2006年底,在湖北省荊州市沙市區人大換屆選舉中,來自重慶忠縣的農民工向世洪以得票率88.59%當選為沙市區人大代表。農民工當選人大代表,應是個可喜的消息和改善人大代表結構的積極信號。
農民工作為中國一個龐大的群體,很長一段時間內都沒有受到應有的關注。特別是在農民工剛出現的那段時間內,農民工被視為“盲流”、“超生游擊隊”和社會不安定因素,在一些文學作品中,農民工成了被嘲笑的對象,受到了較多的歧視和不公正的待遇。就農民工生活待遇而言,工資低、沒有社會保障、生活環境差、長期與家人分離是一個不爭的事實,工資被拖欠成為黨中央、國務院關注的重大問題;就農民工政治待遇而言,話語權、政治參與權乃至選舉權和被選舉權在一定程度上被剝奪。因此,農民工成了中國的弱勢群體。U7cUeb6Cjlqd8p8J7WBigJcwh5CKRdH/hpcUf2nac/M=
農民工的出現既是農村發展的需要,也是城市建設的需要。他們已經成為中國產業工人的重要成員,城市建設的重要力量。據資料顯示,全國農民工已經達到二億多人,隨著國家對農民工培訓轉移政策的推行,其數量還將增長。農民工當選人大代表,體現了人大代表的廣泛性、代表性,有利于表達他們的政治意愿和利益訴求,有利于維護他們的合法權益,也有利于構建和諧社會。
憲法和法律規定,中華人民共和國年滿十八周歲的公民,不分民族、種族、性別、職業、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況和居住期限,都有選舉權和被選舉權。況且農民工在城市里發揮了重要的作用,涌現出一批優秀分子。推薦更多的農民工當選各級人大代表符合憲法法律規定和實際情況。在荊州打工的向世洪先后就獲得“湖北省優秀進城青年”、“沙市區勞動模范”等光榮稱號,并被聘請為荊州某集團公司的首席園藝師,贏得了社區居民的尊敬,當選沙市區人大代表大概是順理成章的事。
全國人大常委會副委員長盛華仁在十屆全國人大五次會議上作十一屆全國人大代表選舉草案說明時說,“我國農民工隊伍不斷壯大,已成為產業工人的重要組成部分,他們在全國人大中也應有適當名額的代表”。這說明全國人大已經開始重視維護農民工的政治權利,重視人大代表結構的改善。全國人大的這種做法值得地方各級人大學習和效仿。
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