“中國薩班斯”體系
我國政府對企業內部控制評價的關注始于上世紀80年代末。健全有效的內部控制可以提高上市公司財務報告的有效性,可以保障公司資產安全,減少舞弊事件發生,堵塞漏洞,有效提高風險防范能力,降低公司風險;可以提高公司經營效益及效率,提升上市公司質量。2006年則是我國關于上市公司企業內控規范討論最為熱鬧的一年。
2006年6月5日,上海證券交易所出臺了《上海證券交易所上市公司內部控制指引》,對上市公司內控制度和風險管理制度出臺了重要規定,引起了業界的強烈反響。同年9月28日,深圳證券交易所《上市公司內部控制指引》發布,規定深市主板上市公司要建立完備的內部控制制度,在2007年7月1日文件正式生效后,上市公司均需按要求披露內控制度制訂和實施情況。種種措施都預示著我國企業在內部控制方面在衍生類似于美國薩班斯法案的標準體系。
信息化技術打造內審作業鐵腕
作為對會計資料及其所反映的財政、財務收支活動進行監督的工作,內部審計是一項具有獨立性的經濟監督活動,以會計準則和審計準則以及有關的法律法規為依據,對企業、機關、事業單位等的財政、財務收支以及經營管理進行審核和檢查,并在審核檢查完畢后提出內審報告。
為了規范審計工作,與國際慣例趨同,國家發布了新的企業會計準則和注冊會計師審計準則,但在會計和審計的手工作業中,要在短時間內將新的準則完全融合和貫徹,往往會碰到業務不熟悉、發生差錯甚至刻意舞弊的情況。這些都是傳統審計工作中無法完全避免的軟肋。
審計信息化不僅是一種技術手段、技術方法,更是一種管理的思想。依托計算機信息化技術,通過對所需數據的適時采集、處理加工,形成正確的審計結論和審計評價,從而提高內審工作效率,把內審人員從繁瑣的數據運算、法規查證中解放出來,使審計工作的質量有所保證;通過對內審業務過程的記載,實現對整個內審項目的動態管理、對風險點的實時控制,實現對內審工作任務的合理分解,整合審計資源,促進部門管理責任制的落實,從而便于業績的考核和評估,做好風險防范。
對于如何全面貫徹國家頒發的新的會計和審計準則,上海博科資訊有限公司審計信息化專家認為,可以依據新的準則,將審計監察的邏輯公式融入到審計信息化平臺中,企業、機關、事業單位的內審和外審工作均可借助融合了新審計準則的信息化平臺,高效而精準地執行審計活動。
內部審計師將肩負更高的期望
一份來自安永會計師事務所的調查顯示,通過對來自24個國家的138名內部審計主管進行的調查發現,整個社會對內部審計師的期望在不斷提高,并且更加關注企業層面的風險評估和經營、運行風險。
內部審計日益受到我國的重視和政策的導向,內審IT支持的要求也呼之欲出。國家審計署署長李金華表示,中國內審業快速發展,正在由財務收支審計、經濟效益審計、經濟責任審計,向以風險為導向的管理審計轉型,由發現型、符合型審計向預防型、增值型審計轉變。中國的內部審計行業具有非常大的發展空間,僅僅政府部門、國有大中型企業開展內部審計還不夠,外資企業、私營企業也需要開展內部審計。“開展計算機審計是一場革命,如果不搞計算機審計,我們將失去審計資格”。