肯尼亞教育發(fā)展概況

　　[摘 要] 文章介紹了肯尼亞各級各類教育概況，指出了肯尼亞教育較為突出的特點：努力實現(xiàn)教育平等，重視學生生活技能的培養(yǎng)，社會力量積極參與教育活動等。
　　[關(guān)鍵詞] 肯尼亞 教育平等
　　
　　肯尼亞共和國位于非洲東部，地跨赤道，面積58.2646萬平方公里，2003年人口為3 216萬。肯尼亞共有42個部族，基庫尤族為最大部族，約占總?cè)丝诘?5%，斯瓦希里語與英語同為官方語言。肯尼亞全國人口的38％信奉基督教新教，28％信奉天主教，6％信奉伊斯蘭教，其余信奉原始宗教和印度教。肯尼亞是非洲國家中政治最穩(wěn)定、經(jīng)濟基礎(chǔ)較好的國家之一，在國際社會每年巨額資金的援助下，肯尼亞的經(jīng)濟發(fā)展已遠遠超過了與它鄰近的非洲國家。肯尼亞的旅游業(yè)帶來了商業(yè)繁榮，教育的普及又提高了自身的民族素質(zhì)，因此，在許多西方人眼中，肯尼亞就是整個非洲的代表。
　　
　　一、肯尼亞的教育制度
　　
　　肯尼亞重視發(fā)展教育，教育經(jīng)費每年均占政府財政預算的20%左右，其中教師工資占教育部年度預算的80%以上。肯尼亞教育體制比較完善，實行8-4-4學制，即小學8年、中學4年、大學4年。
　　在過去的幾十年內(nèi)，肯尼亞各級學校所招收的學生人數(shù)有了持續(xù)性的增加。1963年接受初等教育的人數(shù)為891 533人，2003年增加到700萬人，2004年公立小學的人數(shù)為720萬人，2004年社區(qū)學校的人數(shù)為30萬人。中學人數(shù)從1963年的3萬人增加到2003年的70萬人，目前已超過85萬人，相應(yīng)地學校數(shù)量從獨立時的151所增加到目前的3 891所。自1970年內(nèi)羅畢大學成立以來，肯尼亞高校招生人數(shù)一直在增加。目前，肯尼亞有6所公立大學，13所私立大學。公立大學在校生人數(shù)由1970年的3 443人增加到2003年的48 436人。2002年私立大學的總招生人數(shù)為8 887人，到2003年公立和私立大學招生總?cè)藬?shù)為7.2萬人。但是大學的入學率仍然較低，僅為12％。就性別平等而言，公立大學的女性學生占33％，而私立大學的女生占50％，她們主要學習工藝基礎(chǔ)學科。
　　肯尼亞有4個國家理工學院，17個技術(shù)培訓機構(gòu)，1個教師培訓學院和21個技術(shù)培訓學院。此外肯尼亞在全國還分布著600個青年理工學院以及由私人承辦的將近1 000所商業(yè)學院。肯尼亞有21所公立和8所私立教師培訓學院，教師培訓部門培訓的人數(shù)從1999年的14 316人增加到2001年的15 708人。其中2001年初級教師培訓學院和文憑學院的女生招收人數(shù)分別為47.1％和43％。初級教師培訓學院的畢業(yè)生就業(yè)是有保證的，因為受訓者的增加還不能滿足學校的需要。肯尼亞有一支24萬人的教師隊伍，服務(wù)在1.8萬個公立小學和4 000個小學后教育機構(gòu)。這些教師經(jīng)過2~3年的上崗前培訓以及學位學習，其中大部分人在中學和中學后機構(gòu)任教。
　　肯尼亞的殘疾人口約占總?cè)丝诘?0％。大約25％的殘疾人是適齡兒童，但大部分殘疾兒童不是呆在家中就是在正式學校上學。大學招收殘疾學生的比率很低，需要加強動員和認真規(guī)劃，以便根除與殘疾有關(guān)的戒律和信條。
　　肯尼亞的非正規(guī)教育由社會團體及非政府組織提供，主要針對正規(guī)教育所提供的低質(zhì)量的教育，但是非正規(guī)教育面臨教學資料不充分，物質(zhì)供應(yīng)不足，以及政府預算撥款不優(yōu)先的困擾。盡管有150萬名離校兒童被招入小學和非正規(guī)教育中心，但全國估計仍有150萬名兒童處于失學狀態(tài)。
　　
　　二、肯尼亞教育的特點
　　
　　1. 努力實現(xiàn)教育平等
　　肯尼亞的教育面臨著地域性歧視和性別歧視，尤其表現(xiàn)在小學教育領(lǐng)域。產(chǎn)生歧視的原因主要在于高度貧困和不穩(wěn)定、不斷的旱災(zāi)以及操縱社會行為的文化和宗教信仰。這種歧視因地域不同而不同，東北部省份對女性的歧視率最低，但小學入學率僅占適齡女童的29.3％；西部省份的歧視率最高。東北部省份主要居住著依靠牧羊生活的人群，他們過著游牧生活，這就難以使兒童不間斷地上學。
　　到2005年肯尼亞國內(nèi)小學入學已實現(xiàn)性別平等，但是也存在區(qū)域性的性別歧視，有些地區(qū)女童入學率低到15.7％，而男童卻達到29.3％。因此，提高肯尼亞女童教育的關(guān)鍵就是增加入學機會，而且要保證女童一旦入校，學校就應(yīng)為女童在其能夠競爭并獲取基本文化權(quán)利和實際技能的環(huán)境下提供良好的高質(zhì)量的教育，并使女童在完成小學階段的學業(yè)后進入更高一級水平的機構(gòu)接受教育和培訓。
　　2. 重視學生生活技能的培養(yǎng)
　　在肯尼亞，小學教育是為6~13歲兒童提供的。只有47％的小學畢業(yè)生能夠繼續(xù)升入中學接受4年的中學教育，而這一群體中只有12％的學生得以在公立大學繼續(xù)深造，其他學生則去參加中等教育水平的學院培訓，獲得各種專業(yè)證書和文憑，對于許多人而言這就是最終學歷。肯尼亞小學教育和中學教育的目標之一就是使學員適應(yīng)社會的發(fā)展和日后的工作環(huán)境，這兩個目標都是為了培養(yǎng)生活能力，這種能力分為兩大類，一類是學員應(yīng)該得到足夠的知識和技能以便謀生，另外一類就是強調(diào)學員適應(yīng)社會的能力，這有助于掌握如何與他人相處以及如何應(yīng)對現(xiàn)實世界的社會挑戰(zhàn)。它滿足了人類技能的獲取問題，了解怎樣應(yīng)對現(xiàn)代的和日漸增加的挑戰(zhàn)。
　　3. 社會力量積極參與教育活動
　　肯尼亞極為注重將相關(guān)的知識、觀點、技能和習慣傳授給學生，以得到社會的廣泛參與。政府積極與教育的提供者合作，如社團和市民社團，支持非正規(guī)教育機構(gòu)，使之成為高質(zhì)量的教育機構(gòu)。這類學校主要招收輟學兒童、難民兒童和街頭兒童。由于正規(guī)學校嚴格的制度和機會成本過高，使得這些兒童難以適應(yīng)正規(guī)教育。肯尼亞政府提倡針對貧困兒童教育需求的聯(lián)合經(jīng)營政策，這就促使民間社會團體、社區(qū)以及私營部門與政府合作，以便確保制定和實施一些適當?shù)拇胧M而確保邊緣貧困群體能夠受到高質(zhì)量的適合自己的教育。
　　
　　三、結(jié)語
　　
　　雖然肯尼亞教育取得了令人稱贊的發(fā)展，但是在20世紀90年代經(jīng)歷的各種挑戰(zhàn)影響了各級教育目標的實現(xiàn)。肯尼亞政府已經(jīng)認識到在減輕貧困和促進經(jīng)濟增長的前提下提高肯尼亞全面教育水平的戰(zhàn)略重要性，認識到教育不僅是一個社會福利的要因，也是一個國家經(jīng)濟發(fā)展的決定因素，是人民脫離窮困的重要途徑。因此，增加包括增進人民健康和提高民眾教育水平在內(nèi)的人力資源投資被確定為肯尼亞政府全面經(jīng)濟復興策略的四大支柱之一。
　　盡管肯尼亞教育面臨著各類挑戰(zhàn)，教育部門還是決心利用國家正在發(fā)生的積極變化擴大教育機會，提高教育質(zhì)量，促進平等，并為學生提供更好的管理服務(wù)，以減輕貧困，實現(xiàn)理想的經(jīng)濟增長，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，從而保證肯尼亞民眾目前和未來的持續(xù)發(fā)展。
　　世界要實現(xiàn)和諧發(fā)展，離不開非洲的和諧發(fā)展，而非洲的和諧發(fā)展需要依靠教育的現(xiàn)代化。中國一向重視與非洲國家的合作。2000年10月，中非共同倡議成立了中非合作論壇，這是中非深化傳統(tǒng)友誼、加強友好合作的重大舉措。中非雙方提出了建立“長期穩(wěn)定、平等互利的新型伙伴關(guān)系”，標志著中非關(guān)系進入了新階段。論壇成立六年以來中非合作在各個領(lǐng)域都取得了豐碩的成果。中國是最大的發(fā)展中國家，非洲是發(fā)展中國家最集中的大陸，中國和非洲的人口占世界人口總數(shù)的三分之一以上。和平與發(fā)展是中國和非洲面臨的共同任務(wù)，是中國與非洲國家建立新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的時代使命。沒有中國和非洲的和平與發(fā)展，就沒有世界的和平與發(fā)展。中國與非洲國家共同加強教育上的合作與交流，可以有效促進非洲國家經(jīng)濟的健康發(fā)展和人民走向富裕。
　　
　　參考資料
　　1 Kenya Economic Recovery Report，2004
　　2 The 2003 Economic Survey（kenya），2003
　　3 The Education for All Hand Book，2002 by Moest.
　　4 The Draft Sesional Paper on Education and Training （Kenya），2004
　　5 The National Development Plan 2003-2008 Government of Kenya
　　（作者單位：國際農(nóng)村教育研究與培訓中心保定學院）
　　責任編輯 石 炯