高考加分：留還是棄？

　　高考加分政策的前世今生
　　
　　我國(guó)的高考加分政策以1978年為界分為兩個(gè)階段。1978年前主要實(shí)行“優(yōu)先錄取”政策，1978年后則主要實(shí)行“加分錄取”政策。
　　但是，1978年以后，國(guó)家加大了人才選拔的力度，不再對(duì)工農(nóng)成分學(xué)生及革命干部進(jìn)行照顧，而是對(duì)三好學(xué)生、學(xué)科競(jìng)賽獲獎(jiǎng)?wù)摺Ⅲw育藝術(shù)特長(zhǎng)生等實(shí)行高考分?jǐn)?shù)優(yōu)惠政策。從1983年開(kāi)始，更是規(guī)定對(duì)獲得地區(qū)以上表彰的應(yīng)屆高中畢業(yè)生中的三好學(xué)生和優(yōu)秀干部，以及高中階段參加地區(qū)級(jí)以上體育競(jìng)賽獲單項(xiàng)前5名的隊(duì)員，或集體前3名的主力隊(duì)員，考分達(dá)到規(guī)定分?jǐn)?shù)線(xiàn)的，可提上一個(gè)分?jǐn)?shù)段投檔。
　　1986年，國(guó)家教委又規(guī)定，獲得國(guó)家二級(jí)運(yùn)動(dòng)員稱(chēng)號(hào)的考生可降低20分投檔。
　　1987年4月27日，國(guó)家教委發(fā)布《普通高等學(xué)校招生暫行條例》，詳盡規(guī)定了可以享受加分政策優(yōu)惠的項(xiàng)目和分值。這一條例奠定了我國(guó)高考加分政策的基礎(chǔ)。從此，我國(guó)高考加分政策成為一項(xiàng)穩(wěn)定的高考政策延續(xù)下來(lái)，但對(duì)于加分的項(xiàng)目和分值卻多有調(diào)整，而且調(diào)整的幅度很大。
　　由于沒(méi)有形成有章可循的政策法規(guī)，在每年出臺(tái)一次的招生文件中，項(xiàng)目和分值的頻繁變動(dòng)，不僅讓考生難以適從，也為教育腐敗提供了不小的操作空間。
　　
　　加分制度何去何從
　　
　　在今年6月召開(kāi)的一次新聞發(fā)布會(huì)上，教育部學(xué)生司本專(zhuān)科招生處處長(zhǎng)楊松說(shuō)，高考加分政策的目的，一部分是帶有鼓勵(lì)性的，另一部分則是照顧性的，目的在于鼓勵(lì)三好學(xué)生、競(jìng)賽優(yōu)勝者、思想品德突出的學(xué)生，照顧少數(shù)民族考生、烈士子女等。
　　對(duì)于照顧性加分，人們一般不會(huì)產(chǎn)生疑義，因?yàn)檫@是維護(hù)教育公平和正義的題中之義。
　　但是，有些加分項(xiàng)目已違背了初衷，也違背了教育公平的應(yīng)有內(nèi)涵。有的地區(qū)規(guī)定博士子女可以降分錄取，這雖然有助于吸引人才，但從教育公平的角度看卻很不合理。高等教育是稀缺資源，對(duì)于每個(gè)適齡青年都彌足珍貴，給這個(gè)群體以?xún)?yōu)惠，就必然犧牲其他一些群體受教育的機(jī)會(huì)，而這些群體往往還是弱勢(shì)群體。
　　全國(guó)人大代表洪可柱認(rèn)為，高考加分制度在某種程度上不僅沒(méi)能維護(hù)教育公平，反而制造了新的不公平。他認(rèn)為，由于我國(guó)現(xiàn)行的高考加分制度缺乏透明度和規(guī)范性，帶有很大的隨意性，因而考生家長(zhǎng)有錢(qián)的使錢(qián)，有權(quán)的使權(quán)，想方設(shè)法把自己的子女送到理想的高校，最終為一些利益群體所利用。
　　“由于各個(gè)地區(qū)可以自行制定加分項(xiàng)目，教育不公平的可能性就更大了。”洪可柱認(rèn)為，由于缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一監(jiān)督，地方上操作起來(lái)可能更不規(guī)范，監(jiān)督起來(lái)也更加困難，不公平的現(xiàn)象也可能更加觸目驚心。
　　北京理工大學(xué)楊東平教授撰文認(rèn)為，目前，高校在招生過(guò)程中，除統(tǒng)一的分?jǐn)?shù)線(xiàn)外還制定了許多特殊政策，開(kāi)辟了許多特殊通道，這些不合理的特殊政策加劇了教育的不公，雖然高考加分政策初衷是好的，但由于有的已經(jīng)變質(zhì)，失去了原有的意義，并成為腐敗的溫床，有必要徹底革除。
　　（袁 茉摘自《中國(guó)青年報(bào)》）