遵義中山中學因債停辦

　　一所民辦學校，投資近兩億，運營僅三年，資金鏈“意外”斷裂
　　
　　“遵義中山中學停辦了。那么好的學校，可惜了！”近期，關于遵義中山中學（下稱“中山中學”）停止招生的消息在貴州省遵義市不脛而走。
　　中山中學曾被譽為“黔北民辦教育的璀璨明珠”，在貴州省聲名顯赫，但這所由政府扶持、教育行政部門主管、投資者具有法人資格的學校，2004年8月開始招生，2007年8月停止招生，只持續了三年。
　　民革遵義市委相關人士告訴《中國經濟周刊》(國內郵發代號2-977)，中山中學之所以停辦，是由于過度擴大投資規模資金鏈斷裂所致，“除銀行貸款，政府借款外，還借了高利貸，導致債臺高筑，建設中形成的債務問題無法得到解決。”
　　中山中學能否起死復生，在當地引起了廣泛的關注。
　　“中山中學起點高、規模大、教育設施齊全，這種優質的教育資源彌補了公辦教育的不足，對于緩解遵義市教育資源短缺的狀況是有益的補充。我們正積極協商解決措施，希望這個問題能盡早解決。”遵義市相關領導向《中國經濟周刊》(國內郵發代號2-977)表示。
　　
　　
　　建一所好學校
　　
　　2002年春，遵義市政府決定由老城搬遷至九節灘，急需配套建設一所適應新區發展的學校。民革遵義市委征求民革企業家意見后，同年3月28日召開專題會議，研究了中山中學的辦學問題，成立了“遵義中山中學”籌備小組，明確了中山中學是一所黨派辦學、政府扶持、教育行政部門主管、投資者具有法人資格的學校。經過考察，決定中山中學由民革遵義市委主辦，民革遵義市委委員劉永松承辦。
　　劉永松，頭頂三個頭銜，在當地小有名氣：遵義市商會副會長、市政協常委、民革遵義市委委員。“因為家里窮，我讀書很少，只有初中文化，我想在有生之年為社會做點事，就創辦了中山中學，并不是為賺錢。”劉永松對記者說。
　　在民革遵義市委的積極努力下，2002年6月18日，貴州省發展計劃委員會對遵義中山中學投入了300萬元國債資金。
　　后因遵義市新區的土地問題，原定建于遵義市區廣州路的中山中學不得不擱淺。
　　2003年，遵義縣政府因在擴建遵義縣一中項目上遇到資金困難，決定以招商引資的形式，在桂花橋遵義縣一中擴建工程的已征土地上興辦民辦中學。
　　這個消息對因土地問題而停滯的中山中學來講，無疑是場及時雨。于是，民革遵義市委報市政府同意，把中山中學移到遵義縣桂花橋舉辦。2003年4月5日，遵義縣政府與劉永松簽定了《辦學協B1n33k1mXME8bjbFsnhF9xQqU5tqD7nKvRKoMkn+ZbU=議》。
　　在遵義縣政府的大力支持下，中山中學的建設全面啟動，并相繼完善了相關手續，2004年完成投資1.37億元。建成后的中山中學擁有校舍11萬平米，綠化面積11.5萬平米，是一所全封閉、全寄宿的現代化中學，學校辦學規模為84個教學班，可容納學生4200人，建有教學樓、實驗室、音美樓、圖書館、天文臺等，建有400米跑道環繞的足球場，8個籃球場、4個排球場、50米游泳池等；學校還榮獲遵義市2004年度小城鎮建設工作精品工程建設獎。
　　2004年8月，中山中學開始招生，初次招收學生1350人。2005年8月，在校生達到2380人。學校創辦三年來，學生在高考中取得了很好的成績。2005年高三補習班165人參加高考，600分以上的12人，上重點線的43人，上本科線的99人；2006年268人參加高考，600分以上的15人，上本科線的101人。2006年9月，遵義縣審計局對中山中學資產的評估價值為1.48億元。
　　然而在繁榮的背后，劉永松無論如何都沒有想到由于創辦學校投資太大，他自己竟會走到傾家蕩產的地步。
　　
　　債臺高筑學校面臨停辦
　　
　　據劉永松介紹，為創辦中山中學，他投入了自己的全部資產。1.37億元資金中，一部分是他個人存款，一部分是他經營的房地產公司資金，還有一部分是銀行貸款和政府借款，另外他還向社會高息借了一些錢。
　　“一般來說，學校正常運行三年后才能實現良性循環。中山中學是新辦學校，規模大，加上前三年連續招收新生，所以各類設施需要不斷增加和完善。”劉永松說，他最初投資辦學的打算是，如果學校創辦起來，他可以將學校抵押貸款，將經營運作的資金再投入學校，這樣可使學校持續發展下去。但沒想到相關政策不允許將學校作為抵押物進行貸款。
　　1995年10月1日頒布施行的《中華人民共和國擔保法》第三十七條第三款規定，學校、幼兒園、醫院等以公益為目的的事業單位、社會團體的教育設施、醫療衛生設施和其他社會公益設施等財產不得抵押。與此同時，貴州省人大常委會2005年11月25日頒布的《貴州省民辦教育促進條例》第十六條規定：“民辦學校可以以教育設施以外的財產作抵押，向金融機構申請貸款。”
　　“當時，我除了這所學校就沒有其他財產。”劉永松告訴《中國經濟周刊》(國內郵發代號2-977)。
　　因為沒有后續資金再投入，學校生源日見萎縮。截至2006年8月，由于受債務問題影響，在校學生銳減至1300人。
　　為解中山中學建設發展的燃眉之急，2005年4月20日，遵義市委書記傅傳耀率遵義縣委書記袁利民、遵義市委秘書長余遵義等官員，以及當地教育、金融等有關機構和單位負責人，到中山中學現場辦公，為該校協調解決了3000萬元貸款，并明確由遵義縣財政對中山中學貸款提供5年的財政貼息，每年貼息100萬元，由市財政、教育等部門5年內幫助貸款貼息200萬元。
　　但由于劉永松沒有足夠的個人資產做抵押以及其他各種原因，3000萬貸款只到位1000萬元，貼息沒有到位，學校資金依然捉襟見肘。
　　由于資金鏈斷裂導致學校官司不斷，債主經常到學校逼債，學校正常的教學秩序得不到保證，遵義縣教育局先后將中山中學的教師分流到了遵義縣一、二、三、四中和其他學校任教。到2007年8月，曾提出“建一流環境，配一流設施，聚一流師資，施一流管理，育一流英才，創一流名校”為辦學目標的中山中學面臨停辦。
　　8月24日至26日，是遵義中山中學開學報名的日子。陸續來報名的學生，了解到學校要賣，紛紛離去。在萬般無奈的情況下，學校于8月27日向遵義縣教育局報送了暫緩開學的請示。
　　
　　“只是一個債務問題”
　　
　　“目前，學校處于四無的狀態：一無教師，二無學生，三無人看管，四無人過問，水電被斷，只有劉永松一家4口人驚恐無助地看守著學校，學校的財產安全無法得到保障，防偷、防盜、防搶以及他們的人身安全令我們寢食難安。”民革遵義市委相關人士認為，中山中學作為民辦教育的成果，曾在省內產生廣泛影響；作為遵義縣的重點招商引資項目，該校對遵義縣乃至遵義市經濟社會發展也起到了一定的拉動作用。“中山中學目前存在的困難和問題實際上是一個債務問題，只要解決了這個問題，中山中學用3-5年的時間就會步入良性發展的軌道。”
　　據悉，從今年8月初開始，遵義縣政府、縣教育局三次找中山中學及其承辦人劉永松座談，提出了縣政府的收購意向，但由于雙方在收購價格上分歧較大，座談沒有結果。
　　據《中國經濟周刊》(國內郵發代號2-977)了解，民革遵義市委也提出了幾個方案以便解決學校債務問題：一、政府整體接管，由政府組織對中山中學的資產進行評估，與學校協商提出接管方案，可以一次性收購，分期付款；二、實行股份制，政府注入解困資金；三、名校辦分校，由接管的名校注入解困資金；四、在資金不流失、學校不破壞的前提下，出售給大中專院校辦學等。
　　
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