正確處理人大全局工作和人大宣傳工作的關(guān)系

　　人大新聞宣傳工作是人大工作的重要組成部分，也是黨的新聞宣傳工作的重要方面。當(dāng)前，隨著我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的發(fā)展和人民代表大會(huì)制度的不斷完善，人大在社會(huì)政治生活中的地位越來(lái)越重要，發(fā)揮的作用越來(lái)越大，人民群眾對(duì)人大的政治期望值也越來(lái)越高。如何處理好人大全局工作和人大宣傳工作的關(guān)系，也就日漸顯得必要而迫切。
　　人們常說(shuō)人大工作是新聞宣傳的“富礦”，新時(shí)期的人大工作，有著極為豐富的新聞資源。人大制度的豐富內(nèi)涵決定了人大新聞宣傳題材的廣泛性，應(yīng)該看到，人大制度從法律條文走向現(xiàn)實(shí)的過(guò)程，就是人大新聞產(chǎn)生的過(guò)程；對(duì)人大制度和人大工作探索創(chuàng)新的過(guò)程，就是人大新聞產(chǎn)生的過(guò)程；對(duì)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督落實(shí)的過(guò)程，就是人大新聞產(chǎn)生的過(guò)程。這些都是新聞宣傳報(bào)道中的“優(yōu)質(zhì)礦”，可以說(shuō)人大工作是“源”，人大新聞宣傳工作是“流”，兩者互為依從，不可偏廢。
　　然而，人大工作這塊“富礦”不是天然形成的，關(guān)鍵是看人大工作本身有沒(méi)有新意、特色、力度和成果。只有當(dāng)人大工作富有創(chuàng)造性，人大的法定職能充分發(fā)揮出來(lái)時(shí)，人大新聞宣傳才有了創(chuàng)新和突破的前提，人大新聞報(bào)道才物有可言、言之有物。因此，沒(méi)有人大工作的探索創(chuàng)新，就不會(huì)有高質(zhì)量的人大新聞；沒(méi)有新聞資源的擴(kuò)展，就不會(huì)有人大新聞的擴(kuò)展。
　　要把人大新聞的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為傳遞信息、引導(dǎo)輿論、實(shí)施監(jiān)督的巨大宣傳優(yōu)勢(shì)，就必須在實(shí)踐中講求工作質(zhì)量，不斷探索創(chuàng)新，充分挖掘豐富的新聞資源。
　　怎樣才能深入到這座“富礦”中，挖掘到高品位的“礦石”，提煉出好產(chǎn)品，卻不是一件容易的事。這就要求我們：一是要從思想認(rèn)識(shí)上貼近人民代表大會(huì)這個(gè)根本的政治制度。如果我們對(duì)這個(gè)制度認(rèn)識(shí)不清，對(duì)人民代表大會(huì)制度產(chǎn)生發(fā)展的過(guò)程和現(xiàn)階段面臨的形勢(shì)任務(wù)不甚了解，或認(rèn)為人民代表大會(huì)是橡皮圖章，是一種形式，那思想上就不會(huì)真正產(chǎn)生宣傳人民代表大會(huì)制度的動(dòng)力，工作中也很難把握好宣傳的方向和尺度。二是要從工作方法上貼近人大及其常委會(huì)的各個(gè)工作環(huán)節(jié)。會(huì)議年年開(kāi)，工作年年干，但它的新內(nèi)涵、新特點(diǎn)并不是人人都能捕捉到。宣傳工作看似人人都會(huì)干，但并不是人人都能有收獲。有的記者宣傳人代會(huì)或常委會(huì)會(huì)議，只是到了會(huì)場(chǎng)，拿了材料，匆忙寫(xiě)稿，卻沒(méi)有耐心去聽(tīng)委員們的審議情況，殊不知委員們的審議發(fā)言才是最精彩、最值得宣傳的；有的記者跟領(lǐng)導(dǎo)去視察檢查，只是走馬觀花似地轉(zhuǎn)了一圈，感到?jīng)]有多少東西可寫(xiě)，卻不知之前的大量調(diào)查研究與檢查中的現(xiàn)場(chǎng)觀察、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議和之后的跟蹤督辦才是宣傳報(bào)道的重點(diǎn)。在這種情況下搞宣傳，只能是浮在表面。三是要從日常行為上貼近現(xiàn)實(shí)生活。人大工作也不是僅局限于常委會(huì)機(jī)關(guān)這個(gè)圈子里，它與國(guó)家政治生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展緊密相連。如果我們的宣傳只限于人大具體的工作和事務(wù)，而不關(guān)注整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，不關(guān)心人民群眾的生產(chǎn)生活，勢(shì)必會(huì)脫離人大宣傳工作賴以存在的深厚土壤，成為無(wú)本之木、無(wú)源之水。宣傳人民代表大會(huì)制度或人大工作，不是簡(jiǎn)單地就事論事，而是要把它放在現(xiàn)實(shí)生活的廣闊背景下去宣傳、去研究，這樣才能推動(dòng)人大宣傳工作的開(kāi)展。
　　民主與法制建設(shè)是人大宣傳永恒的主題，但是主題的宣傳要深入挖掘，要善于從豐富的人大工作中認(rèn)真提煉，及時(shí)調(diào)整人大新聞宣傳輿論導(dǎo)向，對(duì)一些重大的活動(dòng)，要組織媒體，以鮮明的主題、新穎的形式，進(jìn)行深入主題的報(bào)道，介紹有創(chuàng)新、有影響的人大工作，充分反映人大常委會(huì)工作的新進(jìn)展，使人大新聞宣傳工作服務(wù)于民主政治建設(shè)大局。
　　實(shí)踐證明，人大新聞宣傳工作開(kāi)展得好與否，既有賴于人大工作情況，又直接影響到人大工作的開(kāi)展。因此，我們既要謀劃好工作，又要策劃好宣傳，更要積極探索創(chuàng)新，以有為有位的人大工作為新聞宣傳提供廣闊的空間，讓新聞宣傳又反過(guò)來(lái)促進(jìn)人大工作的創(chuàng)新發(fā)展，從而促進(jìn)人大工作和人大宣傳工作與時(shí)俱進(jìn)。
　　（作者單位：甘肅省人大常委會(huì)《人民之聲報(bào)》社）