穗糧集團：“廣州模式”下的糧食企業轉型

　　2006年底，國內糧油價格迅速上漲。國家統計局發布的2006年11月形勢報告指出，居民消費價格指數CPI同比上漲1.9%，其中，糧食價格上漲4.7%，油脂價格上漲6.2%。這成為2005年3月以來中國消費價格指數的最高點。
　　新年過后，這場席卷全國的糧食產品漲價風潮在廣州已漸趨平穩。在此過程中，廣州市糧食集團（下稱“穗糧集團”）的微觀市場保障作用功不可沒。自2001年實現政企分開以來，穗糧集團多年在穩定糧食市場上發揮了主渠道作用。
　　
　　國有糧企理性改制
　　
　　談起糧食改革，穗糧集團副總經理范明告訴記者，2001年，廣州市進行糧改，原廣州市糧食局除兩個負責行政管理的處并入廣州市發改委外，余下機構就地改制，組建穗糧集團；2003年，穗糧集團結束了糧食企業連續8年虧損的局面，實現了扭虧為盈，進入了打造合理產業鏈的新階段；2005年穗糧集團劃歸新成立的廣州市國資委授權管理經營的嶺南國際集團。
　　“我們雖然實行政企分開，但廣州國有糧食企業‘購、銷、調、存、加’的體系卻基本上都保留了下來。同時在原來的基礎上，穗糧集團進行了資源重組，人員精簡，流程再造。我們認為應該保留國有糧食企業這個陣地基礎，把國有糧企做成國家宏觀調控的載體，實現糧食流通的主渠道作用。”范明表示。
　　據了解，在糧食企業改革期間，糧店的去留曾出現分歧。很多人認為，國有糧店是計劃經濟時代的產物，根本沒有存在的必要。但是廣州糧店并沒有被草率地撤下來。為了更好地實現改革，2000年，穗糧集團董事長劉益宏率領集團籌備組成員到已完成改制的深圳、上海等地取經。他回憶說：“當時深圳認為糧店是旗幟。上海也認為糧店是陣地，可以實現‘平戰結合’。這讓我們深受啟發。”經過慎重考慮，廣州市內的國有糧店被保留了下來，并被整合到穗糧集團旗下的8字連鎖公司，實現統一管理。
　　集團組建以后，除完善了政策性業務的保障體系外，還保留了完整的糧食工商業體系，成為了一個建制完整的大型企業“航母”。“購批零、科工貿，完整的產業鏈讓穗糧集團在糧改以后獨樹一幟，并保證在執行政府糧食安全的宏觀調控方面得心應手。”劉益宏董事長說。
　　
　　穩定糧食價格國企“靠得住”
　　
　　“關鍵的時候還是國有企業靠得住啊！”這是現任廣州市副市長甘新當年對穗糧集團在“非典”工作的評價。
　　穗糧集團董事長劉益宏回憶說，2003年“非典”時，糧油價格一攀再攀，市場陷入了混亂。
　　當時，以特有的“廣州模式”存活下來的穗糧集團，為穩定市場發揮了無法估量的作用。糧食被搶購的消息剛一傳到劉益宏的耳中，他就趕往市政府參加緊急會議，并通過媒體鄭重向社會公布：穗糧集團糧食庫存充足！
　　凌晨兩點多，穗糧集團召開內部緊急會議，做出決定：所有糧店必須保證貨源充足，敞開供應，糧食不提價。
　　一場“市場保衛戰”在清晨打響。改制中被保留下來的100多家國有糧店在市場的風暴中巍然屹立，宛似標桿。國有糧店的價位穩定，直接抑制了其他的米店哄抬糧價。僅僅半天的時間，糧店門口便不再長龍蜿蜒——糧食市場穩定了。
　　讓劉益宏在四年后的今天仍然感動的是，所有糧店的員工盡管當時收入不高，但沒有悄悄將糧油提價，甚至連鹽等物品也自覺地按照原價出售。其實，當時員工只要把糧價或鹽價提高一塊錢，很快就可以額外獲得相當于一個月工資的收入。“但職工們都很自覺，沒有這樣做。”
　　2004年6月，糧食安全再一次受到挑戰。當時廣州連日暴雨，汛情極為嚴峻。穗糧集團最大也是廣州市最大的糧庫東圃糧庫江面水位高于碼頭平面40厘米。
　　汛情緊急，糧食安全告危。穗糧集團的員工扛著沙袋上了“戰場”。一個個沙袋，在碼頭周圍筑起了一條長長的防護堤。
　　洪水在發動進攻，穗糧集團上至領導，下至糧庫員工，連日奮戰在抗洪一線。抗洪救災應急程序啟動，備糧、發貨、運輸系統進入應急狀態，保障了糧食安全和市場穩定。
　　廣州市副市長王曉玲在抗洪過后給了穗糧集團極高的評價：“穗糧集團的抗洪搶險工作，組織得力，工作到位，成效顯著。這種高度的事業心和責任感是值得我們每個人學習的。”
　　從2001年的“毒米”事件中拍著胸脯保證國有糧店提供“放心糧油”，到2003年“非典”迅速平息搶米風波，再到后來抗洪穩市，穗糧集團的“標桿作用”在關鍵時刻屢屢見效。“國有糧企關鍵時刻顯神威”，廣州日報通欄標題報道了穗糧集團作為政府宏觀調控載體，發揮主渠道作用的事跡。
　　
　　“老糧店”實現產業擴張
　　
　　政企分開后，國有糧企被推到市場上參與競爭。穗糧集團除了做好政策性業務外，內、外經營業務不斷擴大，利用毗鄰港澳緊靠東南亞的優勢，不斷擴大糧食進出口業務。另外，為打造更合理的產業鏈，新的改革已在醞釀實施。
　　據透露，穗糧集團準備斥資近7億元，在南沙開發區280多畝土地上建設糧食儲備加工中心，計劃建設25萬噸倉庫、年面粉加工能力22萬噸、大米加工能力15萬噸、面制品生產能力2萬噸的糧食儲備加工基地。通過流程再造，管理創新，形成更為合理、緊密、有效的產業鏈。
　　與此同時，打造強有力的、有市場效益的8字連鎖公司也被列入日程。
　　8字連鎖公司是國內第一家連鎖糧店。但由于種種原因，當時誕生的“8字糧店”并沒有脫胎換骨，仍按過去的傳統模式經營。一度被戲稱為“四老店”，即老顧客去老店找老員工買老產品。
　　“變則活，守則死。”穗糧集團決策層達成了共識，2005年9月23日，以經營放心糧油為宗旨，以服務便利為經營理念的新一代8字連鎖店誕生。
　　“除了銷售傳統糧油外，還融進了其他生活用品，甚至刷卡、充值、報刊、ATM機等業務都相繼進入。8字店的營業時間改為7到23點營業，甚至部分實現24小時營業。”穗糧集團副總經理范明介紹說，“這樣，老顧客沒跑，又增加了時尚的新客戶。”他介紹說，目前廣州市已擁有新一代的8字店40多間，今年將發展到70家以上，三到五年內將發展到300家。
　　除此之外，穗糧集團還準備進駐市政府的“中央大廚房”江高鎮，擬與廣鐵集團合作打造全新的廣州市糧油批發市場，實現左右糧食市場的“廣州價格”，為廣州地區乃至珠三角的糧食流通發揮中心樞紐作用。
　　“除了政策儲備完善體系外，再加上批發一大塊，糧油深加工一大塊，零售一大塊，穗糧集團就能為政府在確保糧食安全宏觀調控方面發揮更大的作用。”劉益宏董事長表示。
　　
　　做“和諧糧食企業”
　　
　　穗糧集團成立以后，將原40多個企業整合成14個專業公司，臃腫的機構得以精簡。但如何順利分流職工成為企業改革的難題。
　　“當時我們對分流、下崗職工的補償做到以下三點：在政策允許可給、可不給的情況下：給！在經濟條件允許的可少給、可多給的情況下：多給！但不能違背政策開新口子。”穗糧集團董事長兼黨委書記劉益宏認為，集團在講“政策”的同時也講“以人為本”，正是這些以人為本的措施，讓職工都能愉快的接受改革。
　　劉益宏董事長介紹說，他決心把穗糧集團做成一個“和諧糧食企業”。“我相信，只要我們有一個堅定的信念，在政府和嶺南國際集團的領導下，我們的路將越走越寬廣。”