中國城市水憂患

黃　祺

據統計，中國城鎮人均生活用水量為每日212升(含公共用水)，農村居民人均生活用水量為每日68升。

人多水少

楊索做好一切準備，站在浴室水龍頭下，插卡，一瞬間，熱水嘩啦啦地流出來。楊索用最迅速的動作全身搓洗，那景象，跟電視劇快放差不多，5分鐘，搞定，抽出卡來，淋浴立即關閉。楊索舒了一口氣，很得意，他洗這次澡只花了5毛錢。

自從上海的這所大學浴室改為刷卡計費，楊索和他的同學們都在研究如何用最短的時間洗一次澡，網上出現了"洗澡攻略"，發布"攻略"的大學生聲稱，只要按照他的方法洗澡，"花錢兩毛不到，比一個饅頭還便宜！"

每一個城市居民都要做好準備，有一天，我們可能都要像大學生洗澡一樣，扳著手指用水了。隨著城市的發展，市民不得不面對"人多水少"的窘境。

經常被引用的數據是："中國水資源總量居世界第6，但人均水資源量僅為2220立方米，是世界平均水平的1/4，列全球第88位，屬于'缺水國家'。"2006年5月，水利部副部長矯勇在"節水中國行"采訪報道啟動儀式上指出，按目前的正常需要和不超采地下水，正常年份全國缺水總量將近400億立方米，有400余座城市供水不足，110座城市嚴重缺水。

中國城市規模的快速膨脹，帶來了巨大的水資源壓力。在城市出現之前，自然界的水循環是緩慢而溫和的，人口和工業密集的城市出現以后，人們為了生活和工業的需要，從自然界取水，然后把摻雜廢棄物的水再排泄到自然界中，排泄的廢棄物越來越多，不堪重負的水體失去自凈能力，這樣的水再也不能回復"健康"，于是，"安全"的水資源就越來越少。

脆弱的水源

2007年3月6日，上海長江口再次遭遇咸潮，距離大年初三來勢兇猛的咸潮，僅僅2個星期的時間。上一次咸潮被認為是上海10年來最嚴重的，上海市相關水庫取水口鹽度最高時曾超標5倍多。每次咸潮到來，上海市各家媒體總是在顯著的位置報道取水口污染狀況的新聞，對于市民來說，最大的擔心是咸潮影響生活用水。

咸潮，一直是沿海城市用水安全的威脅。當河水或者地下水位降低到一定程度時，海水就會通過河流或者其他的渠道，倒流進內陸，長江三角洲、珠江三角洲地區時常受到咸潮的影響，北方地區由于過度抽取地下水，也會遭遇咸潮。咸潮把海水里的氯化物，帶到城市取水口，當氯化物在水中的濃度達到或超過250毫克/升，淡水就不再適合飲用、灌溉以及工業使用。

咸潮只是城市水源污染的一種方式，工業生產和生活用水等等排污的情況，都會讓城市水源變得危險。一旦水質降低，城市只能尋找更好的取水口，獲得符合城市居民和生產要求的水源。

華東師范大學環境學院車越博士告訴記者，由于水環境變化，近百年以來，上海市的城市飲用水源地，經歷了"蘇州河-黃浦江下游-黃浦江中游-黃浦江上游/長江口"逐步外移的過程，形成當前集中型水源地與分散型水源地并存的分布格局。"

"水污染日趨嚴重，是導致城市缺水的主要原因，沿海地區因水環境污染造成水質型缺水。"上海同濟大學環境科學與工程學院教授李光明說。

與長期的污染相比，突發性的水污染事件也給城市用水安全造成壓力。2005年月，中國石油吉林石化公司發生爆炸事故，事故中泄漏的苯類污染物流入松花江，造成水質污染，400多萬哈爾濱市民品嘗到了4天斷水的苦澀滋味。

"城市水資源一旦遭受污染或失去平衡，治理恢復非常困難，代價也很大。"李光明說。城市水資源有"易受污染"和"易遭破壞"兩個特點。"城市污染源點多、面廣、強度大，即使是局部污染，也會因水的流動性而使污染范圍逐漸擴大。"李光明介紹說，松花江污染事件讓突發性水污染事故應急處理系統受到重視。

全球氣候變化給本來脆弱的水源雪上加霜。2007年2月26日，農歷大年初九，本該是寒風瑟瑟的春節，重慶市當天的最高溫度卻達到20度，溫暖如春天。一位老人站在朝天門碼頭上感嘆："一輩子沒見過長江里的水這樣干過。"朝天門碼頭前是長江和嘉陵江的交匯處，往日這里船舶往來如織，是一條繁忙的河段，但此時，江中心居然有小船歪著舶在黃色的江沙上，江沙本應在江底，因為嚴重的干旱，居然"重見天日"。老人的判斷是正確的，他看到的水位，已經接近嘉陵江歷史最低水位，2月27日，長江水位經降至有史記載以來第三低水位。

從2006年底到2007年初春，重慶遭遇百年不遇特大干旱，2007年一二月份的降水量僅有常年正常降水量的二至六成。由于長江和嘉陵江水位嚴重下降，嘉陵江水系的主城供水系統取水困難，嘉陵江沿岸(主城區)的24個供水取水點已經有9個取水口露出水面。春旱持續到3月才得到緩解，其間，重慶市主城區一度有120萬人面臨缺水危機。

極端天氣越來越頻繁地來到我們的面前，不論是干旱、高溫還是洪水，都直接威脅著人口稠密的城市的安全，水風險，也在全球氣候變化的趨勢下，越來越明顯。

節水，從口號到措施

一個身在中國南方城市的人，也許無法想象在西北黃土高原上，一些貧窮的山村里，家庭主婦用洗菜的水洗臉，同一盆水洗完臉洗衣，最后還要放在飼料里喂養家畜。"一般情況下，城市化發展水平與居民的人均生活用水量呈正比關系。"李光明說。《2004年中國水資源公報》中統計，中國城鎮人均生活用水量為每日212升(含公共用水)，農村居民人均生活用水量為每日68升。

即使在同一個城市，由于城市化水平不同，城市與農村地區居民人均生活用水消耗量也存在差異。"比如在上海市，中心城區居民就比非中心城區居民人均生活用水消耗量大。"車越告訴記者。

在總的用水量中，居民的生活用水只占總量的11.7%，工業用水占了多數，但與世界發達國家相比，我國城市居民生活用水量普遍較高。隨著中國城市水資源負擔越來越重，城市節水也從口號走到落實措施的階段。"綿陽市突出定額管理、水價調節、數字調控、人水和諧，通過對用水定額的核算，制定用水指標，然后對超指標用水實行累進加價；西安市調整了市區自來水價格，實行了超額加價制度，此外，銀川、深圳、大連等部分城市也已經實行了階梯式水價。"車越向記者介紹說。

國外城市的節水經驗，也正在被國內的專家和主管部門重視。澳大利亞堪培拉市為降低草坪或花園澆灌用水，實施強制性限水條例，引導市民分時段澆花。以色列為節約水資源，政府要求市民種植耐旱植物，并規定澆灌花園的時間必須是在晚上，以減少水的蒸發，居民用水水費按累進制費率計算，分為三種收費方式：基本配給費、附加用水量收費以及超過基本配給和附加配給的用水收費。

在法國，所有超過2000人口的市鎮都建有一個污水處理廠，城市的污水處理目前已達到95%以上。為進一步治理水源污染，法國政府已要求所有市鎮都要在2005年以前，建立起符合歐盟標準的污水處理系統，對污水處理不能達標的地區，政府將不斷增加征收水源管理費，以促進這些地區盡快達標，使全國的水源污染問題最終得到徹底解決。

"此外，國外許多城市還非常注重供水管網系統的檢漏工作，及早發現漏水并及時修復。"車越博士說。