農村經濟動態監測

　　大廠縣農民增收路數多
　　
　　近年來，河北省大廠回族自治縣把切實增加農民收入作為推進全縣新農村建設的一項重要內容，多措并舉，千方百計促進農民增收。
　　一是政策支農實。大廠縣政府不斷增加財政對農業和農村的投入力度，新增財政資金的使用重點向“三農”傾斜，充分調動了農民的生產積極性，2006年農業綜合開發、土地治理、造林綠化、抗旱防汛、節水灌溉、畜牧防疫等項目投入資金667萬元，使全縣農業生產條件得到極大改善，農產品產量大幅度增加，增添了農業發展的后勁；301萬元的種糧直補及綜合直補資金及時發放到農民手中，使22509戶、90548人直接受益，起到了調動農民種糧積極性，收到了促進農業生產發展的良好效果；及時撥付農村稅費改革轉移支付資金，實行專戶、專賬、專項、專人的“四專”管理，保證了全縣村干部工資、辦公經費、五保戶供養支出預算安排到位、資金撥付到位、財政監管到位，為村級組織正常運轉，維護農村社會穩定提供了有力保障。
　　二是勞務輸出多。隨著“陽光工程”的實施和“春風行動”的推進，大廠縣農民務工就業的環境進一步優化，促進了農民務工收入的快速增長。據統計，2006年全縣共培訓農村勞動力1.1萬人，轉移輸出農村勞動力近2萬人，農民人均工資性收入同比增長8%，占全縣農民人均純收入的比重達到43.9%，對全縣農民人均純收入增長的貢獻率達到56.3%。
　　三是產業調整快。特色產業、龍頭企業日益成為大廠縣農民增收的主渠道。目前全縣特色種植占地面積2.85萬畝，其中蔬菜占地面積1.65萬畝，占地畝產值5744元，比去年增加108元。扶持以牛羊為主的畜牧特色產業發展，2006年重點實施了福華公司育肥牛場、躍華肉類擴建、鑫城肉類和順達肉類車間改造等農業產業化項目，促進了農業產業化龍頭企業的快速發展，年銷售收入、利潤率等指標普遍得到提高，有效帶動了畜牧產業健康發展。2006年，全縣新增規模養殖小區5個，牛、羊飼養量分別達到24.6萬頭和21.4萬只，全縣農業產業化經營率達到67.6%，大廠縣還被河北省認定為省級農產品加工示范基地縣。
　　
　　加快村級工業化進程
　　構建新農村產業支撐
　　
　　四川省合江縣實施“加快村級工業化進程，構建新農村產業支撐”的新舉措，積極推動社會主義新農村建設。
　　一是轉變觀念，創新思路。充分認識發展村級工業的現實性、必要性和重要性，以發展村級工業推動農村產業結構優化升級，以發展工業經濟拉動農村經濟強勁增長。把發展村級工業作為就近轉移農村剩余勞動力，縮小工農差別，實現農民增加收入的重要手段，把發展村級工業作為突破土地制約瓶頸，縮小城鄉差別，實現工業就地反哺農業的有效途徑。把加快發展村級工業經濟作為大力實施“工業強縣、港口興縣、企業富縣”主題戰略的具體措施，作為全面建設社會主義新農村的重要內容。
　　二是重點發展，帶動示范。鼓勵有條件的村（公路沿線的、村級經濟有實力的、村干部有經濟管理能力的）率先發展村級工業，主要依托當地資源，重點發展農副產品加工和勞動密集型產業。全縣從2007年起，確定10個村為首批村級工業發展重點村，以后每年遞增10個村。村級工業重點村由縣上實行動態管理、一年一定。縣上將農業綜合開發等重點項目向重點村傾斜，加快重點村基礎設施建設步伐。
　　三是置換整合，集約用地。嚴格執行土地利用整體規劃，堅持保護耕地、節約和集約用地的原則，做好村莊和集鎮規劃，明確小城鎮、工業小區、中心村、農村居民點、公共設施和公益事業的布局和規模。開展集體建設用地整理，不具備省市土地整理立項條件的區域，主要通過零星整理的方式，對存量集體建設用地實施整合歸并，零星整理還耕后的新增耕地面積，可以置換為建設用地集中使用。集體建設用地經縣人民政府批準，可以由集體經濟組織興辦企業或者與其他單位、個人通過土地使用權作價入股、聯營等方式有償使用。
　　四是村企結對，培養人才。在自愿的基礎上推薦規模工業企業或成長型企業與村結對，“一企一村”，將配套的輔助項目辦到村。鼓勵有條件的企業、組織和業主承辦、領辦或運作村級工業小區。鼓勵縣域村一級能人、縣鄉鎮機關退休同志等領辦村級工業企業。加大從縣、鄉（鎮）機關干部、領辦村級工業的企業業主、退伍軍人、務工回鄉人員、致富能手及高校畢業生中依法選拔優秀人才到村任職的力度。縣上定期對村級工業重點村黨支部書記、村主任進行發展工業的相關知識培訓，并組織外出考察學習。鼓勵大中專畢業生到村級工業發展重點村工作。縣級相關部門每年免費為村級工業發展重點村的勞動力特別是青壯年勞動力提供兩期以上的工業實用技術培訓。加強發展村級工業人才隊伍建設，培養發展村級工業的能人和骨干。
　　五是加強領導，強化考核。縣上成立加快村級工業經濟發展領導協調小組，進行統一領導。各鄉（鎮）及重點村相應成立加快村級工業經濟發展領導協調小組，明確分工，落實責任。實行黨政一把手負責制，縣建立村級工業發展重點村例會制度，對重點村工業建設情況進行跟蹤管理。各鄉（鎮）發展村級工業的成果計入縣對該鄉（鎮）工業發展的目標進行考核。把指導、支持村級工業發展作為縣級部門聯系鄉（鎮）、包村工作的重要內容，實績納入各部門年度目標考核。
　　（國家發展改革委農經司全國各監測點供稿）