江澤民對統一戰(zhàn)線思想的新發(fā)展

[摘要]統一戰(zhàn)線是我們黨的一大法寶。江澤民在毛澤東、鄧小平關于統一戰(zhàn)線歷史任務的思想基礎上，進一步提出了“四個服務”，即為團結穩(wěn)定服務、為建設四化服務，為健全民主法制服務，為統一祖國服務。

[關鍵詞]統一戰(zhàn)線；四個服務；歷史任務

統一戰(zhàn)線是我們黨的一大法寶。中國革命的勝利，靠的是統一戰(zhàn)線；社會主義現代化建設要不斷取得勝利，也要靠統一戰(zhàn)線。江澤民高度重視統一戰(zhàn)線作用的發(fā)揮，強調新時期統一戰(zhàn)線要實現“四個服務”，對毛澤東、鄧小平關于統一戰(zhàn)線歷史任務的思想作出了新發(fā)展。

統一戰(zhàn)線的“四個服務”包括為團結穩(wěn)定服務、為建設四化服務、為健全民主法制服務、為統一祖國服務。這些具體任務的提出，體現了江澤民對統一戰(zhàn)線任務闡述的全面性、求實性和實踐性。

統一戰(zhàn)線是為黨的總任務服務的。統一戰(zhàn)線的具體任務在不同歷史時期和不同發(fā)展階段隨著黨和國家總任務與戰(zhàn)略目標的變化而有著不同的內容。1979年鄧小平指出，新時期統一戰(zhàn)線的任務是要為本世紀內把我國建設成為現代化社會主義強國而共同奮斗，還要為促進臺灣回歸祖國、完成祖國統一大業(yè)而共同努力[1]。根據鄧小平這一論述，1979年8月召開的第14次全國統戰(zhàn)工作會議提出新時期統一戰(zhàn)線擔負著為四個現代化服務和統一祖國的雙重任務[2]。80年代我國面臨現代化建設、祖國統一和國際反霸三大任務，1981年12月召開的第十五次全國統戰(zhàn)工作會議就把為80年代我國的三大任務服務作為80年代統一戰(zhàn)線的三大任務。三大任務中除了國際反霸外，國內統一戰(zhàn)線的任務實際上還是為四化建設服務和統一祖國服務兩條。1986年第16次全國統戰(zhàn)工作會議提出統一戰(zhàn)線要積極推動一國兩制的實施，為統一祖國服務；發(fā)揮愛國的傳統和智力優(yōu)勢，為改革開放和物質文明、精神文明建設服務；完善發(fā)展共產黨領導的多黨合作，為社會主義民主和法制建設服務，并使這三者密切配合，互相促進[3]。這里指出了新時期統一戰(zhàn)線三個服務的任務。1990年6月，江澤民在第17次全國統戰(zhàn)工作會議上首次提出“四個服務”的任務。他強調，今后一個時期愛國統一戰(zhàn)線的任務是：高舉愛國主義、社會主義旗幟，團結一切可以團結的力量，同心同德，群策群力，“為鞏固和發(fā)展安定團結的政治局面服務，為推進社會主義現代化建設和改革開放服務，為健全社會主義民主和法制服務，為促進‘一國兩制’、和平統一祖國服務。”[3]這樣，我們黨關于統一戰(zhàn)線的具體任務就從70年代末的兩個、80年代的三個發(fā)展到了90年代的四個。

歷史地看，江澤民關于統一戰(zhàn)線“四個服務”的思想是對我們黨新時期各個發(fā)展階段關于統一戰(zhàn)線具體任務表述的概括和發(fā)展。現實地看，“四個服務”不只是新時期統一戰(zhàn)線具體任務的簡單的數量增加，而是包含著黨的第三代領導集體對有中國特色社會主義建設任務的全面把握和統一戰(zhàn)線功能的全面發(fā)揮。

經濟建設是我們黨和國家的中心任務，四項基本原則和改革開放是黨的基本路線的兩個基本點；統一戰(zhàn)線貫徹執(zhí)行黨的基本路線，就要把“為推進社會主義現代化建設和改革開放服務”作為四大具體任務之一。實現海峽兩岸的統一和香港、澳門回歸祖國，是全中國人民的共同愿望；統一戰(zhàn)線大團結、大統一的本質決定了它要為促進祖國和平統一服務。社會主義現代化建設不僅包括經濟建設，而且包括民主法制建設，現代化建設又需要以穩(wěn)定的政治局面為前提；所以，統一戰(zhàn)線還要為鞏固和發(fā)展安定團結的政治局面、為健全社會主義民主和法制服務。統一戰(zhàn)線“四個服務”的具體任務是一個相互聯結、不可分割和相互促進的整體。

統一戰(zhàn)線“四個服務”不僅是社會主義全面發(fā)展的客觀要求，而且覆蓋了統一戰(zhàn)線的主要功能。統一戰(zhàn)線具有協調關系、化解矛盾，凝聚人心、調解利益，反映民意、協商監(jiān)督，聯絡友誼、溝通感情四大功能，因而能夠完成維護社會穩(wěn)定、推動現代化建設、健全民主法制和促進祖國統一的四大任務。江澤民提出新時期統一戰(zhàn)線擔負的四個具體任務，正好全面覆蓋了統一戰(zhàn)線本身的功能。只要充分發(fā)揮統一戰(zhàn)線的功能，是完全能夠完成新時期統一戰(zhàn)線的“四個服務”的具體任務的。

江澤民對新時期統一戰(zhàn)線“四個服務”的新闡述，不僅在于明確了統一戰(zhàn)線的具體任務，而且在于賦予這些具體任務以具體內容和具體要求，使統一戰(zhàn)線的具體任務富有強烈的時代感。江澤民不只是一般地談論統一戰(zhàn)線要為穩(wěn)定團結服務，而且提出統一戰(zhàn)線只有高舉愛國主義和社會主義旗幟，堅持黨的基本路線才能維護社會穩(wěn)定；在談到民族問題和宗教問題時，他總是從維護國家穩(wěn)定的大局來闡述。針對改革開放過程中利益格局、利益關系調整中引發(fā)的新問題和新矛盾，他要求統一戰(zhàn)線工作要善于分析和處理各種人民內部矛盾，關心群眾疾苦，維護群眾利益，把思想政治工作和其他相應的工作做細做實，這樣才能使群眾積極幫助和配合我們處理好各種矛盾和問題，不斷鞏固和發(fā)展安定團結的大好局面[4]。1989年12月29日，江澤民在同黨建理論研究班成員座談時還特別強調，“共產黨領導的多黨合作制度和政治協商制度，是長期歷史形成的，是我國政治體制的一個特點和優(yōu)點。中國的政局要穩(wěn)定，就必須穩(wěn)定這個格局。”

在闡述統一戰(zhàn)線為現代化建設和改革開放服務的任務時，江澤民強調的是統一戰(zhàn)線要為實現我國現代化的第二步發(fā)展戰(zhàn)略和建立社會主義市場經濟體制而努力。1991年2月4日江澤民說，建設有中國特色社會主義，實現第二步戰(zhàn)咯目標，必須進一步發(fā)揮愛國統一戰(zhàn)線的重要作用。我們團結的人愈廣泛，團結得愈緊密，就愈有利于社會主義事業(yè)。在實現第二步戰(zhàn)略目標中，統一戰(zhàn)線肩負重任，大有可為[4]。1993年11月14日江澤民在黨的十四屆三中全會上發(fā)表《更好地組織和推進社會主義市場經濟體制的建立》的講話，要求充分發(fā)揮工人、農民、知識分子、各界人士和民主黨派等各方面的積極性，調動一切積極因素，化消極因素為積極因素，把力量凝聚到社會主義現代化建設的偉大事業(yè)上來。這樣，改革開放和經濟建設就會具有最廣泛、最深厚的群眾基礎，生機勃勃地向前發(fā)展。[5]

關于統一戰(zhàn)線服務于民主法制建設的任務，江澤民不僅做了大量的闡述，而且親自付諸于實踐。1989年底，他領導制定了《中共中央關于堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的意見》，民主黨派中央領導人參加了這—文件的起草工作；全國人大八屆一次會議還采納中共中央根據民主黨派的意見提出的建議，把“中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度將長期存在和發(fā)展”載入憲法。為了貫徹落實共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，從1989年6月中共十三屆四中全會后到1996年底，以江澤民為核心的中共中央已與民主黨派人士舉行協商會、座談會、通報會、談心會100次，使統一戰(zhàn)線的政治協商、參政議政、民主監(jiān)督實現了制度化、經常化和規(guī)范化。在中共十四屆五中全會和六中全會討論通過《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展“九五”計劃和2010年遠景目標的建議》和《中共中央關于加強社會主義精神文明建設若干重要問題的決議》之前，江澤民主持召開座談會，聽取民主黨派人士的意見。民主黨派人士在討論制定“九五”計劃和2010年遠景目標《建議》時，對進一步搞活國有大中型企業(yè)、加強農業(yè)的基礎地位、協調發(fā)展區(qū)域經濟等提出了很多修改補充意見并受到重視和采納。中共中央關于加強精神文明建設《決議》也采納了民主黨派人士的意見，增加了精神文明建設既要靠教育，也要靠立法來規(guī)范和約束的內容[6]。這100次協商、座談會，是我們黨發(fā)揮統一戰(zhàn)線作用，推進社會主義民主政治建設的生動體現。

江澤民統一戰(zhàn)線擔負的為促進“一國兩制”、和平統一祖國服務的任務極為重視，他每次在全國政協新年茶話會上都要講到這個問題。1995年1月底他發(fā)表《為促進祖國統一大業(yè)的完成而繼續(xù)奮斗》的重要講話，提出了解決臺灣問題、實現海峽兩岸和平統一的八點主張；他還堅定不移地實施“一國兩制”構想，依靠統一戰(zhàn)線的力量，克服香港回歸道路上一個又一個困難，在1997年7月1日按時順利地恢復了中國政府對香港行使主權。在中華人民共和國香港特別行政區(qū)成立慶典和首都各界慶祝香港回歸祖國大會上，江澤民高度贊揚鄧小平為解決香港問題、推進祖國完全統一作出的重大的歷史性貢獻；向為香港作出貢獻的港澳臺同胞、海外僑胞和一切擁護祖國統一的愛國人士表示感謝；號召全體中國人民團結起來，一切擁護祖國統一、關心祖國建設的愛國人士團結起來，緊跟時代前進的步伐，為實現祖國的完全統一和中華民族的全面振興而共同奮斗。在慶祝澳門回歸祖國時，江澤民再次闡述了這一思想。江澤民關于新時期統一戰(zhàn)線四個具體任務的這些闡述，帶有鮮明的現實性和時代性。把統一戰(zhàn)線的“四個服務”落到實處，付諸于實踐的層面，是他的新時期統一戰(zhàn)線具體任務思想的重要特色。

（作者單位：吉林醫(yī)藥學院人文社科部）

參考文獻：

[1]鄧小平文選：第2卷．北京：人民出版社，1994．

[2]當代中國的統一戰(zhàn)線(下)．北京：當代中國出版社，1996．

[3]人民日報．1994—01—20．

[4]人民日報．1991-02—05．

[5]十四大以來重要文獻選稿(上)．北京：人民出版社，1996．

[6]中國統一戰(zhàn)線．1997．4．