加強社會主義法制建設,實現依法治國,其實質就是從根本制度上保證人民當家作主的權利,實現社會主義民主的制度化與法律化。要注意以下幾點:
第一,立法機關按照嚴格的法定程序制定法律,并形成完備的法律體系。立法的全部內容必須反映國家和社會管理的客觀規律,反映司法實踐的客觀需要,最根本的是要反映廣大人民群眾的利益和意志。只有在社會主義民主法制的基礎上,充分發揚社會主義民主,尊重人民群眾的愿望,使廣大人民群眾能以各種途徑和方式參與法律的制定和實施,依法治國、建設社會主義法治國家才能真正落到實處。
第二,政府和行政人員必須嚴格依法行政,依法管理國家各項社會事務。依法行政的目標,就是建設法治政府。建設法治政府,要求行政機關自覺運用法律管理國家事務、經濟文化事業和社會事務,要按照合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一的要求,切實做到有權必有責、用權受監督、違法受追究、侵權要賠償。這樣,才能確保建設法治政府有一個堅實的法律制度基礎。
第三,司法機關必須嚴格執法,堅決維護法律的嚴肅性和權威性。鄧小平同志提出“執法必嚴,違法必究”的方針,是對司法機關的執法活動提出的基本要求。司法機關必須嚴肅執法,秉公辦案,切實做到有法必依、執法必嚴、違法必究,加強社會主義法制建設。
第四,建設社會主義法治國家,要求人民群眾樹立憲法和法律意識。社會主義法制是廣大人民群眾意志的體現,人民群眾擁護和自覺遵守社會主義憲法和法律,正是我國法律的威力所在。要通過法制教育,使人民群眾廣泛了解法律中公民權利以及行使公民權利的途徑和方法,利用法律武器保護這些權利不受侵害;尊重或不傷害他人的權利;監督國家機關行政人員依法行政,保證其按照體現人民意志行使權力;自覺有效地同一切違法犯罪行為作斗爭。
(作者單位:嘉峪關市人大常委會)