石家莊市區(qū)基本是“零距離”，實(shí)際上是市區(qū)的延續(xù)。截至2005年底，進(jìn)區(qū)企業(yè)已達(dá)1470余家，其中經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)僅350家，外商投資企業(yè)115家。

記者手記

汽車行駛在寬闊的馬路上，沒(méi)有印象中高新區(qū)的廠房林立，但見(jiàn)人流熙來(lái)攘往。

到達(dá)高新區(qū)管委會(huì)才得知，李景林書記臨時(shí)公干出差了，而管委會(huì)趙主任又趕著要去省里開會(huì)。記者有些失望，但隨即意識(shí)到，正好是一個(gè)從實(shí)地、從基層了解高新區(qū)的好機(jī)會(huì)。

于是，記者一個(gè)一個(gè)科室、一家一家企業(yè)地跑。在采訪中，真實(shí)感受到了石家莊高新區(qū)人對(duì)“推倒重來(lái)”的信心和決心。

推倒重來(lái)需要魄力和勇氣，國(guó)內(nèi)數(shù)以百計(jì)的高新區(qū)和開發(fā)區(qū)，需要推倒重來(lái)又何止一家兩家。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)修正，是一種科學(xué)態(tài)度。但重來(lái)，不能是沖動(dòng)拍腦袋的結(jié)果，要深入研究，根據(jù)自身切實(shí)的發(fā)展需要和可能，尋覓新方向，設(shè)立新體制。重來(lái)畢竟是對(duì)過(guò)往的否定，是以前投入的嚴(yán)重浪費(fèi)，一次可以，但市場(chǎng)不會(huì)給你更多“推倒重來(lái)”的機(jī)會(huì)。