委內瑞拉“毒舌總統”

江時學

狂人查韋斯

假如要評選全球最語出驚人的政治領袖，相信委內瑞拉總統查韋斯肯定奪冠。他在國際社會上是一個另類，從不放棄攻擊美國的任何機會，被人稱為“反美毒舌”。查韋斯自從1999年就任委內瑞拉總統以來，他時常語驚世界。

1954年7月28日，烏戈·拉斐爾·查韋斯出身于一個教師之家。中學畢業后，查韋斯穿上了軍裝，若干年后進委內瑞拉軍事學院深造，并于1975年獲陸軍工程軍事科學和藝術碩士學位。在此期間，他深受委內瑞拉民族英雄、南美洲獨立運動領袖西蒙·玻利瓦爾思想的影響，并于1982年在軍隊內組建了一個名叫“玻利瓦爾革命運動”的政治組織，主張建立玻利瓦爾倡導的“拉美國家聯盟”。當時查韋斯年僅28歲。

1992年2月4日，查韋斯發動了一場政變，旨在推翻安德烈斯·佩雷斯政權。雖然政變部隊控制了盛產石油的蘇利亞州，但最終還是寡不敵眾慘遭失敗，查韋斯被關進監獄，兩年后才獲釋。軍事政變雖然失敗，但查韋斯卻因此贏得了人們的尊敬和愛戴。

在監獄中，查韋斯不僅與前來采訪的女記者萌生了愛情，而且還對自己走從政之路下定了決心。出獄后，查韋斯不辭勞苦地走訪貧困地區，在低收入階層中宣傳自己的“鬧革命”思想。在他的努力下，“玻利瓦爾革命運動”終于發展成為一個政黨，后改名為“第五共和國運動”。“第五共和國運動”提出了消除腐敗和提高社會公正等口號。在1998年11月的地方選舉中，它一躍成為全國第二大黨。在1999年12月份的總統大選中，查韋斯作為競選聯盟“愛國中心”推舉的候選人，以56.5%的得票率當選總統。

改革者？獨裁者？

查韋斯在上臺后，決心要降低外國公司在委內瑞拉石油工業中的至高無上地位，“使委內瑞拉人民獲得石油價格上升帶來的好處”。為此，查韋斯政府提高了委內瑞拉政府與外國公司在石油收入的分成比例，并要求外國公司將一部分股權轉讓給委內瑞拉國營石油公司。

2007年5月1日，查韋斯宣告，委內瑞拉已完成了石油工業的國有化進程。但是必須指出，委內瑞拉的國有化不同于20世紀六七十年代拉美國家實施的國有化。那時，拉美國家用極低的補償金將外國公司收歸國有。而今天查韋斯實施的國有化僅僅是提高分成比例和減少外國公司的股權。盡管如此，查韋斯的國有化仍然對外資產生了重大的影響，引起許多外國投資者的擔憂。

查韋斯表示，能被國有化的，都要被國有化。因此，除石油工業以外，查韋斯政府還在電訊業和金融業實施了一些國有化措施，從而提高了政府在國民經濟中的地位。在社會方面，查韋斯大力開展扶貧計劃。查韋斯的支持者以低收入者為主。為了提高其生活水平，政府將大量石油收入用于社會發展領域。

不過，很多人并不認同查韋斯的改革。有人說查韋斯的國有化經濟政策終將破產，許多中產階級白人嫌惡查韋斯，他們稱他自戀、亢奮、粗魯，說他是“雇農掌管了農場”。在政治和外交方面，查韋斯不斷強化總統權力。2007年1月31日，委內瑞拉全國代表大會通過了授予總統查韋斯為期18個月的“委任立法權”的法案。根據該法案，總統有權在18個月內頒布與國家法律同等效力的行政命令。

國內反對派和一些外國勢力指責查韋斯“搞獨裁”，但支持者則認為“委任立法權”能使查韋斯總統以“最快的速度”解決委內瑞拉的問題，有助于查韋斯政府“播種民主，播種和平社會主義”。

反美：卡斯特羅第二

查韋斯總統之所以在國際上引人注目，主要因為自上任之日起，他就一改其前任佩雷斯的“親美政策”，表現出堅決的反美姿態。他曾不顧美國的禁令，長途跋涉，到巴格達會見薩達姆總統。

他稱古巴領袖卡斯特羅為“慈父”，以低價格向古巴出口石油。與卡斯特羅的關系如此密切，以致于一些國際媒體稱查韋斯為古巴的“大救星”。他敢于在各種場合用較為流利的英語諷刺美國國務卿賴斯，稱之為“胡說八道的小妹妹”。他說美國有意入侵委內瑞拉，因此，他號召委內瑞拉民兵用當年印第安人對付西班牙殖民主義者的毒箭來回擊“楊基佬”。他揚言，如果美國繼續與委內瑞拉作對，他將停止對美國出口石油。

查韋斯得到了巴西總統盧拉和其他一些拉美左翼政治家的支持。無怪乎國際輿論認為，西半球出現了一個以卡斯特羅、查韋斯和莫拉雷斯（玻利維亞總統）為主的“反美軸心”。

對于查韋斯這個反美斗士，美國可謂束手無策。雖然美國政府官員和國會議員在外交場合不斷地貶低查韋斯的政績，但美國在石油供應上離不開委內瑞拉。美國油輪僅需一周時間就可把委內瑞拉馬拉開波湖的石油運到美國本土，而從中東海灣地區運輸石油，則需要一個多月。由此可見，雖然美國在政治上非常仇恨查韋斯，稱之為“卡斯特羅第二”，但經濟因素卻使美國不得不將兩國關系維持在說得過去的水平上。

查韋斯的挑戰

當然，信心十足的查韋斯也面臨著多方面的挑戰。首先，政治上的反對派對委內瑞拉的政治穩定構成了巨大的威脅。如果反對派在美國的幫助下整合自身力量，查韋斯將面臨著更大的阻力。

其次，委內瑞拉的國內經濟形勢并不樂觀。雖然近幾年的經濟增長率在石油出口收入的帶動下保持在較高的水平，但委內瑞拉的貧困問題依然很嚴重，收入分配也沒有得到改善。而外債卻從1999年的370億美元上升到2006年的431億美元。2006年的通貨膨脹率高達15.8%，居所有拉美國家之首。工資水平也低于其他主要拉美國家。由于查韋斯激進的經濟政策使許多人對委內瑞拉的前途表示擔憂，最近幾年資本外逃的現象越來越嚴重。在外匯黑市上，玻利瓦爾的幣值比官方匯率低20%。一些國際媒體認為，近幾年委內瑞拉的貧困率不僅沒有下降，反而在上升。查韋斯在國內實施的社會發展計劃以及在國際上提供的慷慨援助，都是以源源不斷的石油出口收入為基礎的。一旦國際市場上石油價格下跌，委內瑞拉的出口收入將減少。

另外，委內瑞拉的人才外流現象非常嚴重。最近幾年，許多擁有一技之長的醫生、律師、工程師和科研人員，因不滿查韋斯政府的政策或國內政局不穩而競相移居海外。此外，美國對查韋斯采取的敵視政策也不容小覷。眾所周知，由于美國的反對，2006年委內瑞拉試圖成為聯合國安理會非常任理事國的努力未能奏效。