裝窮的日本政府

薩　蘇

在日本生活。不免要和政府部門打交道。從服務角度說。我對日本的政府工作人員印象不算差。一來。這里絕少門難進。臉難看的場面。日本的政府工作人員態度都很好，往往是你剛一進門，就主動上來招呼了，辦事的時候也是一副笑臉。讓人感到納稅人的驕傲：二來，崇尚廉潔。決不受禮。和他們一起出門辦事。買飲料都會自己付錢。從這個角度，日本的公務員建設，搞得不錯。

不過，有時候也感到疑惑。日本政府的辦公樓都修得蠻漂亮，但是里面的辦公設備明顯落后于時代。找個東西，往往要抱著卡片盒子翻，有的工作人員還在用咱早就淘汰了的文字處理機比比劃劃。走遍政府大樓，看不到一臺筆記本電腦。難道日本政府沒錢買計算機么?還是思維落后。不肯變通?

這倒是原因之一。日本人是公認的死腦筋。2000年我到日本時。有很多日本政府工作人員不但不知道網絡有什么用。而且對電腦缺乏認識，E-Japan是此后才搞起來的。

到今天還這個樣子就太不可思議了。經過多年建設。日本的信息系統已經相當先進。100M帶寬的無限制上網。一個月才合人民幣200多元，日本的網絡系統堪稱一流。網絡也早已走進了千家萬戶，何以政府依然如同恐龍?

日前，碰上一個在日本作公務員的華裔朋友。聊起天來，發現事情比我們想得要有趣的多。

話題是從公務員的工作談起的，他說一上午忙了兩個小時。和中國那邊聯系，了解廣交會的日程，以便安排市長出訪事宜。他說。“我們沒有中國的報紙。不知道它什么時候開幕，什么時候閉幕。”

“為什么不上網看一下?那不是很方便的事情么?”

“我們不能上網的。”

“你們不上網?那工作的時候和人聯系怎么辦?”

“電話或者傳真。”

我有些吃驚!這個時代不上網工作會不會不方便?日本可是上網最便宜的國家。政府不會窮到這個程度吧?

“當然了，”他點點頭。“如果我們上網，市民會懷疑我們整天上網聊天。不認真工作。所以。上面決定一般公務員工作時間還是不上網。”看我有些不明白。他干脆提醒我：“你到我那兒去過。感覺我那辦公桌怎么樣?”

想想那家伙用了二十年的木頭桌子，我說了實話：“有點兒……寒磣。”

“你還沒看我們課長的椅子。都開花了就是不換。”

“看來，不是缺錢對吧。”

“你總算明白了。”

于是他給我上了一課日本政府的常識。

其實，日本政府一點兒也不缺錢。就說公務員這一行吧。只要不貪贓枉法，就沒有失業危險。收入是根據民營工資狀況動態調節的，總是比民營企業稍高一點。住房是政府優惠的。價錢只有老百姓的四分之一。公務員是日本最佳的工作選擇之一。因此。公務員們都很注意不喝客戶的免費飲料。那才能喝多少錢?公務員工資少說一年600萬以上。相當于人民幣三、四十萬元。更不用說日本政府還花大筆的錢在北海道只有狗熊跑的地方修高速公路了。公家的錢，到哪兒都最容易出現糟蹋的情況。

但是，對于老百姓看得到的地方，日本政府卻有個約定俗成的做法，那就是能湊合就湊合，越看著寒酸越好，比如辦公設備。桌椅等等，都要保持一種看來比民間公司差一檔次的樣子。為什么呢?

人家問我：“買東西收消費稅，開汽車收重量稅，住在這兒收市民稅……你不煩么?”

“煩，”我說實話。“對納稅我沒太高的積極性。”

“是啊，所以，我們不上網。課長坐磨開了花的椅子。可以讓納稅的老百姓看了感到政府沒有亂花自己的稅金，還覺得政府窮得可憐。至于工作效率或者有的公務員20年不上班照樣拿錢這類事情。嘿嘿，老百姓最注意的不是你的報表，而是他們看到的東西。”

這樣老百姓來的時候會感到自己怎么也比政府混得好，繳點兒稅，好像也是應該似的。略感不可思議，想想還真是這個道理。或許，這也可算作另一種形象工程吧?

真是蟹有蟹道，蝦有蝦道，誰說日本人腦子僵化?