吳鐵城：周邊國家獨立運動之友

　　1948年12月22日，吳鐵城出任民國外交部長，時僅三月，且已近國民黨政權崩潰之時。他屬于以黨務活動家出任外交部長的類型。
　　抗日戰爭期間，中國官方實行特殊的外交政策，由外交部主管建交國家的外交事務，而由國民黨中央黨部主管非建交國家外交事務，主要是援助周邊國家的民族獨立運動。吳鐵城時任國民黨中央黨部秘書長、國民外交協會理事長等職，成為中國官方推行國民外交，援助周邊國家民族獨立運動的主管官員。
　　
　　與韓國臨時政府的交誼
　　
　　吳鐵城與韓國獨立運動有著很深的淵源。早在辛亥革命時期，吳鐵城就與韓國志士申圭植交結，盡力協助申氏組建新亞同盟會。1919年韓國爆發三一獨立運動后，韓國臨時政府在上海建立，吳鐵城一直與之保持聯絡。1932年吳氏出任上海市長后不久，即發生韓國志士金九策動愛國主義尹奉吉在上海虹口公園炸斃日軍駐上海陸國總司令白川大將事件，震驚世界、吳鐵城不畏日本的干涉阻撓，盡一切力量保護韓國朋友，使韓國反日運動得以前仆后繼地進行。抗戰爆發后，吳鐵城任廣東省主席，韓國臨時政府隨國民政府遷移，經武漢、長沙抵廣州，繼續得到吳的熱心支持，尤其是當廣州即將淪陷之時，因得吳鐵城指撥車箱數節，才使該政府成員脫險。
　　抗戰期間，吳鐵城擔任國民黨中央黨部秘書長、國民外交協會理事長等職，與何應欽、朱家驊同被中國官方指定為主管援助韓國獨立運動事務的三名領導成員之一。韓國臨時政府的政務費、軍務費、黨務費乃至僑民生活費都由中國官方提供，主管機關即為吳鐵城任秘書長的中國國民黨中央黨部。吳鐵城不僅主持了對于韓方的經濟援助，而且積極推動國際社會戰后承認韓國獨立并承認韓國臨時政府的國際地位。1942年10月，吳鐵城還直接推動建立了中韓文化協會，該協會的成立促進了戰時中韓關系的發展。韓國友人回憶：“凡我韓臨時政府有求于中國政府當局者。事無巨細，統由鐵公(吳鐵城)協助，鐵公之與我韓臨時政府，雖無顧問之名，而有顧問之實也。”
　　戰后，韓國臨時政府領導成員歸國以及其駐華代表團在中國的一切活動也都由吳鐵城代表中國官方協助，并給予有力的支持。1948年8月，大韓民國政府成立，國民政府特派其為特使赴漢城參加慶典，受到韓國各界人士的熱烈歡迎。韓國臨時政府主席金九之子金信在《懷念韓國之友——吳鐵城先生》一文中稱：“從國家關系上說，他是我們韓國人最敬仰的人物之一，是我們在患難中的一位良師益友”，“他的聲名和德意永遠留在我們韓國人的心底里”。
　　
　　援助越南國民黨的復國運動
　　
　　越南獨立運動也與中國國民黨有著久遠的歷史聯系。抗日戰爭時期，在中國境內和中越邊境從事抗日反法復國運動的越南獨立運動黨派主要是越南國民黨和越南共產黨。吳鐵城主持的國民黨中央黨部主要是聯絡援助越南國民黨，張發奎主持的中國第四戰區則著重協調和指導以越共為核心的越南獨立同盟。
　　太平洋戰爭爆發后，中國官方對于越南獨立運動的態度進一步趨向積極。1942年3月，國民政府立法院長孫科在《中央目報》撰文，公開主張越南應該獲得獨立。國民黨中央黨部加強了與越南國民黨的聯系。1942年1月起，越南國民黨中央不斷向國民黨中央遞送各種行動計劃、革命方略等文件。中國國民黨中央常務委員會決定，推舉吳鐵城、白崇禧、陳立夫、王世杰、陳慶云等委員研究越南問題，指定吳鐵城為召集人。該委員會迅速確定了抑制越南共產黨、扶助越南國民黨的對越工作施策方向。
　　1945年6月，越南國民黨中央代表團訪問重慶，蔣介石親自接見，由吳鐵城負責接待并多次進行會談，落實具體援助措施。吳鐵城強調“越南本身如無大規模之革命運動發生，造成新的印象，使聯合國注意。則獨立為不可能之事”，建議“貴代表團最好一部分先行返越，告知越人以新的希望作好各種準備，以便到時協助盟軍驅逐敵寇，一部分可暫留，與中國陸軍總司令部取得聯絡，將來隨軍進入越南”。
　　
　　開展對緬國民外交
　　
　　緬甸于19世紀下半葉淪為英國殖民地后，中緬兩國人民的聯系始終沒有中斷，在共同的反帝反殖斗爭中相互支持。抗日戰爭爆發后，兩國人民在政治上、道義上和人力物力的互相同情與支持更為加強。
　　太平洋戰爭爆發后，日軍攻入緬甸，中國遠征軍亦入緬作戰，兩國關系更為密切。1942年4月，吳鐵城主持的中國國民黨中央黨部為加強對緬工作，特選派了一批“負責、機警、確實及敏捷”的人員赴緬活動。吳鐵城親自發表訓詞，為其規定的任務有四項：1、“調查地方情形，認識地方環境，對僑胞之幫派、華僑之沖突、英緬之仇恨，都要隨時提高其政治警覺性，溝通其隔膜與誤會，使中英緬努力工作，抵抗共同敵人”：2、“建立組織機構、工作據點”，“要將當地僑胞都納入一個組織之中，參加戰時服務，幫助軍隊作戰，尤其是今后工作據點應建立到敵后去”；3、“與英緬方面取得密切聯絡”，“實現軍民合作，維持戰時交通，安定地方秩序，如防止漢(緬)奸，肅清第五縱隊等”：4、“加強作戰精神與抗敵情緒”等。
　　5月，吳鐵城又主持制定了中國國民政府之《對緬甸國民外交實施方案(草案)》。內容包括對緬國民外交綱要、軍政工作綱要、對緬國民外交實施三個部分。為有效指導戰時對緬外交。實施方案還附有眾多基本參考資料，具有重要的指導意義。
　　戰后，緬甸獨立運動迅猛發展與戰時中國國民黨中央黨部在緬甸的積極活動是分不開的。緬甸獨立后，中國國民政府立即派出特使往賀，中緬兩國建立了友好關系。
　　
　　發展與菲律賓的友好關系
　　
　　1940年吳鐵城任國民黨中央海外部長，曾代表中國官方前往南洋各地宣慰僑胞，歷時五月，途經130余座城市，除鼓勵僑胞從軍輸財、支持中國抗戰外，也積極會見各國人士、推動相關國家的民族獨立運動。菲律賓是吳鐵城此行活動的重要國家。
　　作為美國殖民地的菲律賓雖于1937年起設立自治政府，但屬于半獨立狀態，國防外交仍操美人之手。時任菲國總統的奎松系吳鐵城舊友，早在1924年奎松訪問廣州時，即由吳鐵城引見國民黨總理孫中山。1932年吳鐵城任上海市長時，奎松亦曾訪問上海，成為吳氏之貴賓，雙方建立友好的關系。
　　吳鐵城此次訪問馬尼拉，奎松派出總統座車供其使用，應邀住宿馬拉干鄔宮招待所，盛筵款待。吳鐵城以雙方友誼深厚之故，與奎松總統多次深談，尤其是關于當時嚴重影響中國華僑生計的“菲化法案”移民額及華僑地位問題。在吳鐵城的交涉和努力下，奎松在擔任菲國總統期間，始終未簽署任何排斥華僑之菲化令。
　　1946年7月，菲律賓舉行獨立大典，吳鐵城以中國國民外交協會理事長身份致辭賀，稱“中菲兩國在此次世界大戰中均曾以最大的堅忍力與強勁之意志，抵抗侵略者，而與同盟國家并肩作戰，卒底于成，吾人深望吾人之友好關系，從此益見增強，彼此間之合作彌為密切”等。
　　
　　支持“自由泰運動”
　　
　　戰時的中泰關系具有特殊性。太平洋戰爭爆發后，泰國在日本壓迫下，與日本簽署同盟條約，并向英美宣戰，中泰關系由此而惡化。此時。泰國舉國上下掀起了抗日救亡的“自由泰運動”，并積極尋求世界反法西斯陣線的支持。中國國民政府積極支持“自由泰運動”，主持其事的正是中國國民黨中央秘書長吳鐵城。
　　1943年9月，在中國國民黨駐泰黨務特派員邢森洲陪同下，泰國國會議員、泰國民族解放委員會主席、泰國國營煙草公司總經理圣挽吐拉勒一行訪問重慶，希望拜會蔣介石主席，請求中國政府的協助與支持。吳鐵城負責接待并安排他們在中國的活動。當時，泰國雖與日本結盟，但中國國民政府仍“對泰國所處之地位予以深切之同情”，“認泰國為日人軍閥之占領區而非中國之敵對體”，“號召泰國軍民一面應該以積極的行動反抗日本軍隊。一面與我中國切實聯系，并肩作戰，驅逐我們共同敵人于中泰兩國國境之外。”美國隨即表示了類似的立場，并建議中、美、英在泰國境外建立一個自由泰解放委員會。吳鐵城積極參與相關的外交活動，他在致中國駐美大使魏道明的信中說：“蔣委員長曾對赫爾利將軍表示，愿對自由泰解放委員會加以援助。并以華盛頓為集會地點”等。正是在中美的努力下，泰國最終沒有被當成敵國對待，這對于戰后中泰友好關系的建立起了重要的作用。
　　為了推動對于泰國的進一步了解，吳鐵城還參與了推動建立中泰文化協會的努力。吳鐵城考慮當時重慶沒有泰國人，便指示旅泰華人梁寄凡“將在印度的泰國人一并聯絡考慮”，并派出赴印度工作小組，籌組“中泰文化交流協會”，工作小組在印度加爾各答、新德里、孟買三地開展活動等。
　　戰時，中國與美國都把泰國視為應從敵人手中解放的國家，承認“泰國將作為一個自由的、主權的、獨立的國家重新在國際大家庭中占據自己以前的位置”，使泰國避免了劃為戰敗國的結局，也奠定了戰后中泰建交并發展友好關系的基礎。
　　1953年，吳鐵城病逝臺灣。他的任職領域遍及軍、政、黨、民各界，他雖非職業外交官，但在中國外交方面的業績，亦是一生中不可忽略的一部