居民收入與消費需求的關系及其對策

　　一、居民收入和消費需求關系的實證分析
　　
　　收入是消費的來源和基礎，是影響消費的最重要因素。我們根據絕對收入假說和持久收入假說，建立了消費與收入的函數關系。主要結論如下：
　　
　　（一）居民收入和消費的一般關系
　　1．當期消費與當期收入
　　城鄉居民當期消費主要取決于當期收入，邊際消費傾向分別為0.70和0.82，即增加1元的當期收入，城鄉居民當期消費分別增加0.70元和0.82元。農村居民的邊際消費傾向高于城鎮居民的邊際消費傾向，表明收入水平相對較低的農民將當期增加收入的更大比例用于消費支出。
　　2．當期消費與持久收入
　　城鄉居民消費對持久性收入的敏感性較強，持久性收入對城鄉居民消費的彈性系數分別為0.81和0.83，遠高于暫時收入對居民消費的彈性系數。持久收入與暫時收入相比，城鄉居民的當期消費主要取決于持久收入的變化。
　　
　　（二）收入分配對消費的影響
　　絕對收入假說認為，不同收入群體的消費傾向不同，一般來說，高收入居民的消費傾向低于低收入居民的消費傾向。因此，如果收入分配更加平等，則會提高整個社會的消費傾向。反之，收入分配差距越大，社會的消費傾向就越低。
　　分析結果表明：（１）收入分配與我國城鄉居民消費成反比關系，即收入分配差距越大，平均消費傾向越低。如果居民收入分配的差距過大，收入集中于消費傾向較低的高收入者手中，則全社會消費傾向就會下降，消費需求也將出現疲軟。而從上述分析看出，不論城鎮還是農村，居民收入差距的擴大對總體的消費傾向都有明顯的抑制作用。（２）農村居民基尼系數對消費的彈性系數遠高于城鎮居民基尼系數對消費的彈性系數，說明農村居民消費行為對收入分配差距的變動較為敏感，收入分配差距擴大所帶來的消費傾向的下降程度大于城鎮居民收入分配差距擴大所帶來的影響。
　　從橫向總體上看，城鎮居民家庭同一年份由低到高不同收入等級的變動，都呈現出隨著收入等級的上升，其平均消費傾向趨于降低的態勢。這在某種程度上反映了城鎮居民收入差距對消費的影響。
　　對不同收入等級城鎮居民消費支出結構分析則顯示，在各消費項目中，各項目支出占總支出的比重隨收入等級變化呈現以下特點：食品支出比重呈現隨收入等級的上升而下降的態勢；衣著先升后降；醫療保健支出比重基本上與收入等級無關，較為平穩；家庭用品及服務、交通通訊、娛樂教育文化及雜項的支出比重都隨收入等級水平的提高而提高；居住先降后升。不難看出，最高收入家庭已進入富裕型生活狀況，而最低收入戶還處于溫飽階段。表明收入差距對消費結構的影響是相當大的。
　　對不同收入等級農村居民消費支出結構分析顯示，在各消費項目中，各項目支出占總支出的比重隨收入等級變化呈現以下特點：食品、衣著支出比重呈現隨收入等級的上升而下降的態勢，但其消費的絕對額仍然很大；醫療保健支出比重有上升趨勢；家庭用品及服務、交通通訊、娛樂教育文化及雜項的支出比重都隨收入等級水平的提高而提高；居住比重提高趨勢明顯。不難看出，最高收入家庭已進入小康甚至相對富裕型生活狀況，而最低收入戶還處于溫飽階段甚至相對貧困狀況。相對城鎮居民來說，農村居民收入差距對消費結構的影響更大。
　　
　　（三）居民收入和消費關系的一般結論
　　1．根據最基本的經濟學原理，消費和收入之間呈正相關關系
　　從我國情況看，收入與消費高度相關，根據1980—2005年的統計數據，我國城鄉居民人均收入與其人均消費之間總體相關系數分別高達0.99以上。與經濟總量的增長相比，我國居民收入增長是滯后的。1979—2005年，我國GDP年均增長9.6%，而農村居民家庭人均純收入年均增長6.8%，城鎮居民人均可支配收入年均增長6.5%，比經濟增長速度分別低2.8和3.1個百分點。尤其20世紀90年代以來，居民收入增長幅度趨緩態勢更對消費的增長形成了制約。居民收入水平決定著消費的支付能力，這也是我國消費率長期偏低的直接原因。
　　2．居民消費增長速度顯著低于收入增長速度，更大大低于居民儲蓄增長速度
　　2005年，城鄉居民收入分別增長9.6%和6.2%，而居民儲蓄卻增長18.9%。而通過對居民收入與消費、儲蓄的關系分析得出：暫時性收入比重較大會增強人們邊際儲蓄傾向。通過估算，我國城市居民持久收入平均每增長1個百分點引起消費支出平均增長0.8個百分點；其暫時收入平均每增長1個百分點引起消費支出平均增長只有0.2個百分點。我國目前居民收入中暫時收入部分相對較大，且變動極不穩定，居民偏重于儲蓄增加，影響了消費需求的提升。
　　3．從收入分配結構來看，城鄉居民收入差距迅速拉大，地區之間與個人之間的收入差距拉大，高收入階層的消費彈性下降，廣大中低收入者缺乏有效購買力，農村居民購買力提高緩慢，是消費率總體偏低的重要原因
　　1978年城鄉居民收入為2.6∶1，2005年擴大為3.2∶1，由此使縣和縣以下社會消費品零售總額占全社會消費品零售總額的比重由1978年的67.6%下降為2005年的32.9%，平均每年下降1.2個百分點。
　　4．收入不確定性增強導致現期居民消費傾向下降
　　自1995年以來，我國城鄉居民的持久收入曲線一直在其現期消費曲線之上，并且有兩者差距逐漸加大的趨勢。其中一個重要因素就是未來經濟狀況預期不佳影響了消費意愿。
　　5．城鎮居民消費的收入群體特征
　　（1）城鎮居民高收入階層購買力強，但消費傾向較低，而儲蓄傾向和投資意識較高；（2）城鎮中等收入階層消費傾向相對穩定，在生存性消費資料得到基本滿足的情況下，對發展、享受型消費資料需求逐漸增多，將成為我國今后主流的消費群體；（3）城鎮低收入階層溫飽問題已基本得到解決，由于其消費傾向較高，消費需求的擴大取決于收入水平的提高。農村居民呈現如下特點：（1）農村高收入階層具有城鎮中等收入階層消費特點，應注重提升其消費結構，進一步擴大其消費需求；（2）農村中等收入階層溫飽問題已基本得到解決，消費需求的擴大與收入水平的上升關系密切；（3）農村低收入階層消費結構處在較為低級的狀態，消費以基本生活消費為主，隨著我國經濟發展水平的提高，今后其消費需求的擴大具有相當的潛力。
　　
　　二、完善消費與收入分配政策的若干建議
　　
　　（一）健全收入分配制度，提高居民持久收入
　　1．加快社會保障體系建設，增強居民預期的穩定性
　　進一步加快社會保障體系建設的步伐，通過多種方式籌集社會保障基金以解決資金不足的問題，擴大社會保險覆蓋面；完善社會統籌和養老保險制度；加大健全農村保障制度的力度。既要逐步擴大社會保障的覆蓋面，使更多的人享有社會保障，又要合理確定保障水平，實現社會保障的可持續性。同時，要繼續深化醫療、教育、住房、社會保障等制度改革，積極調整財政支出結構，采取有效措施補充社會保障資金。
　　2．逐步建立城鄉低收入者救助制度
　　針對低收入居民的特殊需要和實際困難，增加社會救助資金投入，建立健全與最低生活保障制度相配套的，包括醫療救助、教育救助、住房救助等在內的各項特殊需要救助制度。在全面摸查的基礎上，制定出城鄉低收入者救助制度的全面發展規劃。
　　3．進一步加大扶貧工作力度
　　增加用于提高貧困人口素質和貧困地區科技水平方面的財政投入，建立廣泛吸收各類社會資金參與農村扶貧開發的機制。要使得扶貧資金由主要轉移給地方政府轉向主要轉移給人口或家庭，使公民直接受惠于國家的援助。逐步建立農業災害補償機制和市場風險補償機制，對農民因災害和市場風險造成的損失，政府提供適當補助。
　　
　　（二）進一步完善消費政策，改善消費環境
　　1．進一步完善消費政策
　　對不同收入階層，首先要正確認識其存在的消費差異。對消費差異要有一種包容的心態，不能強求相同的消費水平、消費方式。同時，消費政策的制定要考慮不同收入階層的需要。在消費政策上要協調不同收入階層的利益，減小社會矛盾。
　　2．著力改善消費環境
　　一是加強對市場秩序的整頓和規范，整頓市場經濟秩序，提高流通領域的信用度，努力創造健康安全的消費環境；二是取消和修訂不利于消費結構升級的過時文件和各種不合理收費；三是加強農村公共基礎設施建設。目前，農村流通基礎設施建設滯后，流通效率低下，流通成本高，消費環境差。在相當多的農村地區，水、電、道路、通信網絡、市場、倉儲設施沒有形成配套網絡體系，農戶缺乏現代商品和服務的消費條件。這些，嚴重制約著農民消費水平的提高。農村消費環境差的問題不解決，即使農民收入得到提高，農村消費需求也跟不上。為此，必須加快農村公共基礎設施建設，積極改善和營造農村的消費環境。要繼續加強農村電網改造工作，完善供電設施；加強農村道路、通訊和廣播電視設施建設；建立和完善廠家和商家在農村銷售和售后服務網點，增加適銷對路的產品，方便農民消費，以促進農民消費增長。
　　3．發展個人消費信貸，推動信用型消費
　　發展個人消費信貸，推動信用型消費，應成為今后擴大消費的重要途徑。目前的工作重點，一是積極建立個人信用體系。可考慮由所屬單位人事部門和同級財政部門利用個人檔案和組織考察對個人進行信用評級，提供相應信用擔保；從義務和利益的關系上建立銀行、財政、單位、個人之間的信用框架，完善居民信用評估體系。二是進一步發展民間信用評估體系。成立民間信用評估機構以及銀行系統聯合成立銀行信用評估機構，由中國人民銀行具體進行政策指導。三是發展民間信用保障體系。由國家立法建立一整套完備的法律體系對發展民間信用保障體系做出具體規定，明確處罰和償還程序。四是進一步簡化居民使用個人信用進行消費信貸時的審批手續。簡化審批手續有利于居民經常使用消費信貸。
　　（作者單位：國家發展改革委經濟所）